2024年は、5カ年計画（2020年～2025年）の目標達成および第19回省党大会決議の実現において特に重要な役割を担います。したがって、2024年の残りの3ヶ月間で設定された目標を達成することは、最大の政治課題となり、あらゆるレベル、部門、地域、組織が「全力疾走」に向けて最高レベルの準備を整える必要があります。
展望と課題
2024年最初の9ヶ月間の社会経済成長率は、タインホア省にとって豊かな一年となるという期待を間違いなく高めている。特に、2023年12月1日付の省党委員会決議第15-NQ/TU号に概説されている2024年の27の主要目標を検証すると、年末の3ヶ月間についても非常に有望な見通しが明らかになる。
したがって、検討および評価された26の指標のうち（1つの指標は未評価のままである：任務を成功裏に完了した草の根党組織の割合）、9つの指標が計画を上回ると予測されている（2024年のGRDP成長率、輸出額、開発のための投資資本の総額、国家予算収入、新たな農村開発、新規企業の設立、森林被覆率、家庭ごみの収集および処理率、新規入党者数など）。 15の目標が達成されました（総穀物生産量、大規模ハイテク農業生産のために統合された農地面積、都市化率、社会労働生産性の増加率、人口増加率、訓練を受けた労働者の割合、社会労働全体に占める農業労働の割合、貧困率の削減、1万人当たりの医師数、健康保険に加入している人口の割合、国家基準を満たす学校の割合、食品安全基準を満たすコミューン、区、町の割合、モデル基準を満たすコミューン、区、町、機関の割合、衛生的な水を使用している農村世帯の割合、治安と秩序の基準を満たすコミューン、区、町の割合など）。2つの目標、GRDPにおける経済部門の構造と一人当たりGRDPは達成されない可能性が高いです。
ほとんどの目標達成、さらには目標を超える見込みは非常に高いことは明らかです。しかし同時に、達成が困難な2つの目標の役割と重要性を深く分析すると、多くの課題も浮かび上がってきます。さらに、各分野において、徹底的な検証と率直かつ客観的な認識が必要な「隠れた側面」や欠点が依然として存在することも容易に見て取れます。
計画投資局長のレ・ミン・ギア氏（2024年10月4日に開催された第34回省党委員会会議にて）によると、徹底的に対処する必要のある欠点と制約の1つは、信用成長率の低さであり、全国平均が7.5%であるのに対し、わずか6.5%にとどまっている。これは、企業が資本を借り入れることができず、担保が不足するなど、多くの困難に直面していることを示している。つまり、信用成長がなければ、生産規模を拡大することは不可能である。特に、信用成長の困難さは、プロジェクトがまだ効果的ではなく、資金提供者を納得させていないという現実も反映している。したがって、投資環境は本当に魅力的なのかという疑問が生じる。計画投資局の指導部は、一時操業停止を登録した企業、解散を発表した企業、解散した企業の数が多いことなど、他のいくつかの制約と欠点も指摘した。さらに、市場に投入される新製品が少なすぎ、ほとんどが古い製品（建築資材、衣料品、食品など）のままである。さらに、多くのプロジェクトが予定より遅れており、計画通りに新製品を投入できない状況となっている。
産業や農業といった「基幹」分野を含む多くの分野で、非常に称賛に値する成果を上げているにもかかわらず、依然として多くの欠点が存在することが見て取れる。例えば、バリューチェーンに沿った大規模ハイテク農業生産は、依然として予想よりも遅れて発展している。多くの主要な交通プロジェクト、文化、観光、産業分野のプロジェクト、工業団地やクラスターのインフラ開発などは、依然として進捗が遅く、改善の兆しが見られない。一部のプロジェクトにおける土地使用料の計算や土地配分は依然として不十分であり、企業の運営や省の投資・ビジネス環境に影響を与えている。さらに、労働者向け社会住宅の開発は、要求を満たしていない。行政単位の統合後の余剰住宅や土地の処理は依然として遅く、躊躇しており、国家資産の損傷、劣化、浪費につながっている。土地整理作業は依然として多くの障害に直面しており、解決が遅れている。一部の地域では、土地使用権証明書の発行に時間がかかっている。教師不足への対策は講じられているものの、依然として需要を満たしていない。一部の郡レベルの病院や山間部の病院では、財政的自立メカニズムの導入に困難が生じている。企業における社会保険料、健康保険、失業保険料の未納・滞納状況は、改善の兆しが見られない。
これらの欠点は、多くの客観的な原因（自然災害、伝染病、投資、土地、建設に関する一部の法規制の不整合など）に起因するが、主観的な原因も無視できない。これには、一部の専門機関の助言能力や業務遂行の組織化能力の限界、要件を満たせないことなどが含まれる。一部の部門や部署間の連携は不十分で非効率的であり、説明責任も欠如している。一部の部門や地域では、検査、監視、監督、部下への業務遂行の促しが徹底的かつ断固として行われておらず、一部の地域では公務遂行における行政規律や秩序が厳格に守られていない。
