世界的な技術競争がますます激化する中で、党と国家は、科学技術革新と国家デジタル変革の発展におけるブレークスルーに関する政治局決議第57-NQ/TW号（2024年12月22日付）をはじめとする多くの重要な政策を打ち出しており、その中で戦略技術の開発を急速かつ持続的な成長の柱として位置づけている。この方向性は、2025年科学技術革新法および2025年ハイテク法において引き続き制度化され、科学製品の開発のための法的基盤が構築されている。
レッスン1：政策が道を開くとき
現在、資金配分メカニズムは、資源を集中させ、分散配分の問題を克服し、研究開発投資の効率性を向上させるため、 科学技術開発基金へと大きくシフトしている。こうした状況において、国家科学技術開発基金（Nafosted）は、資源配分の経路としてだけでなく、戦略的技術分野における研究開発を指導・方向付けるツールとしても重要な役割を果たし、技術的自立の強化と国家開発目標の実現に貢献している。
資源を動員し配分するための効果的な仕組みが必要である。
過去数年間、政府は11の戦略的技術分野と35の優先製品の特定から、優先戦略技術製品の開発を目的とした国家科学技術イノベーションプログラムの策定に至るまで、包括的な政策を実施してきました。科学技術省は実施責任を負い、当初はビッグ言語モデリング、仮想アシスタント、AIカメラ、自律移動ロボット、5G、ブロックチェーン、無人航空機（ドローン）の6つの戦略的技術製品に重点を置いています。
これらの方針を実行に移すためには、資源を動員・配分するための効果的な仕組みが不可欠である。科学技術開発基金は仲介金融機関としての役割を果たし、ナフォステッド基金は科学技術イノベーションのエコシステム促進に貢献する「促進役」となることが期待されている。
科学技術部長のヴー・ハイチュアン氏によると、戦略的な技術・製品リストの開発と実施は、全国的に断固として、かつ同期的に進められてきた。各省庁、各部門、地方自治体は、2030年と2035年までの技術革新に向けた行動計画とロードマップを積極的に策定し、段階的に実施プログラムへと具体化してきた。科学技術資源は大規模投資によって強化され続け、専門的な仮想アシスタントの開発、原材料産地のデジタルマップの作成、ブロックチェーン技術に基づく農産物トレーサビリティシステムの導入など、いくつかの初期的な成果が生まれている。
近年、戦略的な技術・製品ポートフォリオの開発と導入が、全国的に断固として、かつ同期的に進められている。各省庁、各部門、地方自治体は、2030年および2035年までの技術革新に向けた行動計画やロードマップを積極的に策定し、段階的に実施プログラムへと具体化している。科学技術資源は大規模投資によって強化され続け、専門的な仮想アシスタントの開発、原材料産地のデジタルマップの作成、ブロックチェーン技術に基づく農産物トレーサビリティシステムの導入など、いくつかの初期的な成果が生まれている。
高等教育機関や研究機関のシステムは、AI、半導体、新エネルギーなどの重点分野で核となる研究センターを形成し始めている。多くの国内企業は、以下のような戦略的な製品開発のためにコア技術を徐々に習得している。例えば、いくつかの基礎的な量子技術の研究、AIカメラやスマート監視分野における50%以上の国産化率の達成、Viettelによる5Gコア技術の約85%の習得、物流や製造における自律型ロボットの導入、無人航空機技術の約70%の習得、そして自然言語処理技術の習得などである。
ナフォステッド財団は、研究機関や科学コミュニティへの資金提供と支援において、その重要な役割を改めて表明します。2015年から2025年にかけて、財団は年間300件以上のプロジェクトに資金を提供し、12,000人以上の科学者を支援します。これは、特に基礎研究をはじめとする研究の方向性を深く掘り下げるとともに、質の高い科学者人材の育成に貢献します。特筆すべきは、プロジェクトの約70%が大学で実施されることであり、これにより研究と教育の連携が強化され、長期的に戦略的な技術分野における人材基盤が構築されます。
資源を解き放ち、ブレークスルーへの勢いを生み出す。
初期段階では一定の成果を上げているものの、科学技術開発資金、特に国家資金の役割を十分に活用するには、依然としてボトルネックが存在し、資源を解放し、戦略的技術開発のための画期的な勢いを生み出すためには、これらのボトルネックに対処する必要がある。
ナフォステッド基金のディレクターであるダオ・ゴック・チエン准教授によると、戦略的技術課題の実施における主な課題は、まだ初期段階ではあるものの、その実施メカニズムにあるという。多くの規制は依然として枠組みベースであり、効果的な実施に必要な具体性や詳細さに欠けている。また、一部の政策は、異なる対象グループの特性に適していない。例えば、研究機関や大学は研究リスクを受け入れる柔軟な予算配分メカニズムを必要とする一方、企業は税制優遇措置、土地、技術標準、知的財産保護により関心を持っている。こうした現状を踏まえ、単一の一般的なメカニズムを適用するのではなく、対象グループを分類し、研究機関、大学、企業のニーズに密接に合致する柔軟な政策を設計することで、制度的枠組みを継続的に改善していく必要がある。
戦略的技術課題の実施はまだ初期段階にあるものの、その仕組みには大きな課題が山積している。多くの規制は枠組みにとどまり、効果的な実施に必要な具体性や詳細さを欠いている。また、一部の政策は、対象グループごとの特性に合わせて策定されていない。例えば、研究機関や大学は研究リスクを許容する柔軟な予算配分メカニズムを必要とする一方、企業は税制優遇措置、土地利用、技術標準、知的財産保護に関心が高い。こうした現状を踏まえ、単一の普遍的なメカニズムを適用するのではなく、対象グループを分類し、研究機関、大学、企業それぞれのニーズに合致する柔軟な政策を策定することで、制度的枠組みを継続的に改善していくことが求められる。
ベトナム科学技術アカデミー物理研究所所長のディン・ヴァン・チュン准教授は、戦略技術および戦略技術製品リストを公布する政府決定第1131/QD-TTg号に概説されている方向性の実施はまだ初期段階であり、その有効性と影響を完全に評価するにはさらに時間が必要だと考えている。
さらに、調査では、専門製品に対する国内需要の低さ、登録後の資金の不安定さ、資金調達手続きの煩雑さ、輸入品からの競争圧力の高まりといった課題も明らかになっています。こうした状況を踏まえ、科学技術開発基金が重要な役割を果たすことが求められます。具体的には、研究から商業化に至るまでの資金確保と継続的な支援、基金の仕組みの改善、そしてイノベーションを促進し画期的な研究方向を推進するためのリスクの受容と管理などが挙げられます。
実際には、科学技術開発基金、特に国家基金が戦略的な技術プロジェクトの資金調達において果たす役割は十分に活用されておらず、その影響は特にビジネス分野において限定的なものにとどまっている。
MK Visionのゼネラルディレクターであるグエン・チュン・キエン氏によると、多くの企業はこの基金の存在を知らなかったり、主に学術研究を支援するもので、製品開発のニーズとは関係がないと考えているという。そのため、基金の活動、特に新憲章に盛り込まれた画期的なイノベーションについて、より明確な情報発信を行い、科学技術ビジネス界の理解を深める必要がある。
（つづく）
出典: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html
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