地方分権化を促進し、手続きを簡素化する。
ホアン・タイン・トゥン法務大臣は、公証人法のいくつかの条項を改正・補足する法案の概要を発表し、実務上の要求とデジタル変革の潮流に対応するために制度的枠組みを改善することが喫緊の課題であることを強調した。
大臣によると、今回の法改正は、党の主要政策である組織機構の効率化、権限の地方分権化と委譲の推進、 科学技術革新の促進を制度化することを目的としている。法案は、実務上の欠点を是正することを目指しており、二層構造の地方自治体モデルとも整合している。
この法案は、2024年公証人法から可能な限り多くの要素を継承し、真に必要な内容のみを修正することで、法制度の安定性を確保するという観点から策定されている。大臣は、新たな規則は関連法との整合性と統一性を確保するとともに、将来の公証業務の発展を見据えたものでなければならないと述べた。
内容面では、この法案はいくつかの主要な問題点の改正に焦点を当てています。まず、公証が義務付けられる取引の範囲を狭め、専門法との重複を避けるとともに、十分な技術的・インフラ的条件が満たされた場合に任意公証を拡大するための条件を設けることを目指しています。
注目すべき点は、公証分野における国家管理の地方分権化の強化である。これに伴い、海外での公証人研修の同等性認定、公証人の任命・解任といった多くの権限が、法務部から省人民委員会主席に移管される。この規定は、「地方自治体が決定し、地方自治体が行動し、地方自治体が責任を負う」という原則を徹底的に実施することを目的としている。
この法案はまた、公証業務の組織に関する規制を改正し、二層構造の地方自治体モデルに合致させるとともに、オンライン公共サービスの促進という観点から、公証役場の運営にとってより有利な条件を作り出すものである。
手続きに関して、大臣は簡素化への強い方向性を強調した。草案では、公証書類において紙文書の代わりに電子データを使用することが認められ、多くの場合、原本書類の提示要件が軽減され、不要な中間手順が削減される。また、安全性と透明性を高めるため、テクノロジー、電子認証、生体認証の活用も推進されている。
特筆すべきは、この法案が、従来の分散型モデルに代わり、法務省が中央集権的に管理する統一的な国家公証データベースの設立を提案している点である。このデータベースは他のデータシステムと接続・共有され、公証業務と国家管理を効果的に支援する。
さらに、この草案では、データ処理アプリケーションにおけるデータ利用に関する規制を追加し、時代遅れの規制の一部を廃止し、関連手続きの削減と簡素化を継続している。
ホアン・タイン・トゥン大臣は、今回の法改正は、差し迫った障害を解消するだけでなく、近代的で透明性が高く効率的な公証活動の発展のための法的基盤を構築し、公共サービスの質の向上と国民および企業へのより良いサービス提供に貢献することを目的としていると述べた。
二層構造の政府モデルに沿って、公証サービスを拡充する。
検証報告書を発表した国会法務委員会のファン・チー・ヒエウ委員長は、検証機関は公証法案の修正および追加事項に概ね同意していると述べた。特に、同法案は、地方分権、権限委譲、および二段階の地方政府組織化の要件に沿って、法務大臣から省人民委員会委員長に権限を移譲するための規定を調整している。
同時に、公証業務の組織に関する規則も改正・補足され、実務上の要件を満たし、新たな組織構造の下で円滑な運営が確保されるよう配慮された。
国会法務委員会も公証手続きの簡素化政策を支持し、市民や企業の時間とコストの削減に貢献する。特に、この法案は行政区域に関係なく公証可能な不動産取引の範囲を拡大し、政府に実施ロードマップの策定を指示している。国会法務委員会のファン・チー・ヒエウ委員長によると、これはデジタル化と行政手続き改革の潮流に沿ったものであり、市民にとって取引をより便利にするものである。
さらに、この法案では、公証データベースのモデルは、中央から地方レベルまで、法務省によって一元的かつ統一的に構築・管理され、管理効率の向上と透明性の確保に貢献すると規定されている。
合意事項に加え、国会法務委員会は、いくつかの重要な側面について、さらなる調査と改善を提案した。具体的には、公証を必要とする取引の基準に関して、専門法との重複や重なりを避けるため、より一般的な基準に改訂することを提案した。さらに、公証を必要とする取引の範囲を狭め、任意公証を促進するという方針が適切に実施されるよう確保する必要がある。
国会法務委員会の委員長であるファン・チー・ヒエウ氏によると、この方向への調整は、法遵守コストの削減、組織や個人にとってより有利な条件の創出に貢献すると同時に、国家管理の要件も確保することになるという。
さらに、国会法務委員会は、公証手続きに関する規制の実際的な影響を継続的に評価し、政策改善の基礎を築くことを提案した。改正案は、手続きの簡素化とコスト削減という目標と、法制度の安定性、実現可能性、適切性という要件とのバランスを確保するものでなければならない。
「国民と企業双方の便宜を図るとともに、公証に関する法律の厳格かつ一貫した施行を確保するため、規制を慎重に見直す必要がある」と、国会法務委員会の委員長であるファン・チー・ヒエウ氏は強調した。
審査コメントに基づき、国会法務委員会は、公証法のいくつかの条項を改正・補足する法案をさらに精査し、公布された際に行政改革、デジタル変革の要件を満たし、公証分野における公共サービスの質を向上させることを勧告する。
出典: https://hanoimoi.vn/luat-cong-chung-sua-doi-mo-rong-cong-chung-phi-dia-gioi-giam-chi-phi-cho-nguoi-dan-743921.html
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