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デジタル習慣とスキルによる障壁

オンライン公共サービスは、市民の時間、労力、移動コストを削減し、職員の申請処理負担を軽減し、国家運営の透明性を高めることを目的として導入されました。長年にわたり実施されてきたにもかかわらず、国民の大多数が変化を嫌がり、デジタルスキルが限られているため、設定された目標は完全には達成されていません。

Báo Thanh HóaBáo Thanh Hóa23/06/2026

デジタル習慣とスキルによる障壁

ハムロン区行政サービスセンターの職員が、行政手続きを行う際にオンライン公共サービスを利用する方法について市民に案内している。

オンライン公共サービスを利用することで、市民はインターネット接続のあるパソコンやスマートフォンを使って、いつでもどこでも行政手続きの申請を行うことができ、申請状況も確認できます。オンライン公共サービスの主な目的は、人々が行政機関に出向くことなく申請手続きを行えるようにすることです。しかし、私たちの調査によると、区やコミューンの行政サービスセンターには、依然として毎日多くの団体や市民が直接申請に訪れています。

人口約20万人と省内で最大の人口を誇るハックタイン区では、行政手続きの処理を区人民委員会と省公共サービスセンターの2か所に分けて行わなければならない。2か所で業務を行っているにもかかわらず、毎日多くの団体や市民が手続きのために訪れ、センターの職員は常に一人ひとりの対応に追われている。

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ハックタイン区人民委員会の公共サービスセンターに行政手続きのために訪れた市民のレ・ティ・タオさんは、「土地利用の変更を登録しに来ました。この手続きは長い間複雑だったので、オンライン申請のことは知っていましたが、ITに詳しくないので、かなり待たされましたが、指導を受けるためにセンターに来ました」と語った。タオさんと同じように、グエン・ティ・レさんも、「必要な書類手続きのために年に1、2回しかセンターに来ないので、オンラインサービスの手順を覚えていません。家が近くて行きやすいので、明確な説明を受けられる安心感のために、直接申請しに来ました。オンラインサービスだと、申請が受理されたかどうか、どこにあるのか、いつ結果が出るのかがわかりません」と語った。

実際には、広く普及活動が行われているにもかかわらず、多くの人々は依然としてオンライン公共サービスに馴染みがありません。現在最大の障害となっているのは、習慣を変えることへの抵抗感と、人々のデジタルスキルの不足です。ドンティエン区公共サービスセンターの副所長であるレ・フイ・ホア氏は次のように述べています。「現在、すべての行政手続きはオンラインで提出する必要がありますが、ドンティエン区のほとんどの住民は依然としてセンターに来て問題を解決しています。その理由は、多くの人々、特に高齢者はスマートフォンを持っていないか、持っていても使い方がわからないからです。」

省党常務委員会の視察チームとの最近の作業会議で、ホアンホア村党委員会書記兼人民評議会議長のレ・タイン・ハイ氏は次のように述べた。「現在、行政手続きを処理するための情報技術インフラとソフトウェアには統一性がなく、若者を含む大多数の人々は、申請書の提出からオンライン決済まで、自力で作業を行う能力がありません。そのため、省から課せられた目標を達成するために、村の職員が『彼らの代わりにやってあ​​げなければならない』状況です。」

以前は、市民は直接政府機関に出向いて手続きを行っていました。しかし、デジタル環境では、主な取引チャネルは国家公共サービスポータルと各省庁の行政手続き処理情報システムです。しかし、これらのチャネルはまだ十分に便利ではなく、多くのユーザーにとって困難となっています。区やコミューンの公共サービスセンターと1年間協力した後、省公共サービスセンターはいくつかの困難と障害を特定しました。現在、相互接続と同期が不足しているため、申請の処理には13の省庁の13の異なるシステム間でのやり取りが必要です。そのため、職員は複数の異なるソフトウェアプログラムにログインして処理および操作する必要があり、時間と労力が大幅に無駄になり、行政手続き処理の進捗に影響を与えています。さらに、特にコミューンレベルでは、公式アカウントが完全に付与または割り当てられていません。一部の電子手続きは確立されていないか、実際の状況に適していません。一部の行政手続きは発表されていますが、省庁のシステムにまだ完全に設定されていません。省レベルの手続きの一部は、 タインホア省人民委員会によって地方分権化され、各コミューンレベルの人民委員会に委任されて処理されることになったが、コミューンレベル向けのシステムがまだ構築されていないため、申請を受け付けることができない。こうした制約により、申請処理の進捗と効率が阻害され、処理の遅延、オンライン公共サービスの有効性の低下、市民や企業の満足度の低下といった問題が発生している。

地方自治体が州の目標を達成するための主要な解決策として「他人のために何かをする」ことが常態化しないようにするためには、組織や市民の積極的な参加が不可欠です。政府と国民が協力して初めて、オンライン公共サービスは真に効果を発揮するでしょう。

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文と写真:ミン・コイ

出典:https://baothanhhoa.vn/rao-can-tu-thoi-quen-nbsp-va-ky-nang-so-291980.htm

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