
6月25日、オマーンのムサンダムから見たホルムズ海峡の船舶群 - 写真:ロイター
今回の展開は、60日間の交渉を経て最終合意に達すること自体が容易ではないこと、そして合意内容を遵守することはさらに困難であることを改めて示している。「停戦の中の停戦」というこの悪循環は、一体いつになったら終わるのだろうか。
どうしたの?
ロイター通信によると、 シンガポール船籍の貨物船エバー・ラブリー号が6月25日にホルムズ海峡でドローン攻撃を受けた後、米国は直ちにテヘランが合意に違反したと非難し、6月26日にイランのミサイル・ドローン貯蔵庫と沿岸レーダー基地への攻撃を開始した。
6月27日、 イランは報復として、米国と関係のある地域の軍事目標を攻撃し、約束を破っているのはワシントンの方だと主張した。外交上の転換点として称賛されたばかりの合意は、あっという間に崩壊の危機に瀕した。
特筆すべきは、米国もイランも合意からの離脱を表明していない点である。両国はともに合意を尊重していると主張し、相手側が緊張を高めていると非難している。
これは、中東における現在の紛争によく見られる矛盾を反映している。停戦は名ばかりで、軍事行動は継続しているのだ。
どちらの側も合意違反者と見なされたくないが、どちらの側も攻撃に対して反撃しないという選択肢は望んでいない。
したがって、この場合の「停戦」という概念は、異なる意味合いを帯びるように見える。軍事作戦を完全に終結させるのではなく、エスカレーションのレベルを制御するためのメカニズムとなる。双方とも、「自衛」「報復」「合意の履行」といった行為であれば、依然として武力を行使する。そのため、遵守と違反の境界線は曖昧になる。
前途は決して平坦ではなく、双方が監視、違反行為の検証、そして新たな事案への対処に関するメカニズムについて合意する必要があるだろう。なぜなら、たとえ60日間の交渉を経て、イランの核開発計画やホルムズ海峡といった核心的な問題に対処する最終合意に達したとしても、紛争再燃の可能性は排除できないからだ。今週起きた出来事はその一例である。
たった一度の出来事でも、彼らを躊躇させるには十分だ。
ホルムズ海峡は世界のエネルギー市場にとって極めて重要な航路であり、紛争以前は世界の石油と液化天然ガスの約5分の1がここを通過していた。貨物船への攻撃が一度でも発生すれば、海運会社、保険会社、そして石油市場はリスクレベルを再評価せざるを得なくなるだろう。
イランがオマーン近郊のホルムズ海峡を航行中のコンテナ船「エバー・ラブリー」を攻撃した事件は、先週テヘランとワシントンが覚書(MOU)に署名して以来、イランによる商船への攻撃として確認された初の事例とみられる。この事件は、ホルムズ海峡の船舶交通量を紛争前の水準に戻すことの難しさを浮き彫りにしている。
6月25日の攻撃により、国際海事機関(IMO)は、ペルシャ湾で立ち往生した数百隻の船舶の脱出を支援する活動を一時的に中断せざるを得なくなった。
海事データ会社ロイズ・リスト・インテリジェンスによると、イランからの警告を受けて、少なくとも2隻の石油タンカーが引き返した。
一方、Kplerのデータによると、ホルムズ海峡を通過する船舶の数は、6月24日の73隻から6月25日には54隻に減少した。
テヘランは、この合意によってホルムズ海峡を通る海上活動の調整において中心的な役割を果たすことができると主張している一方、ワシントンは航行の自由を強調し、イランが商船の航行を妨害することを許してはならないと力説している。
双方が自らの立場を擁護する論拠を持っている場合、どんな些細な出来事でも、すぐに新たな報復の口実になりかねない。
覚書の第5項では、イランはホルムズ海峡を通過する商船の安全な航行を確保するために「あらゆる努力を尽くす」と規定されている。
ニューヨーク・タイムズ紙で、国際海運協会BIMCOのセキュリティ担当ディレクターであるヤコブ・ラーセン氏は、この文言は曖昧であり、様々な解釈の余地があるとコメントした。
ラーセン氏は、6月25日の攻撃を受けて、一部の海運会社や保険会社は、ホルムズ海峡を船舶が航行し続けるには状況が危険すぎると判断する可能性があると示唆した。「紛争が再び勃発するのではないかという懸念が現実味を帯びてきている」と彼は述べた。
今、最大の課題は新たな協定に署名することではなく、紙上の約束を現実のものとすることだ。平和協定が真に意味を持つのは、銃声が完全に止み、ホルムズ海峡の安全な航行が保証され、意見の相違がドローンやミサイルではなく対話によって解決されるようになった時だけである。
そうでなければ、あらゆる外交努力は、中東におけるおなじみの現実、すなわち交渉の場での約束と、現場での果てしない報復合戦によって影を落とされ続けるだろう。
レバノンの進展
一方、他の地域では、4カ月に及ぶ紛争の終結に向けた進展の兆しが見られた。イスラエルとレバノンは、数日間の交渉を経て、6月26日にワシントンで米国との三者枠組み協定に署名し、中東の2カ国が平和を実現する道が開かれた。
イスラエルとレバノンはともに、この合意を第一歩と位置づけ、ヒズボラの武装解除とイスラエル軍のレバノンからの撤退を求めた。しかし、合意の履行メカニズムは依然として不明確であり、ヒズボラは協力しないと表明している。
出典:https://tuoitre.vn/my-iran-ngung-ban-chi-tren-giay-100260628001502241.htm









