開会セッションで、董林総書記は第16期国会に対し、4つの主要課題の効果的な遂行に注力するよう促し、「立法活動を強力に革新し、近代的で統一的、安定的、実現可能で発展志向の法制度を構築する」必要性を強調した。これは単なる指針ではなく、戦略的な要件である。ますます激化する競争と、高水準かつ持続的な成長への要求という状況において、制度は発展のための最も重要な基盤となる。
直後、国会議長のトラン・タイン・マン氏は就任演説で、「立法思想を力強く革新し続け、『方法は慎重だが行動は断固とする』という姿勢で、制度の総合的な整備に注力し、国が急速かつ持続的に発展し、国際統合の要求を満たすことができるようにする」と述べた。事務総長が立法活動の要件と基準を確立する一方で、国会議長は明確な行動計画によってそれを具体化した。方向性から実施に至るまでの統一性、発展志向の立法精神への収束は、際立ったハイライトであり、第16期国会活動の包括的な軸を形成している。
実際には、法制度は大きな進歩を遂げ、 マクロ経済の安定と投資環境の改善に大きく貢献してきた。しかしながら、重複する規制や矛盾する規制、あるいは現実と乖離した規制は、依然としてコンプライアンスコストの増加、ビジネスチャンスの阻害、そして市民、企業、さらには執行機関にとっての困難を引き起こしている。こうした制約を克服するためには、国会による法制度の早急な見直しと改善が必要であり、その整合性、透明性、そして実現可能性を確保しなければならない。
特に、立法思考における革新の必要性は、単なる立法技術にとどまらず、根本的なアプローチの転換を意味します。事務総長が指摘したように、法律は既存の慣行を管理するための単なる道具であってはならず、新たな道を切り開くための道具となるべきです。既存の現実を規制するだけでなく、未来を形作るものでなければなりません。そのためには、国民議会が新たな分野、新たなビジネスモデル、そして新たな経済成長の原動力に対応するための法的枠組みを積極的に設計する必要があります。デジタル経済からイノベーションに至るまで、新たな分野が次々と出現するにつれ、この必要性はますます切迫したものとなります。柔軟かつ適切な法的枠組みがなければ、発展の機会を実現することは困難でしょう。
立法思想の改革は、立法過程の基準を高めることも意味する。すべての法律は、科学的、民主的、かつ透明性のある基盤の上に構築されなければならず、専門家、科学者、企業、そして国民の意見に十分に耳を傾ける必要がある。同時に、既得権益や地域主義といった、政策を歪め、信頼を損ない、法律の有効性を低下させる要因を断固として防止し、撲滅しなければならない。
さらに重要なのは、立法活動の評価基準を明確に再定義する必要があるということだ。重要なのは制定された法律の量ではなく、その実施の質であるべきであり、紙面上の完全性ではなく、実際に運用されている程度であるべきだ。優れた法制度とは、市民が理解しやすく、企業が導入しやすく、政府機関が適用しやすいものでなければならず、それによって信頼を築き、発展の原動力となるのである。
第16期国会に課せられた要求事項から、表明された公約に至るまで、一貫して求められているのは、立法活動の質を高め、真に発展志向の法制度を構築することである。これはまた、すべての議員が担うべき責任でもあり、あらゆる立法決定が、急速に変化する世界における国家の未来を形作り、競争力を高めることに貢献するよう努めなければならない。
出典: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-doi-moi-lap-phap-kien-tao-phat-trien-10412459.html
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