困難を乗り越えるために団結する
年末までの3ヶ月間に残された課題は依然として多岐にわたる。当面の最優先事項は、台風3号と4号による洪水被害への対応に集中的に取り組み、生産の迅速な復旧と人々の生活の安定を目指すことである。同時に、困難や障害の解決にも注力し、工業、サービス、観光分野における大規模かつ重要なプロジェクト、および過去数年間に投資を誘致したその他のプロジェクトの実施を加速させ、早期に操業・生産を開始できるようにする必要がある。また、ギーソン経済特区における投資プロジェクトの準備手続きを進め、2023年から2025年までの期間におけるドンソン区のタインホア市への編入とコミューンレベルの行政単位の再編に関する手続きを2024年12月30日までに完了させなければならない。
上記の課題を効果的に遂行するためには、あらゆるレベル、部門、地域、単位が団結し、省党委員会および省人民委員会の指導を厳守するとともに、実際の状況にも留意し、発生する問題に迅速かつ適切に、効果的に対応する必要があります。同時に、2024年最後の3か月間の残りの課題を評価し、明確に特定し、指導と助言を集中させ、2024年の社会経済発展目標と課題の達成に努める必要があります。これらの課題の遂行において、各部門、各地域は、絶えず動き続ける「機械」の重要な構成要素であるリンクのようなものです。したがって、各リンクの「健全性」、より具体的には、各部門および地域の責任感、柔軟性、創造性、徹底性が、「機械」をより力強く動かす原動力を生み出すことに貢献します。
このことを認識し、2024年末までに実施すべき課題を明確に定義した上で、計画投資局は、2045年を見据えた2021年から2030年までのタインホア省計画計画の効果的な実施について、省人民委員会への助言に注力する必要がある。計画投資局は、計画投資省の関連部署と積極的に緊密に連携し、タインホア省の発展のための特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する国会決議第37/2021/QH15号の修正案と追加案について、所管当局に速やかに報告し、検討を求めるべきである。同時に、省内、国内、そして国際的な動向と状況を綿密に監視し、指導と管理のための追加的な解決策を速やかに助言・提案し、2024年の社会経済開発目標の達成を確実にするべきである。
商工局にとって、これは検査を強化し、企業と協力して事業状況を把握し、タイムリーな支援を提供し、投資、生産、事業プロセスにおける困難や障害を解決することを意味します。これにより、特に生産量増加の可能性のある製品の安定的な生産と消費を確保し、生産量が減少した製品の工業生産額の不足を補うために生産能力を最大限に活用します。同時に、特に生活必需品の市場動向を綿密に監視し、需給バランスを積極的に計画し、年末の投機や買い占めを防止します。また、国内消費を結びつけ、刺激する活動を推進します。貿易促進プログラムに関する情報を定期的に収集し、企業が貿易促進を強化できるよう情報と支援を提供するとともに、伝統的なパートナーとの関係を深め、省の代表的な輸出品に関連する新たな市場を開拓します。
2024年末までの目標と任務の同期的かつ断固とした実施と並行して、2025年の方向性と目標を設定することも非常に重要な任務です。これは、各部局、機関、地方自治体の責任感、努力、決意をさらに高めるための基礎および「指導原則」となります。したがって、第34回省党委員会会議（2024年10月4日開催）の閉会にあたり、省党委員会常任副書記のライ・テ・グエン同志は、省内の党委員会、政府、部局、機関、祖国戦線、大衆組織は、団結、責任、決意、決断力、大胆な思考、発言、行動、責任感、革新、創造性、困難や課題への立ち向かい、公共の利益のために行動する精神を堅持しなければならないと強調しました。同時に、省の指示や方針、実際の状況を綿密に追跡し、高い努力精神と実現可能性をもって、2020年から2025年までの各級党大会決議および各部門、地域、単位の5カ年計画（2021年から2025年）の包括的かつ成功裡の実施を確保するため、部門、地域、単位の2025年までの計画、目標、任務を策定する。
2024年最後の3ヶ月間において、機会を積極的に捉え、課題を予測し、主要な課題と解決策を積極的かつ協調的に、そして責任を持って実行することで、タインホア省は目標を達成できると期待されています。これは、2020年から2025年までの任期における各レベルの党大会決議の成功裡の実施にとって決定的に重要な年である2025年の目標と課題を達成するための重要な基盤となります。
コイ・グエン
出典: https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm
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