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船長はなぜ指定された漁港を避けたのか?

近年、港湾に出入りする漁船、特に全長15メートル以上の漁船の管理・監督、水揚げされた漁獲量の監視、および省内の水産物の原産地追跡には、多くの不備が生じている。このため、漁船の操業管理が困難になり、違法・無報告・無規制(IUU)漁業対策の実施にも影響が出ている。

Báo Bình ThuậnBáo Bình Thuận12/05/2025


港湾を通じて管理される貨物の量には制限がある。

同省には現在、全長6メートル以上の漁船が8,400隻以上(うち全長15メートル以上の漁船は2,000隻以上)あるが、そのうち約半数だけが、同省の主要漁港であるファンティエット港、フーハイ港(ファンティエット市)、ファンリクア港、リエンフオン港(トゥイフォン郡)、ラジー港(ラジー町)に停泊して漁獲物を販売している。残りの漁船は主に、ムイネー、ケガ、タンタン、フオックテーなどの沿岸地域や仮設埠頭に向かい、そこで魚を販売したり燃料を補給したりしてから、指定された漁港に向かい、入出港手続きを完了する。

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同州には現在、全長6メートル以上の漁船が8,400隻以上存在する。

農林環境省によると、近年、港湾における漁船の入出港を管理し、港湾で水揚げされる漁獲量を監視する取り組みが行われているが、登録されている漁船の総数(8,562隻)と比較すると、港湾に出入りする漁船の数は依然として少ない。今年初めから現在までに、国境警備隊は港湾に出入りする漁船を9,521件(出港5,273件、入港3,948件)登録・確認しており、港湾管理委員会は港湾に出入りする漁船を13,849件(出港6,861件、入港6,988件、うち荷揚げのための入港5,569件)記録している。同時に、港湾を通じて管理される漁獲量は依然として非常に限られている。年初から現在までに港を経由して輸送された海産物の量は7,213トンで、これは年初から4ヶ月間の総漁獲量(約73,300トン)のわずか9.8%に過ぎない。

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今年最初の4か月間における同港の水産物取扱量は、総漁獲量のわずか9.8%に過ぎなかった。

ファンティエット漁港の責任者によると、2017年漁業法では、全長15メートル以上の船舶は指定港に入港する際に所定の手続きを遵守しなければならないと定められている。これにより、当局は沖合生産記録や手続きを検査・管理することができ、特に船舶追跡装置の運用状況を監視し、漁船データを国家漁業データベース(VNFishbase)に更新することができる。また、水揚げされた海産物の原産地を検証、認証、追跡し、加工海産物を欧州などの市場に輸出するための規制を満たすことにも役立つ。これはEC規制に基づく「イエローカード」解除の条件でもあるが、多くのケースでこれを回避しようとする動きが見られる。

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指定港に入港する場合、船長は漁港管理委員会に1時間前までに通知しなければならない。

多くの漁師によると、指定港に入港する場合、船長は1時間前に港湾管理委員会に通知し、船舶追跡装置やその他の各種書類、手続きを確認してもらう必要がある。すべてが整っていない場合、入港が許可されず、漁師は漁獲物を販売できなくなる。輸出用の漁獲物の原産地証明を必要としず、国内市場に供給・流通する卸売業者にのみ製品を販売する漁船のほとんどは、海産物の買い付けを容易にするため、臨時の埠頭や沿岸地域に船を寄せている。

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ほとんどの船は、海産物を購入するために仮設の桟橋や沿岸地域に戻った。

農林環境省の長官によると、同省は困難に対処し、企業がクリーンな原材料の販路を見つけるのを支援するため、特別対策チームを設置し、今年5月の輸出を円滑化する予定だという。

漁船に対する管理を強化する。

さらに、水産物の原産地確認と認証も多くの障害に直面しており、EU市場への輸出注文を受けている企業は、安全な原材料の確保に苦労するなど困難を抱えている。年初から現在までに、漁港が発行した原産地証明書は60.5トンの水産物に対してわずか10件、水産海洋局が発行した原産地証明書は109.4トンの水産物に対して26件にとどまっている。これは、原産地確認に関するIUU規制を満たしていない漁船から水揚げされた水産物に加え、関係者(船主、卸売業者、事業者、漁港)がまだ連携、調整、相互支援を行っていないため、ボトルネックとなっている。

さらに、特に沿岸地域における漁船の輸出入活動を管理することも、IUU(違法・無報告・無規制)漁業対策の重要な側面です。この省は沿岸地域が長く広いため、漁師がこれらの地域に船を停泊させて海産物を販売することが容易であり、これは危険であると同時にIUU規制に違反しています。そのため、近年、漁港の漁業管理代表事務所と国境警備所/駐屯所は連携して、港に出入りする漁船、海上、河川、仮設埠頭、沿岸地域で操業する漁船の集中的な巡回と検査を実施し、操業条件を満たしていない漁船(未登録、未検査、漁業許可証なし、標識なし、VMS非搭載など)や、指定された区域や航路以外で操業する漁船に対して断固として対処しています。漁船が入港、記録、漁獲日誌/報告書の提出に関する規則を遵守しない場合... これにより、違反をタイムリーに検出し、料金や税金の支払いを回避するために指定された港に入港しない漁船に対処することができます... 年初から現在までに、省全体で政令38/2024/ND-CPに従って85件/5億8925万ベトナムドンの行政罰が科されました。

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当局は、港に出入りする漁船に対する集中的なパトロールと検査を実施している。

港に入港する漁船の管理を強化するため、ファンティエット漁港管理委員会は、以下の提案を行った。各機能部隊は巡回および管理業務を強化し、6メートル以上の漁船が荷揚げのために港に入港しない場合、特に農業環境省が指定した漁港に入港しない15メートル以上の漁船については厳格に対処する必要がある。各機能機関は、漁獲日誌の記録、海産物の購入/輸送、漁業活動の報告に関する専門的な研修コースを継続的に調整および組織し、漁業者が正しく理解して記録できるようにし、漁獲からの海産物原料のトレーサビリティに役立つ日誌の質を向上させるべきである。

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フーハイ漁港のドックエリアと港湾入口水路を速やかに浚渫し、漁船の荷揚げ・荷降ろし作業を容易にする。

さらに、沿岸国境警備所/駐屯所は、海上で操業する漁船が規定どおり必要な書類をすべて所持していることを確認するための措置を厳格に実施する必要があります。漁船がeCDTシステムで入出港を申告していないことが判明した場合、入出港手続きを行う前に申告を要求しなければなりません。また、ファンティエット漁港管理委員会は、関係機関が、最近漁港に指定されたフーハイ漁港のドックエリアと港湾入口水路の早期浚渫について、計画と財源を提案し、省人民委員会に助言することを期待しています。これにより、漁船が港に出入りして製品を荷揚げするための好ましい条件が整い、法律に従って漁船の監視と水産物原料の採取からのトレーサビリティが容易になります。

出典:https://baobinhthuan.com.vn/tai-sao-thuyen-truong-ne-cang-ca-chi-dinh-130130.html


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