トラン・ヴァン・カイ博士 - 党委員会副書記、国会科学技術環境委員会副委員長
ヨーロッパへの輸出向け繊維・衣料品生産。（写真：Do Phuong Anh/VNA）
改革から約40年を経て、ベトナムの民間部門は経済の柱となったが、多くの固有の「ボトルネック」が依然としてその潜在能力を最大限に発揮する発展を妨げている。
政治局決議68-NQ/TWはこれらのボトルネックを解消し、今後5年間で民間セクターが力強く着実に成長するための前例のない政策的跳躍台を築きました。党と政府は、民間セクターが経済の主要な成長エンジンとなり得るという信念に基づき、断固とした、包括的かつ協調的な行動（制度、資源、技術）に全力で取り組んでいます。
ト・ラム書記長は「民間部門は国家経済の最も重要な原動力の一つである」と強調した。
まず、 意識改革と理解と行動の統一が必要です。決議68号は、民間部門がもはや以前のような「補助的な要素」ではなく、国民経済の最も重要な原動力であると明言しています。この考え方は国際的な潮流と一致しており、中国では現在、民間部門がGDPの約60%を占めています。
このメッセージは中央から地方レベルまで一貫しており、民間セクターに対するあらゆる偏見を完全に排除しています。企業と起業家は経済戦線における「平時の戦士」として尊重されています。国家は建設的かつ奉仕的な役割へと完全に転換し、恣意的な行政介入を終わらせ、嫌がらせ行為には厳しく対処することで、政府と企業間の信頼関係を強化しています。
ファム・ミン・チン首相は、民間経済発展政策諮問委員会との会合を主宰した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）
第二に、 制度改革、権利の確保、好ましいビジネス環境：決議では、ビジネス環境の革命に例えられる包括的な制度改革プログラムを概説しています。
「管理できないなら禁止する」という考え方と「要請と許可」の仕組みは廃止され、代わりに市場原理が重視されました。企業は法律で禁止されていないあらゆる分野で自由に事業を行うことができ、いかなる制限も明確な法的根拠を持たなければなりませんでした。
法制度は透明性と安定性を備え、財産権を保護し、民間部門の公正な競争を確保するものとなる。
具体的には、2025年までに、手続き時間を少なくとも30%削減し、コンプライアンスコストを30%削減し、ビジネス環境を30%改善します。これは、企業にとって「道を切り開く」ための画期的な取り組みです。同時に、政府は電子政府とデジタル技術の活用を推進し、手続きの合理化、コスト削減、そして汚職の機会の排除を目指します。
その結果、ビジネス環境はかつてないほどオープンになりました。ビジネス環境において世界をリードするシンガポールは、透明性と安定性に優れた制度によって民間投資を強力に誘致しています。
第三に、 土地、資本、人材に関する障害の除去：決議68は、民間企業が土地、資本、人材にアクセスする際に直面する固有の困難を解決することに重点を置いています。
政府は、企業が土地資源をより容易に検索できるよう、全国規模の相互接続された公開土地データベースを構築し、土地の割り当てや利用許可取得までの時間を短縮します。また、新規投資プロジェクトについては、最初の5年間は地代を少なくとも30 %減額することを検討し、投入コストの削減に努めます。
資金面では、スタートアップ投資ファンド、信用保証ファンドなど、多様な資金調達チャネルを整備し、企業の資金調達を容易にする。また、人材の質の向上を図るため、大規模な研修プログラムを実施する。
第四に、 科学技術、イノベーション、グリーン変革の促進：民間セクターは国家のイノベーションの原動力となることが期待されています。この決議では、民間セクターが科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展において先駆的な力を発揮しなければならないことを強調しています。
国際的な経験から、イノベーションは民間部門と密接に結びついていることがわかっています。「スタートアップ国家」イスラエルは、テクノロジー事業を促進するためにGDPの5％以上を研究開発に費やしています（世界最高の割合）。韓国はGDPの約5％を費やし、多くの大手民間テクノロジー企業の設立に貢献しています。
政府は、企業にハイテク、デジタル経済、グリーンエネルギーへの投資を誘致するための画期的な政策を発表し、研究開発やイノベーションプロジェクトに特別な税制優遇措置や土地優遇措置を提供する予定だ。
2030年までに、ベトナムの技術革新レベルをASEAN上位3カ国に押し上げ、民間部門の労働生産性を年間8.5～9.5%向上させることを目標としています。これらの政策により、民間主導のイノベーション・エコシステムが形成され、デジタル時代における持続的な成長が促進されます。
ファム・ミン・チン首相は、民間経済発展運営委員会の第2回会議を主宰した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）
第五に、 民間部門、国家、およびFDI間の連携を強化する。 決議68は、相互利益の原則に基づき、民間部門、公共部門、およびFDI間の緊密な連携を促進します。
