テムと経営上の課題

中国発のeコマースプラットフォーム「Temu」がベトナムで大きな話題を呼んでいる。Temuは、驚くほどお得なセールや非常に低価格な商品で、ベトナムの消費者を容易に惹きつけている。にもかかわらず、同プラットフォームはまだベトナム商工省に正式に登録されていない。

ベトナムの消費者は、権利を守るため、ベトナム国内で登録されていない電子商取引プラットフォームから商品を購入する際には注意するよう勧告されている。（出典：経済都市問題省）

Temuの登場は消費者に利益をもたらす一方で、課税、国内生産の保護、消費者の権利に関して、市場や規制当局に課題も突きつけている。

テムの「嵐」が現れたとき

2024年9月末より、中国のECサイト「拼多多（ピンドゥオドゥオ）」を運営するPDDホールディングス傘下の越境ECプラットフォーム「Temu」が、ベトナムのEC市場に正式に参入しました。驚くほどお得なセールと非常に低価格な商品で、この中国発の越境ECプラットフォームはベトナムで大きな話題を呼んでいます。

Temuは、家庭用品やファッションからテクノロジーアクセサリーまで、超低価格の商品で際立っています。ハノイ在住の顧客であるホア氏は、Facebookで魅力的な広告をたくさん見てTemuをダウンロードしたと話しています。ホア氏は、掃除用クロス、充電ケーブル、子供のおもちゃなど、いくつかの安価な家庭用品をわずか数万ドンで購入しました。商品は「市場レベル」ではありましたが、低価格と利便性に満足しているとのことです。

ホア氏だけでなく、何千人ものベトナム人消費者が、製品の価格と新規ユーザー向けの非常に魅力的なプロモーションに惹かれました。これがTemuを一大ブームに押し上げ、多くの人々、特に若者の注目を集めるきっかけとなったのです。

この件に関して相反する情報が寄せられたことを受け、商工省は電子商取引・デジタル経済局に対し、当該電子商取引サイトを現在所有する企業に対し、現行のベトナム法に従って事業登録を行うよう指示した。また、同局は情報通信省に対し、Temuがこの要請に応じない場合は「適切な技術的措置を講じてアクセスを遮断する」よう要請した。

同様に、第15期国会第8回会期の傍らで記者からこの問題について質問された際、ホー・ドゥック・フォック副首相兼財務大臣は、ベトナムの税法に従ってテム社の登録と納税申告を審査するよう税務総局に直接要請した。

実際、10月初旬にベトナムで消費者直販モデルを特徴とする「Temu旋風」が勃発したことで、このビジネスモデルに対する一連の規制メカニズムが発動された。未登録の電子商取引プラットフォームを通じて流通する輸入品の監視・管理方法の研究、未登録の越境電子商取引プラットフォームの倉庫や商品集荷拠点（存在する場合）の監視・検出・対応など、多くの新たな要件も出現した。

また10月には、電子商取引チャネルを通じたベトナムへの輸入品を管理する措置、および越境電子商取引プラットフォームを通じて外国製品がベトナム市場に流入した場合の国内市場への影響を評価する措置が策定された。さらに、商工省が管理する商品に関する基準と規制も確立される予定である。

ベトナムの消費者は、自身の権利を守るため、ベトナム国内で登録されていない電子商取引プラットフォームから商品を購入する際には注意するよう勧告されている。

規制によると、ベトナムのドメイン名を使用し、ベトナム語で表示を行い、またはベトナムからの年間取引件数が10万件を超える越境オンライン小売プラットフォームは、商工省に登録しなければならない。しかし、電子商取引・デジタル経済局の情報によると、Temu以前にも、Sheinや1688など、ベトナムで同様のビジネスモデルで運営されているプラットフォームの中には、この規制を遵守していないものもあった。

世界的な電子商取引の「波」に適応するための自己刷新の必要性。

今期国会の最初の週に行われた作業部会では、ベトナムのオンラインマーケットプレイスであるTemuの問題が、単に電子商取引プラットフォームの管理にとどまらず、多方面から提起された。ハノイ代表のホアン・ヴァン・クオン国会議員は、Temuで販売される安価な商品が国内生産を阻害し、地元の企業や店舗を閉鎖に追い込む可能性があるとして、これはリスクを伴うと警告した。「貿易を開放している以上、こうした越境購買活動を禁止することはできない。しかし、商品の品質、原産地、出所については管理する必要がある」とホアン・ヴァン・クオン議員は述べた。

集計データによると、ベトナムの電子商取引は非常に急速に成長している。2024年の最初の9か月間で、全国の電子商取引売上高は約280億ドルに達し、前年同期比で36%増加した。

問題は、この数百億ドルのうち、ベトナム製品が占める割合はどれくらいかということだ。これは、世界中の多くの国々がTemuへの対応策を模索する中で、同時に抱えている疑問でもある。

