協同組合モデルに基づいて運営される地域協同組合基金の設立に関する新しい規制

政府は、2021年3月31日付の政府政令第45/2021/ND-CP号の協同開発支援基金の設立、組織および運営に関する条項の一部を修正および補足する2025年9月26日付政令第253/2025/ND-CP号を発行した。

特に、政令第253/2025/ND-CP号は、地方協同組合基金の設立に関する政令第45/2021/ND-CP号第15条の規定の一部を改正・補足するものです。特に、協同組合モデルに基づいて運営される地方協同組合基金の設立手続きについて、より詳細かつ具体的な規定が定められています。また、協同組合モデルに基づいて運営される地方協同組合基金の証明書の交付、事業の一時停止の通知、事業の再開、登録情報の公表に関する手続きも補足されています。具体的には、以下のとおりです。

第15条第5項eの修正および補足

e) 協同組合モデルに基づいて運営される地域協同組合基金の設立に関する決議が設立総会または会員大会で承認された後、協同組合モデルに基づいて運営される地域協同組合基金の登録申請を提出する権限を有する者（以下、「権限を有する者」という）は、本条第6項に規定されている登録証明書の交付を受けるための手続きを行わなければならない。

協同組合モデルに基づいて運営される地域協同組合基金の登録証の交付手続きに関する規則

第15条に第6項、第7項及び第8項を追加する

6. 協同組合モデルに基づいて運営される地域協同組合基金の登録証明書の発行手続き

a) 手続、方法、実施主体及び決済機関：

被委任者は、法律の規定に従って、コミューンレベルの商業登記機関（以下、商業登記機関という）に直接登記、郵送による登記、または協同組合登記情報システムでのオンライン登記の3つの方法のいずれかで申請書を提出するものとする。

協同組合モデルに従って運営される地域協同組合基金の登録書類は、以下のすべての条件が満たされている場合に、協同組合登録情報システムに受理されるものとする：本政令に規定される完全な書類があること、登録申請書に地域協同組合基金の名称が記載されていること、権限を有する者の電話番号があること、規定により事業登録料が免除される場合を除き、法律に規定される協同組合と同様に事業登録料が支払われていること。

被委任者が直接登録または郵送で申請書を提出する場合、商業登記機関は申請書を受領した後、被委任者に申請書受領書を発行し、協同組合モデルで運営される地域協同組合基金の登録申請書に完全かつ正確な情報を入力し、申請書の有効性を確認し、デジタル化された文書をダウンロードし、紙の申請書に記載された文書の種類に対応する電子文書の名称を付して、協同組合登録情報システムに添付するものとする。被委任者がオンライン登録で申請書を提出する場合、商業登記機関は、すべての条件が満たされた場合、当該申請書を協同組合登録情報システムに受信するものとする。

商業登録機関は、書類受領日から3営業日以内に登録書類の有効性を審査し、協同組合モデルに基づく地域協同組合基金の登録証明書を発行するものとする。書類が無効である場合、商業登録機関は、修正または補足が必要な内容を書面で担当者に通知するものとする。拒否する場合は、書面で通知し、理由を明記するものとする。

商業登記機関が書類の修正および補足を求める通知を発した日から60日以内に、受任者は要求に従って修正および補足された書類を再提出しなければなりません。上記の期限を過ぎても受任者が協力登記情報システムに修正および補足された書類を再提出しない場合、登記書類は失効し、商業登記機関は協力登記情報システム上の登記書類を抹消します。

商業登記機関が登記証明書をまだ発行していない期間中、権限を有する者は登記手続きの停止を書面で申請することができる。登記手続きの停止を書面で申請する権限を有する者は、登記申請書に署名した者とする。商業登記機関は、登記手続きの停止を書面で申請した日から3営業日以内に審査を行い、登記手続きの停止を通知し、登記書類を抹消するものとする。登記手続きの停止を拒否する場合、商業登記機関は拒否理由を記載した書面通知を発行するものとする。

b) 書類の数と構成: 以下の書類を含む1セットの書類:

協同組合モデルで運営する地域協同基金の登録申請。

協同組合方式で運営される地域協同組合基金の設立または改組に関する創立総会または会員大会の決議。協同組合方式で運営される地域協同組合基金の登録申請を提出する権限を有する者を明記します。

協同組合モデルに基づいて運営される地域協同組合基金の組織および運営に関する憲章。

協同組合モデルに従って運営される地域協同組合基金への資本拠出者のリスト。

協同組合モデルに基づいて運営されている地域協同組合基金の法定代表者のリスト。

c) 事業登録料の支払い方法：協同組合グループ、協同組合、協同組合連合の登録、修正、補足、および置換（ある場合）に関する2024年7月18日付政府政令第92/2024/ND-CP号の第22条に規定される協同組合、協同組合連合、支店、駐在員事務所、および事業所の事業登録料の支払い方法として実施されます。

d) 協同組合モデルに従って運営される地域協同組合基金の登録申請書：本政令に添付されている付録 I に記載されています。

d) 登録証明書の内容に変更がある場合、協同組合モデルに基づいて運営されている地域協同組合基金は、本条のa、cおよびdの手続きを実施し、新たな登録証明書の発行を受けなければならない。変更登録申請書の構成要素は以下のとおりである。

協同組合方式で運営する地域協同基金の登録内容の変更登記申請。

登録証の内容を変更する社員総会の議事録の写し又は原本。

協同組合モデルに基づいて運営される地域協同組合基金の登録情報の公開に関する規則の補足

7. 協同組合モデルで運営される地域協同組合基金の登録に関する公開情報: 組織や個人は、全国ビジネス登録情報ポータルで、協同組合モデルで運営される地域協同組合基金の登録情報を無料で検索できます。登録情報には、基金名、基金コード、基金本部住所、事業内容、基金の法定代表者の氏名、基金の法的地位などが含まれます。

8. 協同組合モデルで運営されている地域協同組合基金の一時停止および再開のお知らせ

a) 協同組合モデルに基づく地域協同組合基金が一時的に業務を停止し、または再開する場合、協同組合モデルに基づく地域協同組合基金は、一時停止または再開日の少なくとも3営業日前までに、協同組合モデルに基づく地域協同組合基金の本部所在地を管轄する事業登録機関に通知書類を送付しなければならない。協同組合モデルに基づく地域協同組合基金が通知期間満了後も業務停止を継続する場合、一時停止継続日の少なくとも3営業日前までに、事業登録機関に一時停止通知書類を送付しなければならない。各通知における停止期間は12ヶ月を超えてはならない。

b) 協同組合モデルに従って運営される地域協同組合基金の活動の一時停止を通知する書類には、以下の文書が含まれます。

一時営業休止のお知らせ。

業務停止に関する社員総会の議事録の写し又は原本。

業務停止に関する社員総会の決議書の写し又は原本。

c) 協同組合モデルに従って運営される地域協同基金の業務再開通知書類には、業務再開通知が含まれます。

d) 商業登録機関は、通知書類を受領した後、受領書を発行し、書類の有効性を確認し、有効な書類を受領した日から 3 営業日以内に、協同組合モデルで運営する地域協同組合基金が一時的に業務を停止したことを証明する証明書と、協同組合モデルで運営する地域協同組合基金が業務を再開したことを証明する証明書を発行するものとする。

d) 協同組合モデルに従って運営されている地域協同組合基金が一時的な業務停止を発表した場合、事業登録機関は、協同組合モデルに従って運営されている地域協同組合基金の法的ステータスを「運営中」から「一時停止中」に更新するものとする。

e) 協同組合モデルに従って運営される地域協同組合基金の業務の一時停止/再開を通知するための書式は、本政令に添付されている付録 II にあります。

協同組合登録情報システムに協同組合モデルで運営されている地域協同組合基金の件名を追加する

さらに、政令第253/2025/ND-CP号は、計画投資省の責務に関する政令第45/2021/BD-CP号の第53条を廃止する。同時に、計画投資省の責務は、両省の統合に伴い財務省に移管され（第51条）、協同組合登録情報システムにおける協同組合モデルに基づく地域協同組合基金の登録情報および法的地位の提供といった新たな責務が追加される。具体的には以下のとおりである。

第51条財務省の責任

各省庁、支部、省級人民委員会及び関係部署を統括し、協同組合基金の組織及び運営に関する法律文書の完成、修正、補充を主宰し、関係機関に提出して公布を求め、又は権限に基づき公布する。公共投資法及び公共投資法を指導する文書の規定に従い、中央協同組合基金の定款資本を補充するため、公共投資資本の均衡及び調整を図る。公共投資法及び関係法令の規定に従い、中央協同組合基金に割り当てられた国家予算資本の使用状況を監視及び検査する。協同組合モデルで運営する地方協同組合基金の対象を協同組合登録情報システムに追加する。法律の規定に従い、協同組合登録情報システムに保存された協同組合モデルで運営する地方協同組合基金の登録内容、法的地位及びその他の協同組合モデルで運営する地方協同組合基金に関する情報を国家管理機関及び関係機関に提供する。

この政令は2025年9月26日から施行されます。

出典: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html