ALMA土木建設・運輸エンジニアリング株式会社が運営する、整地材と風化ラテライトの採石場は、トゥオンソン村（ノンコン地区）において、鉱物採掘活動に関連する多数の違反行為を犯している。
タインホア省人民委員会党委員会による2025年6月13日付報告書第48-BC/DU号によると、タインホア省は2010年から現在までに、一般的な建設資材として使用される鉱物資源の探査および開発計画について4回の改訂と調整を実施してきた。特に、2017年計画法の施行後、同省は2021年から2030年までの期間の鉱物資源利用計画に557の鉱山を見直し、2045年までの展望を示した。
計画されている鉱山の数は多いものの、2025年5月までに採掘許可が下りたのはわずか304鉱山に過ぎません。このうち、214鉱山は一般建設資材の採掘許可を受けており、総面積は約1,057ヘクタール、総採掘可能埋蔵量は約1億8,700万立方メートル、年間採掘能力は約1,200万立方メートルです。62鉱山は土壌の採掘許可を受けており、総面積は約393ヘクタール、総採掘可能埋蔵量は約9,300万立方メートル、年間採掘能力は約1,853万立方メートルです。28鉱山は砂の採掘許可を受けており、総面積は約299ヘクタール、総採掘可能埋蔵量は約940万立方メートル、年間採掘能力は約78万4千立方メートルです。一方、2025年の同地域におけるプロジェクト向けの建設資材の需要は非常に高く、約3327万立方メートルの盛土が必要となります。建設用砂：549万立方メートル、建設用石材：843万立方メートル…同地域の採掘活動の調査によると、認可された埋蔵量は需要の約50～70％しか満たしていないことが分かります。
数字を見ると、承認された鉱山の数は膨大である一方、実際の採掘と建設資材の供給には大きな乖離があることが明らかです。これは、計画上のビジョンと実際の実施および管理能力との間に同期が取れていないことを示しています。計画に含まれる多くの鉱山は、採掘条件の不備、輸送ルートの不足、地域住民の合意の欠如などにより、実現不可能です。ライセンス取得後の検査や監査も大きな「ギャップ」となっています。多くのライセンス取得企業はまだ操業を開始していないか、約束された生産能力で操業していません。不適切な採掘方法や環境・労働安全規制の不遵守は依然として蔓延しています。さらに、鉱物採掘権の競売は時間がかかり、手続きが長期化し、4ヶ月から1年以上かかる場合もあります。違法採掘中の法律違反や、私利私欲のために政策の抜け穴を悪用するケースもあり、資源の枯渇、環境汚染、地域の治安と秩序の混乱につながっています。
上記の状況に基づき、2023年から現在まで、省人民委員会常務委員会は、通知第08号、41号、102号、公文書第8291号、7805号などの一連の指示を発出し、関係部門および地方自治体に対し、計画の見直しと補足、鉱山状況の調査、鉱業権の競売の加速を緊急に行うよう要請した。しかし、ノンコン、トリエウソン、ゴックラック、バトゥオックなどの多くの地方自治体は、17の土石鉱山の追加を提案したが、調査の結果、計画への組み込み条件を満たしていないことが判明した（文化的な計画上の衝突や禁止区域に位置しているため）。ドンソン、ンガソン、ビムソン町などの他の地方自治体は、明確な理由を述べずに、あるいは計画のための土地がもはや存在しない、あるいは必要がないと述べて、鉱山を計画に追加することを提案していないと報告した。ニュータイン、ニューシュアン、ヴィンロク、ハウロク、ハチュン、カムトゥイ、ムオンラット、イェンディン、ランチャンの9つの地区では、審査と評価に必要な書類が不足していた。これは、鉱物資源計画における地区レベルの積極性の欠如と管理の甘さを明確に示している。
供給と需要の不均衡は建設資材の不足を招き、価格の高騰を引き起こします。これは公共投資プロジェクトの進捗とコストに直接影響を与えるだけでなく、住宅建設活動にも悪影響を及ぼし、州の発展を阻害します。今日最大の矛盾の一つは、計画された埋蔵量が大規模であるにもかかわらず、採掘許可を受けた埋蔵量に転換されていないことです。その理由として挙げられているのは、文化、防衛、林業計画と統合された調査および計画プロセスによって、多くの潜在的な鉱山地域が除外されたことです。多くの鉱山は計画されていますが、制限区域に位置しているか、改訂計画に含めるための徹底的な検討が行われていません。
主要プロジェクトの進捗に直接影響を与える建設資材の不足を鑑みると、鉱物資源管理の考え方を文書中心から開発主導へと転換し、受動的な許認可から集中鉱区における積極的な予測、計画、入札へと移行し、断片的で重複したメカニズムから明確な責任と十分な制裁を備えた統一的な調整メカニズムへと移行する時期が来ている。発行されたすべての計画は、その実現可能性、有効性、開発ニーズへの適合性を評価するために見直される必要がある。同時に、衛星測位や監視カメラなどの最新技術を採掘作業の監視に適用し、生産量、埋蔵量、採掘活動を厳密に管理することで、管理と監督を強化する必要がある。違反行為は厳しく対処されるべきである。さらに、資源の回収と高度加工、産業廃棄物の利用、新しい建設資材の生産を奨励すべきである。これは天然資源への圧力を軽減するだけでなく、建設資材産業の持続可能な発展の道を開くことにもなる。
同時に、鉱物資源管理プロセス全体は透明性を確保する必要があります。計画、許認可、埋蔵量、生産量に関する情報は、一般に公開され、容易にアクセスできるべきです。これは、人々や企業が情報をタイムリーに把握するのに役立つだけでなく、汚職や不正行為を防止するための効果的な手段にもなります。
鉱物資源管理は、今こそ斬新で柔軟かつ断固としたアプローチを採用すべき時である。ゾーニングや許認可にとどまらず、計画、探査、採掘、利用、加工、そして環境保護に至るまで、包括的な管理を網羅する必要がある。そのためには、政策の整合性、プロセスの透明性、そして鉱物資源の潜在力を持続可能な開発の真の原動力へと転換するための、最高レベルの政治的決意が不可欠である。
文と写真：ミン・ヒエウ
出典：https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm
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