11月20日、ベトナム教師の日、国会は教師法案を審議しました。審議に先立ち、国会はベテラン教師、教育分野で活躍してきた、あるいは現在も活躍している国会議員、そして全国で約160万人の教師と教育管理者に対し、深い感謝と祝福の意を表しました。
多くの代表者が、教師の給与政策、手当、優遇措置について意見と懸念を表明した。タンホア省教育訓練局長のトラン・ヴァン・トゥック国会議員（タンホア代表団）は、教師、特に幼稚園と小学校の教師の給与と優遇措置の水準が、他のセクター、特に同地域の大衆組織の公務員や公務員の給与よりも低い現状にあると述べた。
教師用の給与表を別途作成する必要がある
教師であるトゥック氏は、教師の給与と専門手当が職務内容に見合っていないこと、社会保障のニーズを満たすのに十分ではないこと、特に平野部や都市部に住む新米教師の生活水準を保障するのに十分ではないことを懸念している。収入圧力は、優秀な人材を教職に惹きつけられない状況の一因となっている。「決議第29号で最優先事項とされている教師の給与は、現実には適用されていないことが現実に明らかです」とトゥック氏は述べた。
国会議員ホアン・ゴック・ディン氏（ ハザン省代表団）は、法案の重要な提案の一つとして、教員が行政職給与体系において最高位に位置付けられることを規定していることを評価した。初めて採用され、初めて職位に就いた教員は、行政職給与体系において1段階昇給される。これらの規定は、優秀な教員の確保と維持に適切であり、持続可能な教育発展のニーズを満たすものである。
チャウ・クイン・ダオ国会議員（キエンザン省代表団）は、27年前の第8期中央委員会決議第2号、第11期中央委員会決議第8号において、教員の給与は行政職俸給表制度の最上位に位置し、政府の規定により職務内容や地域に応じた追加手当が支給されることが確認されたことを踏まえ、党の観点と政策は、給与処遇制度と、国家の人材育成における教員の責任と使命との間の弁証法的な関係を一貫して明確に示しており、国の社会経済発展が両立しなければならないという前提を築いていると述べた。しかし、現実には、2019年の教育法では、教員の給与は職務に応じた適切なランク付けが行われ、専門職は政府の規定により特別手当を優先的に支給されると規定されているに過ぎない。
「したがって、この政策の法律による実施と現実の生活による実施、そして党の政策の間では、互いに一貫性がない」とダオ氏は述べ、現状では、教師たちは20年前の法令第204号に基づいていまだに給与を受け取っており、これは不適切だと指摘した。
「実際、教員の給与や手当といった現行の教員制度や政策は依然として低く、教員の給与は生活を保障する主要な収入源とはなっていないため、教員の生活は多くの困難に直面しています。このため、教員は自分の仕事に自信を持てず、多くの教員、特に若い教員が職を辞しています。これはまた、優秀な人材を教職に引き付けることができず、多くの地域で教員が不足している理由でもあります。したがって、この法案は教員に対する優遇政策、給与・手当制度を規定しており、これは政治局結論第91号、中央執行委員会決議第11期第29号を制度化するために必要かつ適切です」と、レ・ティ・ゴック・リン国会議員（バク・リュウ代表団）は述べた。
教師は保護される必要がある。
国会議員トー・ヴァン・タム（コン・タム代表団）によると、この法案は、教育管理機関に教員採用の権利を与え、採用を統括するか、教育機関の長に採用の実行を委任、許可する権限を与えている。
タム氏はこの規制に同意し、このような権限委譲によって、教育管理機関や教育機関が教育分野の要件を満たす教師を採用し、教育分野の人員と教師の調整を積極的に行うための基盤が作られると述べた。
しかし、タム氏は、高度な資格と才能を持つ人材を優先する特別なケースを明確にする必要があると述べた。採用時の運用を容易にし、この規制の実現可能性を確保するためにも、高度な資格と才能を持つ人材とは何かを明確に説明する必要がある。
国会議員フイン・ティ・アイン・スオン氏（クアンガイ代表団）は、現実には多くの教師の生活は依然として厳しく、教師は職業で生計を立てることができず、給与は教師、特に若い教師や幼稚園教諭の生活を支える主な収入源ではないと述べた。教師は社会から適切な配慮と保護を受けておらず、社会、保護者、そして生徒の教師に対する態度に関する悲しい事件が依然として存在する。
これらのことが教師の仕事への関心を失わせ、多くの教師が仕事を辞めたり、転職したりすることになり、また、教職に優秀な人材を惹きつけることができなくなる一因にもなっていることを考慮し、スオン氏は、仕事、労働環境、保護、尊重に関する教師の権利に関する規制を研究することを提案した。規制に違反しない限り、教師は生徒、保護者、その他人々からの犯罪行為、違法な情報の流布を含むあらゆる侵害から保護される。
