大きな電力供給が期待できます。

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円滑な経済活動を確保し、投資を誘致するためには、大規模かつ安定した継続的な電力供給が必要です。

ホア・ファット・グループの鉄鋼生産。写真：ドゥック・タン

電気は基礎となるものです。

数日前に行われた首相と外国投資家との会合では、多くの外国企業団体が、生産を維持し投資を誘致するための重要な条件の一つとして、継続的かつ安定した電力の供給を挙げた。

ハノイの米国商工会議所（AmCham）のジョセフ・ウド会頭は、安定的かつ安価な電力供給がなければベトナムの目標の多くを達成するのは困難だろうと警告した。

2023年半ばに発生した北日本における停電は、生産計画の立案や納期の予測が不可能になったため、日本企業からも大きな影響を受けました。これは、サプライチェーンの中核を成すジャストインタイムモデルに大きな影響を及ぼしました。一部の日本企業は、グローバル生産体制の見直しを検討し始めています。

ベトナム韓国企業協会のホン・スン会長は、韓国での経験を共有し、韓国通商産業省が産業発展計画を策定した際に電力開発を優先したと述べた。電力がなければ産業は成り立たない。鉄鋼生産、半導体製造、ディスプレイ、バッテリーなど、あらゆる産業に電力は不可欠であり、韓国は大規模な電力供給を確保する必要がある。

様々な情報源から発表された統計によると、2022年の韓国の電力消費量は5,670億kWhでした。人口5,170万人の韓国では、1人当たりの年間平均電力消費量は11,000kWhとなります。

同じ期間にベトナムは2,420億kWhを消費しました。一人当たりに換算すると、年間わずか2,420kWhです。

しかしながら、これまでベトナムが安定的かつ継続的かつ安全な電力供給を確保できることは、韓国企業を含む多数の投資家を誘致するための前提条件の一つとなってきた。

具体的には、2013年末までに韓国からベトナムへの投資総額は約230億ドルにとどまっていました。しかし、その後10年間、2023年末までに韓国のベトナムへの投資総額は850億ドルに増加しました。この期間にベトナムに投資した韓国企業のほとんどは、サムスン、LG、ヒュンダイ、暁星といった大手企業を擁する製造業に投資していました。

現在、ホン・スン氏によれば、ベトナムへの投資を希望する韓国企業、特に半導体企業などのハイテク企業にとって、ベトナムの電力不足は投資決定を躊躇させる主な要因の一つとなっている。

この事実は、経済発展において一歩先を行くためには電力が緊急に必要であることを改めて浮き彫りにしています。

大きな動力源がまだ待機しています。

システムの確実な運用には、大規模水力発電所、洋上風力発電所、石炭火力発電所、ガス火力発電所、原子力発電所など、安定して連続運転できる電源が必要となります。

ベトナムの現状と排出削減義務を考慮すると、現在この課題を達成できるのは、国内産ガスと輸入LNGの両方を含む、洋上風力発電とガス火力発電のみである。

しかし、商工省の最近の計算によると、LNG発電所プロジェクトの完成には7〜10年かかるという。

具体的には、LNG発電所プロジェクトの実現可能性調査と必要な法的文書の完了と承認には2～3年かかります。その後、投資家の能力、経験、資金力に応じて、電力購入契約（PPA）の交渉と資金調達にさらに2～4年かかります。約1,500MWの発電所の建設と試運転には3.5年かかります。

しかし、現実には、プロジェクト開発者が投資家として選定されたとしても、ベトナム電力グループ（EVN）と電力購入契約（PPA）を締結できない場合、電力プロジェクトのための融資資金は（交渉されたとしても）正式に支払われることはない。

現在、80％以上完了しているものの正式なPPAにまだ署名していないニョンチャック3＆4LNG発電所プロジェクトを除き、他の輸入LNG発電所プロジェクトは、投資家が選定されているにもかかわらず、完了時期が不透明です。

ブロックBやブルーホエールといった国内のガス火力発電プロジェクトでさえ、効率性と予算貢献のポテンシャルを明確に示しながらも、過去10年間、急速な進展は見られません。商工省は、EVNとベトナム石油天然ガスグループ（PVN）が電力価格への圧力やEVNへの負担をかけることなく、ガス火力発電プロジェクトを協調的に実施するための資金調達メカニズムを関係省庁が構築することを提案していますが、これがいつ実現するかは依然として不透明です。

洋上風力発電プロジェクトにおいては、法的手続きやプロジェクトの実現可能性が依然として不明確であるため、状況はさらに困難です。さらに、洋上風力発電プロジェクトの実施には通常約7年かかります。

さらに、第8次電力開発計画で予定されている送電網開発計画の実施には、社会資本の活用が強く求められています。しかし、2022年3月1日に発効する改正電力法は、送電網への社会資本投資を主眼に置いていますが、過去2年間、法令や実施ガイドラインは発布されていません。さらに、前回の太陽光発電ブーム時のように、送電プロジェクトを請け負う民間企業の登録も進んでいません。

過去7～8年間、あまりにも多くのプロジェクトがスケジュールに遅れ、手続きの「ジャングル」に巻き込まれ、開始日や完了日が明確でないままプロジェクトが存在しているという現実に直面して、元エネルギー大臣のタイ・フン・ネー氏はかつて、「電力プロジェクトの実施にはソンラ・プロジェクトとライチャウ・プロジェクトの精神を持ち込まなければならない」と述べた。

したがって、政府はこれまで以上に、投資形態の多様化と多様な資本源の誘致に向けた緊急かつ適切な対策を策定し、電力インフラを含む主要分野の発展を促進する「指揮者」としての役割を明確に示す必要があります。その目的は、生産と生活に必要な十分な電力供給を確保し、社会経済発展の要件を満たすことです。対応が遅れ、断固たる行動を取らなければ、その代償は経済発展だけでなく、社会全体に予測不可能なショックをもたらすことになります。

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