大規模な電力供給が見込まれる。

Báo Đầu tư•28/03/2024

円滑な経済活動を確保し、投資を誘致するためには、大規模で安定した継続的な電力供給が必要である。

ホアファットグループの鉄鋼生産。写真：ドゥック・タイン

電気は根本的な基盤である。

数日前に行われた首相と外国人投資家との会合において、多くの外国企業団体が、継続的かつ安定した電力供給を、生産維持と投資誘致のための重要な条件の一つとして挙げた。

ハノイにある米国商工会議所（AmCham）のジョセフ・ウド会頭は、安定した手頃な価格の電力供給がなければ、ベトナムの多くの目標達成は困難になるだろうと警告した。

2023年半ばに発生した日本の北部地域での大規模停電は、生産計画や納期予測を不可能にしたため、日本の企業の間で大きな記憶として残っている。これはサプライチェーンの中核をなすジャストインタイム方式に深刻な影響を与えた。一部の日本企業は、グローバル生産システムの見直しを検討している。

在ベトナム韓国ビジネス協会のホン・スン会長は、韓国での経験を共有し、韓国産業通商産業部が産業開発計画を策定した際、電力開発を最優先事項としたと述べた。電力がなければ産業は成り立たない。鉄鋼生産、半導体製造、ディスプレイ、バッテリーなど、すべて電力を必要とするため、韓国は大規模な電力供給を確保する必要がある。

様々な情報源から発表された統計によると、2022年に韓国は5670億kWhの電力を消費した。人口5170万人の韓国では、一人当たりの年間平均電力消費量は1万1000kWhとなる。

同時期に、ベトナムは2420億kWhの電力を消費した。一人当たりで計算すると、年間わずか2420kWhとなる。

しかしながら、過去には、ベトナムが安定した、継続的で安全な電力供給を確保できる能力は、韓国企業を含む多くの投資家を惹きつけるための前提条件の一つであった。

具体的には、2013年末時点で、韓国からベトナムへの総投資額は約230億ドルにとどまっていました。しかし、その後の10年間で、2023年末までに、韓国からベトナムへの総投資額は850億ドルにまで増加しました。この期間、ベトナムに投資した韓国企業の多くは、サムスン、LG、現代、暁星といった大手企業を含め、工業製造業に従事しています。

ホン・スン氏によると、現在、ベトナムへの投資を希望する韓国企業、特に半導体企業などのハイテク企業にとって、ベトナムの電力不足は投資決定を躊躇させる主な要因の一つとなっている。

この事実は、経済発展において電力が常に一歩先を行く必要性を改めて浮き彫りにしている。

大規模な電源はまだ確保されていない。

システムの安定稼働を確保するためには、大規模水力発電所、洋上風力発電所、石炭火力発電所、ガス火力発電所、原子力発電所など、安定した連続運転が可能な電源が必要となる。

ベトナムの現状と排出削減目標を考慮すると、この課題を現在達成できるのは、洋上風力発電と、国内産ガスと輸入LNGの両方を含むガス火力発電のみである。

しかし、商工省の最近の試算によると、LNG発電所プロジェクトの完成には7～10年かかる見込みだ。

具体的には、LNG発電所プロジェクトの実現可能性調査と必要な法的文書の作成・承認には2～3年かかります。その後、投資家の能力、経験、資金力に応じて、電力購入契約（PPA）の交渉と資金調達にさらに2～4年を要します。出力約1,500MWの発電所の建設および試運転期間は3.5年です。

しかし実際には、プロジェクト開発者が投資家として選ばれたとしても、ベトナム電力グループ（EVN）と電力購入契約（PPA）を締結できなければ、電力プロジェクトのための融資資金（交渉がまとまったとしても）は正式には払い出されない。

現在、80%以上完成しているものの正式な電力購入契約（PPA）をまだ締結していないニョンチャック3&4 LNG発電所プロジェクトを除き、他の輸入LNG発電所プロジェクトは、投資家が選定されているにもかかわらず、完成時期が不透明である。

ブロックBやブルーホエールといった国内のガス火力発電プロジェクトは、効率性と予算への貢献という点で明らかに潜在力を持っているものの、過去10年間は急速には進展していない。商工省は、電力価格に圧力をかけたりEVNに負担をかけたりすることなく、EVNとベトナム石油ガスグループ（PVN）が協調してガス火力発電プロジェクトを実施するための財政メカニズムを関係省庁が策定することを提案しているが、これがいつ実現するかは依然として不透明である。

洋上風力発電プロジェクトにおいては、法的手続きやプロジェクトの実現可能性が依然として不明確であるため、状況はさらに困難です。さらに、洋上風力発電プロジェクトの実施には通常約7年を要します。

さらに、電力開発計画VIIIで期待されている送電網開発計画を実施するためには、社会資本の投入が強く求められている。しかしながら、送電への社会投資を主な柱とする改正電力法（2022年3月1日施行）は、過去2年間、政令や実施指針を一切発布していない。加えて、前回の太陽光発電ブーム時のような、送電事業への参画を希望する民間企業も登録していない。

過去7～8年間、多くのプロジェクトが予定より遅れていたり、複雑な手続きの迷路に陥ったりして、プロジェクト自体は存在しているものの、明確な開始日や完了日が決まっていなかったという現実を前に、タイ・フン・ネ元エネルギー大臣はかつて、「ソンラやライチャウの精神を電力プロジェクトの実施に取り入れなければならない」と述べた。

したがって、政府はこれまで以上に、投資形態の多様化と多様な資金源の誘致、そして電力インフラを含む主要セクターの発展に向けた緊急かつ適切な対策を策定する「指揮者」としての役割を明確に示す必要がある。その目的は、生産と日常生活に必要な電力供給を確保し、社会経済発展のニーズを満たすことである。もし遅れが生じ、断固たる行動が欠如すれば、経済発展だけでなく社会全体にも影響を及ぼす、予測不可能な衝撃という代償を支払うことになるだろう。

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