「多方面からの虐待や暴力行為の影響を受けた教師には、保護と回復支援体制が整備され、教師が速やかに教職に復帰できるよう支援する必要があります。困難な状況が多い地域で働く教師については、定期的に労働環境の状況を把握・検証し、改善策を迅速に講じ、安心して働けるよう支援していく必要があります」とスオン氏は訴えた。
グエン・ティ・ハ国会議員（バクニン省代表）も同様の見解を示し、保護者や生徒の権利が促進されている現状において、教師の権利、特に尊厳と名誉を守る権利、特にサイバー空間における尊厳と名誉を守る権利が軽視されていると指摘する。そのため、この規則では、懲戒処分の検討や教師に対する法的責任追及のプロセスにおいて、管轄当局から正式な結論が出ていない限り、組織や個人が教師の違反に関する情報を公開することを禁じている。この規則の内容は、特に今日のようにソーシャルネットワークやオンラインメディアが急速に発展している状況において、教師を保護するために必要であり、教師が違反行為を犯した場合は、規則に従って処罰される。しかし、教師の職業活動の特性は特殊であり、特に教師が直接教室で指導を行う場合、生徒の心理に大きな影響を与える。したがって、教師を保護するための計画がなければ、影響を受けるのは教師だけでなく、国の将来の何百万もの世代となるだろう。
ゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン国会議員（ゲアン省代表団）は、教師を保護し誘致する政策により、教育技術の訓練を受けて教師となる才能ある人材を引きつける法的根拠と条件が生まれると評価した。
「教師保護政策により、良好で民主的な労働環境が整備され、教師は安心して職務に専念し、社会全体から尊重され、認められ、支えられる文化空間で創造性を発揮できるようになる」とタン氏は述べ、教師政策において給与・手当制度は教師に大きな影響を与えると付け加えた。したがって、この法律が公布・施行されれば、特に幼稚園・専門学校の教師、あるいは山岳少数民族地域で勤務する教師にとって、教師生活の困難は速やかに解消されるだろう。
国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団）
社会全体の公務員の7割を占める教員に対し、公務員制度の給与体系を適用しています。たとえ最高水準と謳っていても、それは適切ではありません。したがって、7割を占める教員には、それぞれの教員の特性や職位に応じた独自の給与体系を構築し、人件費を適切に補償する給与体系を構築する必要があります。そうすることで、教員は生活のために余分な労働をすることなく、安心して職務に情熱を注ぎ、献身的に働くことができるのです。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣：
160万人の教師の大部分の収入は依然として生活に十分ではなく、生活に十分でなければ教職に専念することは不可能です。国家の最重要政策として戦略的打開策を考える場合、いくつかの優先順位が必要です。具体的には、どの程度の給与であれば教師の最低限の生活水準を保障できるのか…教師の兼業指導については、兼業指導を禁止するのではなく、教師倫理や職業倫理に反する兼業指導行為を禁止することを提唱しています。
第15期国会第8会期21日目
国会は11月20日、ハノイ国会議事堂で第15期国会第8会期の2回目の会期初日、つまり21日目に入った。
午前：グエン・ティ・タン国会副議長の指示の下、国会はホールで本会議を開催し、教師法案について議論した。
午後： * 内容1：トラン・クアン・フオン国会副議長の指導の下、国会はホールで全体会議を開催し、以下の内容を聴取した。国会常任委員会委員、国会民族評議会議長のイ・タン・ハ・ニエ・クダム氏、起草委員会委員長が、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律案の報告書を提出した。国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長が、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律案の審査報告書を提出した。
* 内容2：グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の指示の下、国会は議場で以下の内容について議論した：南北高速鉄道プロジェクトへの投資方針。国会決議第94/2015/QH13号に基づくロンタイン国際空港プロジェクトへの投資方針の調整。
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出典: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html
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