44兆円以上の損失、EVNは損失削減のため電気料金に含めることを提案

商工省は、平均小売電力価格の調整の仕組みと時期に関する2025年3月28日付政府政令72/2025/ND-CPを修正および補足する政令案の文書を政府に提出した。

商工省は提出書類の中で、平均小売電力価格の調整メカニズムは現在、政令72号に基づいて実施されていると述べた。最近、ベトナム電力グループ（EVN）は、規則に基づき、平均小売電力価格の構築、算出、および毎年の調整を実施した。このアプローチは、透明性、利便性、そして障害の排除という点で多くの利点をもたらし、電力価格の調整を以前よりも迅速かつ柔軟に行うことができる。

しかし、72号令の実際の施行を通じて、小売電気料金の決定および調整のプロセスにおいて、合理的かつ有効なコストを正確かつ十分に計算するという原則を確保するために、検討および調整する必要がある内容がまだいくつかあります。

したがって、EVNは、電力生産および事業コストの発表結果または年次監査済み財務諸表に基づいて、以前の平均小売電力価格では完全に計算および補償されていなかった電力生産および供給の直接コストを回収できるように、政令72を修正および補足することを推奨します。

電力事業者が十分なコストを回収し、企業の経営資本の維持・発展に貢献するためには、小売電力価格を迅速に決定する必要がある。したがって、平均小売電力価格の調整メカニズムと調整時期に関する規定を整備するため、政令第72号を改正・補足する政令を制定する必要がある。

W-価格.png — 平均小売電力価格は2025年5月10日から4.8%引き上げられ、1kWhあたり2,200ドン以上となる。写真：ホアン・ジアム

商工省は、政令72号を改正・補足する政令の起草目的は、平均小売電力価格の策定、算出、調整の仕組みに関する規制の更なる充実にあると述べた。これは、電力価格が現実をより正確に反映し、投入要素の変動に応じて迅速に更新されることを確保するためである。

起草プロセスにおいて、商工省は、電力法第61/2025/QH15号および関連する法的規制を遵守しなければならないという観点を十分に理解しました。

さらに、改訂内容は電力生産と事業活動に焦点を当てており、企業が実際に発生する合理的かつ有効な費用を十分に回収できる条件を整えています。草案では、費用基準は明確で、公開され、透明性があり、実現可能であり、実施プロセスにおいて十分な根拠を有するものでなければならないと規定されており、これには電力事業者が制御できない客観的な理由により発生する費用も含まれますが、電気料金には十分に算入されていません。

草案の範囲は、政令72号第4条第2項g点の修正および補足に重点を置いていますが、適用対象は本政令第1条第2項と同じままです。

特に、この草案では、これまで補償されていなかった電力生産および供給コストを計算し、電力価格に配分することを許可することを提案しています。

EVNの報告書によると、地政学的状況の影響により、2022年から2023年にかけて電力購入コストが高騰し、EVNは多くの困難に直面し、累積損失は約50兆290億ドンに上りました。 2024年末までに親会社であるEVNの累積損失は依然として約44兆7920億ドンに達し、国庫投資資本が減少し、EVNの国庫資本は維持されない見込みです。

EVNは、この累積損失を平均小売電気料金に含めることが認められる費用として計算できるよう、商工大臣が首相に報告することを提案した。

さらに、2022年以降の監査済み年次財務報告書に基づいて算出される、電力生産・供給に直接貢献する費用など、電力料金に完全には含まれていないその他の費用についても配分することが提案されています。EVNは配分計画を提案し、商工省に検討のために報告し、必要に応じて財務省と協議します。

また、電力購入契約に基づく発電所については、未実現の再評価為替レート差額と未払い為替レート差額も存在します。

上記の内容の修正と補足は、電気法第32条第2項のa点とc点に一致しており、「小売電気料金は、入力パラメータの実際の変動に応じて速やかに反映および調整され、合理的かつ有効なコストを合理的な利益で補填し、企業の経営資本を維持・発展させ、社会経済状況と競争的な電力市場の水準に適合させる」と意見書には明記されている。