第2部：土地資源の解放

2024年土地法は、これまで決められていた日付（2025年1月1日）より5か月早い2024年8月1日に発効し、党の政策と一致しており、特に土地の評価、土地の回収、補償、移住支援における既存の問題と制限を速やかに克服するのに役立つと同時に、同期した法的回廊を創出し、土地資源のブロックを解除します。

タイビン経済特区のキエンスオン地区とティエンハイ地区を通る南軸道路の建設。

2013年土地法の継承

タイビン省弁護士協会のグエン・ドゥック・ロン弁護士は次のように述べた。「2024年土地法は、政府によって非常に慎重かつ科学的、そして徹底的に準備され、多くのテーマ別会議が開催された重要な法律です。国会常務委員会は7回の会議でこの法律案について意見を述べ、国会は4回の会議を経てこれを審議し、承認しました。この法律は、2013年土地法の実施状況を徹底的に総括し、実践から生じた問題を解決し、第13回党大会の文書、党と国会の決議と結論にある政策と方向性を厳密に遵守し、完全に制度化した上で制定されました。」中国中央執行委員会決議第18-NQ/TW号は、「制度と政策の革新と整備を継続し、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、我が国を高所得先進国にするための推進力を生み出す」ことを目的としており、3つの総目標、6つの具体的目標、6つの解決策群、8つの主要政策群を制度化した。この法律の整備過程には、立法プロセスに直接関与する機関だけでなく、 政治システムのすべての機関と社会全体が参加し、多大な努力と知恵が注ぎ込まれた。したがって、2024年土地法は、2013年土地法を継承しつつ、重要な一歩を踏み出した良質の法的文書であると断言できる。これは、生活のほぼすべての分野に深く影響を与え、すべての機関、組織、企業、そして人々に影響を与える法律である。したがって、本法の施行は、2013年憲法に規定されている土地の公有制の具体化をさらに進め、土地管理と利用の有効性と効率性を高める上で、より完全で完璧かつ適切な法的基盤の構築に重要な貢献を果たすことになるでしょう。本法の公布と効果的な施行は、土地資源の解放、国民、企業、国家間の利害のより良い調和の確保を支援する重要な手段の一つとなり、今後、土地を社会経済発展の促進、国防と安全保障の強化にとって重要な資源とすることに貢献するでしょう。

多くの新しい点

天然資源・環境省土地局のレ・ヴァン・ビン副局長は次のように述べた。「2024年土地法は9回の改正と補足を経た。その中には16章、260条が含まれる。そのうち、2013年土地法の212条のうち180条が改正・補足され、78条が新たに追加された。2013年土地法と比較すると、2024年土地法は多くの新たな突破口があり、社会主義志向の市場経済を発展させる制度に従って、土地の管理と利用に関する政策と法律を同時に完成させるという要件を満たし、土地関連の政策と法律の重複と矛盾する状況を解決している。同時に、2024年土地法は現代的で透明かつ効果的な土地管理システムを確立し、行政手続き改革、デジタルトランスフォーメーションを推進し、土地アクセス指数を改善し、民主主義を促進し、土地関連の苦情を制限している。」土地使用権の商業化促進、透明性の高い不動産市場の発展等に貢献し、我が国を高所得先進国へと導く原動力となります。2024年土地法は、国家土地情報システムのモデルを、中央から地方まで一元化、統合化、同期化、多目的化、全国的な相互接続と明確に規定しています。したがって、国家土地データベースの構築と完成は、国家機関、企業、そして国民にとって、土地資源の管理、運用、統合化における効率化と、合理的かつ持続可能な開発の実現につながります。

ホンミン村（フンハー）の農地。

天然資源・環境局長グエン・ヴァン・チュオン氏によると、2024年土地法は、土地価格の決定時期、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可、土地利用の拡張、土地利用形態の変更、および面積、土地利用目的、および土地利用期間を変更する土地の割り当ておよび土地の賃貸決定の調整の各ケースにおける土地使用料および地代を計算する時期を具体的に規定しています。

したがって、主管級人民委員会は、土地価格を決定した日から180日以内に具体的な土地価格を決定しなければならない。土地価格表の土地価格を土地使用料および地代金の計算に適用する場合、主管級人民委員会は、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可、土地の利用期間の延長、土地の利用期間の調整、土地の利用形態の変更の決定に土地価格を記載しなければならない。同時​​に、具体的な土地価格を決定する権限は、県級人民委員会の委員長に委任され、県級人民委員会の管轄下にある土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可、土地使用権の承認、土地の利用期間の延長、土地の利用期間の調整、土地の割り当てのための土地使用権の競売の開始価格の決定、土地の賃貸、詳細建設計画の調整、および土地の回収の場合の具体的な土地価格を決定する。

ティエンハイ区人民委員会のファム・ゴック・ケ委員長は次のように述べた。「2024年土地法は、多くの重要な画期的な内容を新たに盛り込んでおり、法的政策の充実、土地管理・利用の有効性と効率性の向上に貢献する。具体的には、計画、土地利用計画、復旧、補償、移住支援、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更許可、土地金融、土地価格、土地登記、土地使用権証明書の交付、土地に付随する資産の所有権、土地に関する情報システムとデータベースの構築、地方分権と権限委譲の促進、土地分野の行政手続き改革、土地管理・利用における各レベルの地方自治体の責任強化などが挙げられる。」したがって、2024年土地法の実施条件を確保し、速やかに施行するため、区人民委員会は天然資源環境局に対し、関係部局、支局、セクターと連携し、土地法の普及・教育を行い、機関、組織、世帯、個人の土地法に対する意識を高めるための計画を主導・策定するよう指示した。

タイトゥイ郡天然資源環境局副局長 ファム・チュン・キエン氏

イノベーション政策の観点から、土地は社会経済発展に多大な資源を貢献してきました。県における土地の国家管理は徐々に日常化しており、土地を利用する組織、世帯、個人の土地法遵守意識はますます高まっています。この法律の早期施行に向け、天然資源環境局は県人民委員会に対し、実態に即した広報活動と施行を促進するよう積極的に助言しています。

ドン・ザ村人民委員会（ドン・フン）副委員長、トラン・クアン・ダット氏

農業分野においては、2024年土地法により、個人による農地使用権の譲渡の受入れ対象と限度が拡大されました。具体的には、個人による農地使用権の譲渡の受入れ限度は、2024年土地法第176条第1項、第2項、第3項に規定される各土地の種類における個人への農地割当限度の15倍を超えないこととされています。直接農業生産を行わない個人も、稲​​作用地の譲渡を受けることができます。これらは、地方自治体がグリーン・クリーン・セーフ農業を展開する上で、新しく非常に重要な点であり、地域経済の総合的な発展に貢献します。

（続き）

ミン・グエット

出典: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai