土地利用計画は、持続可能な開発の基盤を築くものでなければならない。

土地配分に関する多くの新たな要件。

5月22日午前、ホー・クオック・ズン副首相は、2021年から2030年までの国家土地利用計画の調整（2050年までの展望を含む）および、ベトナム共産党第13期中央委員会決議18-NQ/TWの土地に関する実施状況の見直しと土地法の改正に関する会議を主宰した。

また、チン・ベト・フン農業環境大臣をはじめ、関係省庁や各分野のリーダーたちも出席した。

*ホ・クオック・ズン副首相は、2021年から2030年までの国家土地利用計画の調整と2050年までの展望に関する会議を主宰した。 - 写真：VGP/Gia Huy*

会議において、農業環境省は、国会決議第39/2021/QH15号に基づく国家土地利用計画の実施から約5年が経過し、多くの社会経済開発目標が大きく変化したと述べた。特に、今後2桁の経済成長が求められるようになり、多くの分野で土地利用需要が増加した。これに伴い、国家土地利用計画後に地方自治体によって承認された地方計画および国家部門別計画の調整も、土地配分に関する多くの新たな要件を生み出した。

この改訂された計画案は、34の省・市の土地利用ニーズ、国の分野別土地利用計画、地域計画、そして党第14回全国代表大会の精神に沿った社会経済開発の方向性を総合的に考慮したものである。

会議では、多くの意見が農地指標、特に水田、保護林地、特殊用途林地、国防・安全保障用地の見直しに集中した。各省庁・各分野は、計画の調整は新たな開発ニーズを満たすとともに、「計画の中断」や土地資源の浪費といった事態を回避する必要があると主張した。

会議の最後に、ホー・クオック・ズン副首相は、中央委員会の土地利用計画に関する指導原則を強調し、独立、自立、食糧安全保障、水安全保障、環境安全保障、社会安定を維持しながら、迅速かつ持続可能な発展のための突破口を開かなければならないと述べた。計画は長期的なビジョンを持ち、目先のニーズを満たすだけでなく、国家発展の次の段階の基盤を築くものでなければならない。

副首相は、計画の調整にあたっては、現在の土地利用状況と将来の開発ニーズについて、包括的かつ正確で実質的な評価を行うよう要請した。そのため、計画策定機関は、種子技術、農業手法、食料消費動向、気候変動の影響、都市化率、自然災害、疾病、そして世界的な変動といった要因を十分に考慮する必要がある。

その目標は、食料安全保障を確保し、生態環境と森林面積を保護すると同時に、新たな段階において産業、都市部、インフラ、サービスの発展のための余地を創出することである。

開発スペースの分割なし

副首相は特に、国家土地利用計画と国家総合計画、分野別計画、地域計画、省計画、社会経済開発戦略との間の整合性、統一性、相互関連性を確保する必要性を強調した。この計画は包括的かつ長期的なものでなければならず、産業、都市部、農業、インフラ、文化、教育、国防、安全保障、環境保護の空間的発展を網羅する必要がある。

「計画の恣意的な調整、開発空間の細分化、無秩序な開発、戦略的ビジョンを欠いた開発は避けるべきだ」と、 ホー・クオック・ズン副首相は強調し、これは国家土地計画を完成させる過程全体を通して一貫した要件であると述べた。

実施メカニズムに関して、副首相は、土地管理および利用における違反行為の検査、監督、防止のためのメカニズムの確立を要請するとともに、農業環境省に対し、改訂計画文書の最終化プロセスにおいて中央政府の指導原則を厳守するよう要請した。

副首相はまた、起草機関に対し、2021年から2025年の期間に国会で承認された土地利用目標の実施結果を明確に説明するよう要請した。具体的には、どの目標が達成され、どの目標が達成されなかったのか、そしてその理由を明らかにするよう求めた。同時に、農林環境省は、2026年から2030年の期間における6つの土地利用目標の増減調整計画について、詳細な報告を行う必要がある。