これまで公的部門が担ってきた国家の重要プロジェクトに民間部門が参加する機会が与えられ、大規模プロジェクトに社会資源を効果的に動員するために官民連携（PPP）が拡大され、民間企業の成熟が促進される。
外資系企業と政府は、国内サプライヤーとの連携を強化し、国内企業がバリューチェーンにさらに深く参画し、技術移転を受け、付加価値を高められるよう支援すべきである。
第六に、 国際的に評価される民間企業を設立する。 決議68の主要目標は、地域的および国際的な地位を持つ民間企業の育成です。目標は、2030年までに少なくとも20社の民間企業がグローバルバリューチェーンに参加することです。
この目標を達成するために、国は、大手民間企業の規模拡大と世界市場への進出を支援するための具体的な政策（戦略的プロジェクトに対する資本、土地、人材面での優遇措置）を講じます。
同時に、ベトナムの製品や事業のナショナルブランド構築を促進し、民間企業の国際市場への進出・プロモーションを支援することが重要です。こうした好ましい環境の下、将来的には世界クラスの民間企業が数多く誕生することが期待されます。
これらの強力な民間企業は、GDPと国家予算に大きく貢献するだけでなく、中小企業の発展を促し、経済にプラスの波及効果を生み出しています。
第七に、 中小企業や家内工業を支援する。 決議68号は、大規模な「機関車」の育成と並んで、大部分を占めながらも依然として脆弱な、小規模・零細企業や家計経営企業の支援に特に重点を置いている。
インドネシアの経験は、中小企業が経済の柱であることを示しています。6,420万社の中小企業がGDPの61%を占め、インドネシアの雇用の97%を創出しています。決議68は、このセクターの変革を促進するための強力な政策を初めて適用したものです。具体的には、事業免許料を廃止し、新規設立の中小企業（SME）を最初の3年間は法人所得税を免除することで、起業コストの負担を軽減します。また、事業登録手続きを簡素化し、マイクロクレジットや創業資金など、資本へのアクセスを拡大することで、数百万の個人事業主がフォーマルセクターに参入できるようにします。
これらの画期的な支援政策によって中小企業から起業精神の大きな波が起これば、2030年までに企業数を200万社にするという国家目標は十分に達成可能となる。
バオフン国際株式会社（タイビン省ブートゥー郡タンミン工業団地）における輸出品の生産。（写真：The Duyet/VNA）
第8に、 企業倫理と社会的責任を強化する。 決議68では、健全なビジネス文化の構築も強調されています。健全なビジネス文化とは、合法的に、透明性を持って富を生み出し、法律を遵守し、公正に競争し、嫌がらせや賄賂に断固として対抗する企業文化です。
ビジネスパーソンは国家の誇りと社会的責任を維持し、政策決定プロセスに積極的に参加することが奨励されています。
これらの画期的なソリューションは、今後 5 年以内に大きな変化をもたらすと同時に、2045 年までの長期ビジョンの基盤を築くことが期待されています。
2030年までに、企業数を200万社（1,000人あたり20社）にし、民間部門を年間10～12％成長させ、GDPの55～58％、予算の35～40％を占め、労働力の84～85％の雇用を創出することを目標としています。
2045年までに、少なくとも300万の企業を擁し、GDPの60％以上を占めること、そしてベトナムの民間部門が国際競争力を獲得することを目標としている。
決議68号により、政策の「発射台」が準備され、初めて民間部門に繁栄するための包括的な機会と資源が与えられる。
認識の変化から制度改革、資源の提供から技術の促進まで、開発の新たな推進力を生み出すために必要な条件がすべて整いました。
これらの約束が断固として実行されれば、民間部門を成長の主な原動力にするという目標は、今後 10 年間で実現する可能性があります。
鍵は手元にあります。成功は政治システムと経済界双方の行動にかかっています。改革への強い決意があれば、民間経済にとって画期的な時代が到来すると信じるだけの理由があります。
党委員会副書記、国会科学技術環境委員会副委員長、トラン・ヴァン・カイ博士。（出典：Vietnam+）
参考文献： (1) VnEconomy (2025). 人民院政治局による民間経済発展に関する決議が発表された。(2) エドワード・カニンガム (2023). 中国の民間セクターの将来はどうなるのか？ – ハーバード・ケネディスクール。(3) エコノミスト・インテリジェンス・ユニット (2023). ビジネス環境ランキング – シンガポールが引き続きトップ。(4) イスラエル革新庁 (2023). 年間イノベーション報告書 – 研究開発費。(5) Statista (2022). 韓国 – 研究開発費（GDP比）。(6) 世界経済フォーラム / KADIN (2022). インドネシアの中小企業。
（VNA/ベトナム+）
出典: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp
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