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パート2:土地資源の解放

Việt NamViệt Nam24/09/2024


2024年土地法は、当初決定されていた施行日(2025年1月1日)より5ヶ月早い2024年8月1日に施行され、党の方針に沿ったものである。この法律は、特に土地評価、土地取得、補償、移転支援における既存の欠点や制約に迅速に対処するとともに、包括的な法的枠組みを構築し、土地資源の活用を促進するものである。

タイビン経済特区の南部幹線道路、特にキエンスオン地区とティエンハイ地区を通過する区間の建設工事が進行中である。

2013年の土地法を基に

タイビン省弁護士協会のグエン・ドゥック・ロン弁護士は次のように述べた。「2024年土地法は、政府が綿密かつ科学的に準備した重要な法律であり、多数の専門セッションを経て制定されました。国会常務委員会は7回のセッションで法案について意見を述べ、国会は4回のセッションを経て審議し、可決しました。この法律は、2013年土地法の実施状況を徹底的に見直し、実務上の問題に対処し、党第13回全国大会の文書、党および国会の決議と結論に厳密に従い、完全に制度化したものに基づいて構築されました。」 2024年土地法は、中央委員会決議第18-NQ/TW号「制度と政策の革新と改善を継続し、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、ベトナムを高所得先進国にするための勢いを生み出す」に概説された3つの一般目標、6つの特定目標、6つの解決策グループ、および8つの主要政策グループを制度化したものです。この法律を完成させる過程には、立法過程に直接関与した機関だけでなく、 政治システム内のすべての機関と社会全体からの多大な努力と知力が注ぎ込まれました。したがって、2024年土地法は、2013年土地法を継承し、大幅に進歩した質の高い法律文書であると断言できます。この法律は、生活のほぼすべての側面に深く影響を及ぼし、すべての機関、組織、企業、そして市民に影響を与えます。したがって、本法が施行されれば、2013年憲法に規定された土地の国家所有制度をさらに具体化するための、より完全かつ包括的で適切な法的基盤の構築に大きく貢献し、土地管理と利用の有効性と効率性を向上させることになるでしょう。本法の公布と効果的な施行は、土地資源の活用を促進し、国民、企業、国家間のより調和のとれた利益バランスを確保し、今後、土地を社会経済発展の促進と国防・安全保障の強化のための重要な資源とするための重要な手段の一つとなるでしょう。

多くの新機能

天然資源環境省土地局のレ・ヴァン・ビン副局長は次のように述べた。「2024年土地法は9回の改正と追加を経て、16章260条から構成されています。そのうち、2013年土地法の212条のうち180条が改正・補足され、78条が新たに追加されました。2013年土地法と比較すると、2024年土地法には多くの画期的な新点があり、社会主義志向の市場経済の発展に合わせて土地管理と利用に関する政策と法律を総合的に改善するという要件を満たし、土地に関連する重複や矛盾する政策と法律を解決しています。同時に、2024年土地法は、近代的で透明性があり効率的な土地管理システムを確立し、行政手続き改革、デジタル化を推進し、土地アクセス指数を向上させ、民主主義を促進し、土地紛争を減らしています。」土地利用権の商業化、透明性の高い不動産市場の発展に貢献し、ベトナムを高所得先進国にするための勢いを生み出す。2024年土地法は、国家土地情報システムモデルが中央集権的で、中央から地方レベルまで統一され、同期化され、多目的であり、全国的に相互接続されていることを明確に規定している。したがって、国家土地データベースの構築と完成は、管理、運営、集約における土地資源の利用効率を高め、国家機関、企業、国民にとって合理的かつ持続可能な開発につながる。

ホンミン村(フンハ)の農地。

天然資源環境局長のグエン・ヴァン・チュオン氏によると、2024年土地法は、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更許可、土地利用の延長、土地利用形態の変更、および土地の面積、土地利用目的、土地利用期間を変更する土地の割り当てと賃貸の決定の調整の各ケースについて、土地価格の決定時期、土地利用料の計算時期、および土地賃料の計算時期を具体的に規定している。

したがって、所轄人民委員会は、土地価格を決定した日から180日以内に、具体的な土地価格に関する決定を下さなければならない。土地価格表の土地価格を用いて土地使用料および土地賃貸料を計算する場合、所轄人民委員会は、土地配分、土地賃貸、土地利用目的変更許可、土地利用延長、土地利用期間調整、土地利用形態変更に関する決定において、土地価格を記録しなければならない。同時​​に、土地配分、土地賃貸、土地利用目的変更許可、土地使用権の承認、土地利用延長、土地利用期間調整、土地配分、土地賃貸、詳細な建設計画の調整、および区人民委員会の権限の下での土地造成に関する土地使用権の競売開始価格の決定については、具体的な土地価格を決定する権限は区人民委員会主席に委任される。

ティエンハイ区人民委員会のファム・ゴック・ケ委員長は次のように述べた。「2024年土地法は、多くの新しい画期的な内容を含み、土地利用計画、土地取得、補償、移転支援、土地配分、土地賃貸、土地利用目的変更許可、土地金融と土地価格、土地登記、土地使用権証明書および土地に付随する資産の所有権証明書の発行、土地に関する情報システムとデータベースの構築、権限の分散と委譲の促進など、法的政策の完成と土地管理と利用の有効性と効率性の向上に貢献する。」土地分野における行政手続きの改革と、土地管理および利用における各レベルの地方政府の責任の強化…そのため、2024年土地法の実施条件を確保し、同法を速やかに実効化するために、区人民委員会は、自然資源環境局に対し、関係部署や機関と連携して土地法を普及・教育し、機関、組織、世帯、個人の間で土地法に対する意識を高める計画を​​主導的に策定するよう指示した。

タイトゥイ郡天然資源環境局副局長、ファム・チュン・キエン氏

イノベーション政策の観点から見ると、土地はこれまでも、そしてこれからも社会経済発展における重要な資源であり続ける。地区における土地の国家管理は徐々に体系化されつつある。土地を利用する組織、世帯、個人の間では、土地法遵守に対する意識がますます高まっている。法律が効果的に施行されるよう、天然資源環境局は地区人民委員会に対し、実情に即した啓発活動と実施を強化するよう積極的に助言している。

ドンサ村(ドンフン県)人民委員会副委員長、トラン・クアン・ダット氏

農業分野において、2024年土地法は、個人が農地使用権の譲渡を受ける範囲と制限を拡大しました。具体的には、個人が農地使用権の譲渡を受ける制限は、2024年土地法第176条第1項、第2項、第3項に規定されている各種類の土地について、個人への農地配分制限の15倍を超えてはならないとされています。農業生産に直接従事しない個人も、引き続き水田耕作地の譲渡を受けることができます。これらは、地域が環境に優しく、クリーンで安全な農業を発展させ、地域経済の総合的な発展に貢献するための、新しく非常に重要なポイントです。

(つづく)

ミン・グエット



出典: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai

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