カムロー高速道路プロジェクトにおける新たな転換点。

Báo Đầu tư•11/03/2024

カムロー・ラオバオ高速道路PPPプロジェクトでは、大きな変化が予想されている。この高速道路は、東西経済回廊（EWEC）の起点となることが期待されている。

カムロー～ラオバオ高速道路プロジェクトの一部区間を透視した図。

計画規模に応じた投資

首相から権限のある機関として任務を委任されてからちょうど10か月後の先週初め、クアンチ省人民委員会は、カムロ・ラオバオ高速道路PPPプロジェクトへの参加のための特別なメカニズムと政策および予算支援の適用を求める提案書第18/TTr-UBND号を提出した。

2023年3月3日に首相に提出された報告書第30/BC-UBND号と比較すると、提出書類第18/TTr-UBND号に記載されているカムロー-ラオバオ高速道路PPPプロジェクトの投資計画と財務計画には多くの変更が加えられています。

具体的には、全長56kmに及ぶこのプロジェクトは、カムロー・ラソン高速道路との交差点から始まり、ラオバオ国際国境ゲートで終わります。トリエウフォン、カムロー、ダクロン、フオンホア（クアンチ省）の4つの地区を通過し、4車線、路盤幅24.75m、設計速度100km/hで整備される予定です。

クアンチ省人民委員会のヴォー・ヴァン・フン委員長は、投資規模は、2021年9月1日付の首相決定第1454/QD-TTg号で承認されたカムロー-ラオバオ高速道路（CT.19）ルート計画に準拠しており、2021年から2030年までの道路網計画を承認し、2050年までの展望を示していると述べた。

上記の投資規模に基づくと、本プロジェクトの総投資額（建設期間中の融資利息を除く）は13兆7260億ベトナムドンであり、内訳は、用地取得費用6760億ベトナムドン、建設費用10兆6430億ベトナムドン、設備費用2220億ベトナムドン、プロジェクト管理、コンサルティングその他の費用1兆860億ベトナムドン、および予備費1兆990億ベトナムドンである。

以前、クアンチ省人民委員会は、カムロー・ラオバオ高速道路PPPプロジェクトについて、段階的な投資アプローチを提案していた。第1段階では、連続した緊急車線はなく、道路幅17メートルの4車線高速道路の基準を満たすように道路が設計される予定だった。

カムロー・ラオバオ高速道路PPPプロジェクトは、第1段階の段階的アプローチに基づき、総投資額は7兆9380億ベトナムドンと推定されており、そのうち国家予算が3兆9690億ベトナムドンを拠出し、投資家は自己資本と商業融資を合わせて3兆9690億ベトナムドン（総投資額の50%に相当）を調達する。

ベトナム高速道路局の幹部によると、クアンチ省人民委員会がカムロー・ラオバオ高速道路に全額投資するという提案は、高速道路への段階的投資を制限するという政府指導部の最近の指示と一致している。

しかし、これはカムロー・ラオバオ高速道路PPPプロジェクトの投資計画に関する最も重要な変更点ではありません。クアンチ省人民委員会は提出文書第18/TTr-UBND号において、首相に対し、カムロー・ラオバオ高速道路PPPプロジェクトに特別な仕組みと政策を適用することを許可するよう国民議会に要請することを検討するよう提案しました。これにより、国家資本の参加率は総投資額の最大70%に達することになります。

これは、2023年11月28日付決議第106/2023/QH15号に規定されているとおり、タイビン省沿岸道路建設投資プロジェクトおよびドンダン－チャリン高速道路建設投資プロジェクトに関して国会が承認した具体的な仕組みです。

州都の比率を高める。

クアンチ省人民委員会の指導者らによると、このプロジェクトは特に困難な状況にあるフオンホア、ダクロン、カムロー、トリエウフォン地区を通過するため、初期段階の交通量予測が高くなく、官民パートナーシップ方式による投資法第69条第2項（プロジェクトに参加する国家資本の割合は総投資額の50％を超えない）を適用すると、プロジェクトの財務計画が実現不可能になり、返済期間が長くなり、投資家や金融機関からの資金調達が困難になるという。

クアンチ省人民委員会は、上記の提案が所管当局によって承認された場合、国家予算からのプロジェクトへの拠出額は9兆6080億ベトナムドン（70％）に増加し、投資家の動員資本（所有権、融資、その他の資本）は4兆5810億ベトナムドン（30％）になると推定している。

「この計画は財政的な実現可能性を確保し、プロジェクトの投資回収期間を28.7年に短縮することで、国家予算以外の資金源からの投資誘致を容易にする」と、クアンチ省人民委員会の委員長は計算した。

クアンチ省の予算が限られているため、カムロー・ラオバオ高速道路PPPプロジェクトにおける国家資本拠出を賄うために、外国からの融資を全額再融資するという方法でODA融資を受けることは現実的ではない。

「したがって、クアンチ省人民委員会は首相に対し、2026年から2030年の中期予算から中央予算を充当し、国家資本拠出金として9兆6080億ベトナムドンを本プロジェクトに支援・配分するよう要請するとともに、投資準備を加速させるための条件を整えるため、本プロジェクトを国家重点プロジェクトおよび運輸部門重点プロジェクトのリストに追加するよう要請する」と、クアンチ省人民委員会の指導者らは希望を表明した。

2023年7月、クアンチ省人民委員会は、PPP（官民連携）方式を用いたカムロー-ラオバオ高速道路建設プロジェクトの事前実現可能性調査報告書の作成をソンハイグループに委託した。クアンチ省人民委員会の承認日から6ヶ月以内に、投資家は、2021年9月1日付の首相決定第1454/QD-TTg号（2021年から2030年までの道路網計画を承認）で承認された計画に少なくとも準拠する規模のプロジェクト提案書を提出しなければならない。

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