Temuを使えば、消費者は市場の大手ブランドから商品を購入する代わりに、その大手ブランドの製品をメーカーから直接、はるかに低価格で購入できます。10月初旬から、ベトナムの消費者はスマートフォンのアプリストアからアプリをダウンロードし、Temuプラットフォームでベトナム語で購入・決済することで、これらの製品ラインにアクセスできるようになります。これは、ベトナム企業が激しい競争圧力に直面し、非常に困難な立場に置かれていることを意味します。

例えば、同じ商品でも、ベトナム企業が輸入する場合は税金を支払い、原産国を明記する必要があるが、TemuやSheinのような越境ECプラットフォームを通じて販売する場合は、そうした義務は発生しない。これは重大な問題であり、国家管理機関は早急な解決策を見出す必要がある。

Temuの事例は価格競争にとどまらず、法務および税務管理面に関する重大な問題を提起している。税務行政法および通達80/2021/TT-BTCによれば、ベトナムで収益を上げた外国の供給業者は、税金を申告し納付しなければならない。税務総局は、越境EC活動を監視するため、2022年から外国の供給業者向けに電子ポータルを導入している。

10月30日付の税務総局の情報によると、ベトナムでTemuを運営するElementary Innovation Pte. Ltdは、2024年9月4日にこのポータルを通じて税務登録を完了し、納税者番号9000001289が付与されました。規制によると、Temuのような外国の供給業者は四半期ごとに税金を申告・納付する必要があります。Temuは、2024年第3四半期からベトナムで発生した収益に対する最初の税務申告を、2024年10月31日を期限として提出します。Temuは2024年10月まで課税対象となる収益を生み出さないと予想されるため、プラットフォームは2024年第4四半期の課税期間に収益を申告し、2025年1月31日の期限までに納税します。

Temuのような外国サプライヤーの納税義務を確実に履行させるため、税務総局は脱税防止のため収益申告を厳しく監視すると表明した。しかし、国際的なプラットフォーム企業が「恒久的施設」に関する規制を悪用して納税義務を回避する可能性がある現状では、これは容易ではない。実際、Amazon、Meta、Googleといった企業は、ベトナムに「恒久的施設を持たない」と主張して税金の還付を申請している。これは、ベトナムに物理的な拠点を持たない外国サプライヤーの納税義務を判断する上で、税務行政システムにとって大きな課題となっている。

専門家によると、是正措置が講じられなければ、この格差は国内企業の競争力を低下させ、国内経済を弱体化させるだろう。しかし、消費者の権利、税収、国内生産の保護を確保するためには、当局は法的枠組みを改善し、効果的な管理措置を実施する必要がある。より厳格な税務監督から、外国の供給業者に消費者保護基準を厳守させることまで、Temuをはじめとする越境ECプラットフォームの出現は、ベトナムの規制当局に喫緊の課題を突きつけている。税務監督と国内生産の保護が必要なだけでなく、グローバルなECの発展に歩調を合わせるための法的枠組みの改善も不可欠である。

税務総局はまた、現在約115社の外国サプライヤーが電子ポータルを通じて登録・納税しており、18兆ベトナムドン以上を国家予算に納めていると発表した。しかし、これはベトナムにおける電子商取引のごく一部に過ぎない。多くの外国サプライヤーは納税義務を申告・履行しておらず、国家予算の歳入損失につながっている。税務行政法改正案が承認されれば、税務当局はベトナム国内に拠点を持たない外国サプライヤーに対しても納税を義務付ける法的手段を強化し、電子商取引からの歳入を効果的に管理できるようになる。

Temuをはじめとする越境ECプラットフォームは、ベトナムのEC市場に新たな局面を切り開き、消費者に幅広いショッピングの選択肢を提供する一方で、国内市場や規制当局に大きな課題を突きつけている。Temuのビジネスモデルは、メーカーに事業構造の見直しを迫り、よりリーズナブルな価格と高品質な商品を提供することを促している。また、流通・小売チャネルも、新たな適切なビジネスモデルを模索せざるを得なくなっている。

Temuの事例に見られるように、越境ECの発展はグローバル化時代において必然的な流れである。国内企業は市場競争に勝ち抜くために、変革、革新、そして新たな事業モデルの模索を迫られている。したがって、透明性の高いビジネス環境と発展を促進する制度的枠組みが、極めて重要な支援となるだろう。

多くの経済専門家は、課題は存在するものの、それらは大きな変革の機会も提供していると指摘している。それは、より大きく、より強固な企業を目指す企業だけでなく、制度改革を実施し、経済のボトルネックを解消しようとする政府の取り組みにとっても同様である。税制上の義務の公平性を確保し、国内生産を保護し、消費者の権利を守ることは、持続可能で健全なデジタル経済を構築する上で重要な要素である。そうして初めて、ベトナムは国内市場の安定を維持し、国内企業の権利を保護しながら、世界的な電子商取引の波の恩恵を享受できるのである。

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