パートII：困難を特定する

Việt Nam•28/11/2023

バリューチェーンに沿った生産連携は、参加する経済主体が利益と責任を共有し、市場の需給を調整し、トレーサビリティを備えたブランド製品を生み出すことを保証する。しかし、こうしたチェーンの数はまだ少なく、維持・発展には多くの困難が伴う。

毎年、この省全体で約1万ヘクタールの米作地（耕作面積の約7％）が、製品の流通と消費のために契約されている。

バリューチェーンに沿った生産連携モデルは、大規模農業、土地集約、および同期的な機械化の適用に基づいて形成されています。しかし、省内の既存の農業生産・消費連携の構築と発展のペースは、面積と農産物量の面での潜在力と強みに追いついていません。これらの連携は、バリューチェーンというよりも主に生産連携です。地域への投資や連携開発への企業の参加を促すことは依然として非常に限られています。多くの集中生産地域や大規模農地が確立されているものの、地域組織や連携は依然として限定的であり、地域間の生産連携を組織化する投資プロジェクトは多くありません。

生産地域のインフラと連携モデルはまだ完全には整備されていません。一部の農家はサプライチェーンの連携について十分な認識を持っておらず、企業との約束を履行する自制心も欠けています。市場価格が上昇した際に、わずかな利益を得るために約束を破り、他所で農産物を販売する生産者も依然として存在します。

食品の製粉、加工、販売を手掛ける企業であるHung Cuc Co., Ltd.は、栽培から加工、消費に至るまで、政府、科学者、企業、農家の4者による閉鎖型「四者連携」モデルを構築し、国内市場と輸出市場の両方に向けて、清潔で高品質な米を生産している。しかし、連携チェーンの緩さ、特に農家側からの契約違反が頻繁に発生し、同社は原材料の供給をコントロールできていないという問題を抱えている。

同社の取締役であるリー・タイ・フン氏は、「食品生産・販売企業として、私たちは米の生産において協同組合や農家との強固な関係を築きたいと切に願っています。しかし、農家はしばしば契約を破ります。彼らは価格を追い求め、ある時点で市場価格が高ければ、喜んで当社を離れ、仲買人に売ってしまうのです」と述べた。

さらに、企業や協同組合間の混乱を防ぐための生産チェーンの維持も、人々の主体性や積極的な参加の欠如により困難となっている。一部の世帯は、サプライチェーンの連携の重要性や連携契約の条項の遵守を十分に理解しておらず、農産物や水産物の植え付け、栽培、保護、収穫、保存の過程において、関係機関との連携が不足し、技術基準の遵守が不十分なため、製品の品質に影響が出ている。

東水郷総合畜産協同組合（天海区）は、新型協同組合の輝かしい事例の一つであり、東水郷産海鴨と海鴨の卵という2つの製品がOCOP製品として認定され、各省や市で広く販売されている。これらの製品は品質の高さだけでなく、需要が供給を上回るという価値も確立している。協同組合の理事長であるゴ・ヴァン・ドゥアン氏によると、生産拡大と組合員数の増加に常に努めているものの、すべての畜産農家が要件を満たしているわけではないという。

「農家は依然として生産量と短期的な利益を優先しています。VietGAHPの養殖方法では、協同組合の製品は抗生物質残留物や成長ホルモンが一切含まれていないことを保証しなければなりません。従来の養殖方法ではアヒル1羽あたり1.5～2ヶ月しかかかりませんが、協同組合の養殖方法では3～4ヶ月かかります。アヒルの飼育コストは高く、飼育期間も長くなりますが、その見返りとして、高品質で安定した販売価格の製品が生産されます。そのため、協同組合は、ドン・スエン海鴨と海鴨卵のブランドを冠する製品の品質を保証するために、VietGAHPの養殖方法を真に理解し、厳格に遵守する農家のみを受け入れ、協力しています」とドゥアン氏は述べました。

さらに、一部の地域では、大規模農業生産のための土地の集約・統合に注力しておらず、生産連携、製品流通、生産・加工を支える原材料地域の形成への企業投資を誘致できていない。加えて、農家と企業間の仲介役としての協同組合の経営能力、生産計画、市場との連携能力には、依然として多くの限界と欠点が存在する。

既存の基盤の上に、持続可能で循環型、環境に配慮した持続可能な農業経済へと農業生産の発展を転換していくためには、インフラ、技術、人材、生産プロセス、生産管理、市場課題、ブランド構築・開発など、包括的な投資が不可欠である。したがって、統合されたサプライチェーンの構築と発展が極めて重要となる。