ホーチミン市は、自らの利益だけを追求する特別な仕組みを提案しているわけではないことを強調しておく必要がある。市が主要経済拠点としての役割をより良く果たすためには、適切な制度的枠組みが必要だ。主要経済拠点がより効率的に機能すれば、市だけでなく、南部主要経済圏全体、ひいては国全体が恩恵を受けることになる。
数千万人の住民を抱える都市は、重要な決定事項すべてがあまりにも多くの中間層を経由しなければならないようでは、効果的に機能することはできない。したがって、この法律の中核となるのは、真の地方分権、権限委譲、そして認可であるべきだ。都市は、投資管理、土地利用、計画、財政、 科学技術、組織構造、インフラ開発といった分野において、より多くの権限を与えられる必要がある。権限の付与には、明確な説明責任と効果的な監督メカニズムが伴わなければならない。
指導原則としては、中央政府は戦略計画、制度構築、検査、監督に重点を置き、都市開発の範囲内の問題は都市が決定し責任を負うべきである。そうして初めて、「地方による意思決定、地方による行動、地方による責任」という精神が真に実現するだろう。
分権化が統治能力を解き放つための条件であるならば、政策検証メカニズムはイノベーション能力を解き放つための条件である。法制度全体が完成するまで実施を待たなければならないとしたら、発展の機会は既に失われているかもしれない。したがって、新たな法的枠組みは、ホーチミン市が科学技術、イノベーション、データ、デジタル経済といった先駆的な分野で、新たなモデル、メカニズム、政策を検証する権利を与えるべきである。適切に設計された制度的検証空間があれば、市は管理された範囲内で実験を行い、全国規模に拡大する前にその影響を評価することができるだろう。
しかし、政策を実行する人々が常に失敗や責任を恐れているようでは、イノベーションは生まれません。実際、多くの公務員は能力や熱意に欠けているわけではなく、前例のない決断を下したり、現実と乖離した法的問題に対処したりすることに躊躇しているのです。したがって、この法律には、公共の利益のために考え、行動し、責任を負う勇気を持つ公務員を保護する仕組みを盛り込む必要があります。
ホーチミン市が主要経済拠点としての役割に見合った発展のための十分な空間を与えられれば、市自体の成長だけでなく、地域全体、ひいては国全体の発展機会の拡大にもつながるでしょう。そして、これこそが決議第9号の真髄、すなわちホーチミン市の発展を通じて国家の発展に貢献するという精神なのです。
出典：https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html
