イランは何十年にもわたり制裁の網に直面してきた - 写真：ロイター
先週、米国は戦争終結を目指す暫定合意に基づき、イランに対する一部の制裁措置の緩和を開始した。しかし、包括的な合意の下で複雑な制裁網を完全に撤廃することは、はるかに困難であろう。
ロイター通信によると、制裁が解除され、外国からの投資がイランに戻ってくるまでには、数年という長い時間がかかるだろう。
制裁措置が密集している
イランの核開発計画、 人権侵害疑惑、そして地域内の武装勢力への支援を理由に、米国、国連、欧州連合（EU）をはじめとする各国は、数十年にわたりイランに対し制裁、貿易禁輸、資産凍結などの措置を課してきた。
特に、国連安全保障理事会は2006年、2007年、2008年、2010年に制裁措置を課す決議を採択した。
これらには、武器禁輸、特定の核関連物質および技術の供給禁止、特定のイラン企業および個人の資産凍結などが含まれる。
これらの決議はまた、イランが核弾頭を搭載可能な弾道ミサイルの開発を目的としたいかなる活動も行うことを禁じている。
決議ではイスラム革命防衛隊（IRGC）と国営海運会社の資金と資産が凍結されたが、イランがサプライチェーンにおいて重要な役割を担っていることを考慮し、石油輸出は対象から除外された。
2015年のJCPOA合意締結後、安全保障理事会はイランに対する制裁解除のスケジュールを設定した。しかし、2018年にドナルド・トランプ米大統領がこの合意を破棄したため、イランは合意内容の一部に従わなくなった。
国連の制裁措置はその後、昨年「迅速処理」メカニズムを通じて再発動された。
米国の制裁措置
米国がイランに対して初めて制裁措置を課したのは1979年のことで、当時イラン人がテヘランの米国大使館を襲撃し、外交官を人質に取った事件がきっかけだった。
それ以降、イランの石油・ガス輸出、米国がテロ組織とみなす団体への支援、核開発計画などに対する包括的な措置を含む、数多くの追加制裁が課されてきた。
現在、イランに対する制裁措置は米国財務省が管理しているが、それぞれ異なる管轄区域と異なる仕組みに基づいて実施されているため、すべての制裁措置を迅速かつ容易に解除する方法はない。
トランプ大統領が行政命令によって課した制裁措置は、トランプ氏が署名するだけで覆すことができる。
これには、数十億ドル相当のイラン資産の凍結、武器禁輸措置の実施、イランとのあらゆる貿易や投資の禁止、そしてイラン産原油の購入禁止などが含まれる。
さらに解除が難しいのは、米国議会が課した制裁措置である。多くの企業、個人、政府機関が制裁対象として具体的に指定されているため、米国のすべての制裁措置を解除するには非常に長い時間がかかる可能性がある。
制裁措置を解除するか継続するかをめぐる議論。
イランに対する制裁措置の複雑さから、多くの企業は、制裁が完全に解除されないままイランに再進出した場合、法的リスクを懸念している。
ロイター通信は、制裁対象リストに非常に多くのイラン企業や個人が含まれているため、企業が意図せず規制に違反していないことを確認するのは困難になる可能性があると説明した。
イランにとって、長期的な制裁緩和を実現することは、国内的にも国際的にも極めて重要である。
イランは、米国との暫定合意の次の段階が進展する中で、核開発計画に関する交渉を通じて、さらなる制裁緩和を実現したいと考えている。
しかし、イランに対する制裁措置をめぐっては、アメリカの学者や政治家の間でも意見が分かれており、共和党内でも同様である。
一部の専門家は、最近の米イラン合意はテヘランへの大きな譲歩であり、イラン側は「何ら重要な行動を起こしていない」と考えている。
この見解は、共和党のテッド・クルーズ上院議員も支持しており、同議員はトランプ大統領が「無能な人々から助言を受けている」と考えている。
コロンビア大学（米国）の専門家であるリチャード・ネフ氏は、原油価格を安定させるためには制裁緩和が必要だが、イラン革命防衛隊（IRGC）がこの状況を利用して軍事力を強化する可能性があるため、制裁を完全に解除すべきではないと主張している。
暫定合意を慎重に評価するにあたり、トリタ・パルシ氏（クインシー研究所）は、イランと米国は敵意を脇に置き、地域の他の要因にも注意を払う必要があると指摘した。
パーシー氏は、バラク・オバマ政権下でのJCPOA（包括的共同行動計画）から得られた教訓を振り返り、長期的な恒久的合意には双方の粘り強さが必要だと主張した。
出典：https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm
