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土地の確保と資材価格という「ボトルネック」を取り除く。

2026年には、公共投資計画の総額が1兆ベトナムドンを超え、過去最高水準に達すると予測されている。しかし、年初から5月14日までに全国で支出された公共投資資金は166兆ベトナムドン強にとどまり、首相が割り当てた計画の16.4%に相当する。この低い数字の背景には、用地取得や整地資材の不足、法的手続き、建設価格の変動など、長年にわたる一連の障害が存在する。

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng21/05/2026

支払率が低すぎる。

SGGP紙の記者の取材によると、多くの地域で資金の支出を求める圧力が高まっている。クイニョン~プレイク高速道路プロジェクト(総投資額約44兆ベトナムドン)では、地方負担金は全額支出されているものの、中央政府の資金はまだ配分されておらず、請負業者にとって多くの困難が生じている。

クアンガイ省では、2026年までの公共投資計画は7兆3000億ベトナムドンを超えている。5月8日現在、同省が支出したのはわずか8500億ベトナムドン強で、計画の約12%に過ぎない。クアンチ省では、5月初旬時点で、同省の支出率は計画の約8%にとどまっている。

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ドンナイ市のビエンホア、ロンタイン、ニョンチャック地区を結ぶDT771号線の建設資材を運搬する車両。写真:スアン・チュン

フエ市では多くの主要プロジェクトが急速に進展しているものの、最大の課題は建設用地と資源の確保である。フエ市人民委員会のホアン・ハイ・ミン副委員長は、市当局は投資家に対し詳細な週ごとの資金支出計画の策定を求めており、用地取得に関するボトルネックの解消に注力していると述べた。

カインホア省では、5月初旬の時点で、支出率は首相が定めた計画のわずか14%強にとどまっている。主な理由は、用地取得の遅れ、整地資材の不足、煩雑な事務手続き、そして一部の投資家や請負業者による実施上の制約などである。

タイニン省では、2026年までに割り当てられた地方資本計画の総額は約30兆8000億ベトナムドンだが、4月末までに支出されたのは約3兆2000億ベトナムドンで、政府が割り当てた計画の約11%に過ぎない。

同様に、カマウ省では、2026年までの公共投資計画総額は7兆ドンを超えているが、4月末時点で支出されたのはわずか1兆5000億ドン弱で、計画額の20%に過ぎない。カマウ省人民委員会のル・クアン・ゴイ委員長は、投資資金を配分した投資家に対し、請負業者の選定手続きを早急に完了させ、事業実施を加速させ、計画された資金を規定の期間内に全額支出するよう要請した。

ドンナイ市では、2026年までに二桁成長目標を達成するための重要な原動力として公共投資が位置づけられているため、プレッシャーはさらに大きい。しかし、総額27兆ドンを超える予算が割り当てられているにもかかわらず、5月5日時点で支出されたのは2兆6000億ドン強に過ぎず、計画額の約10%にとどまっている。ドンナイ市における最大のボトルネックは、依然として用地取得と建設資材価格の変動である。

ドンナイ市のホーチミン市環状道路4号線、フオンロー2号線、国道769号線と770B号線、国道25B号線の改良工事など、多くの主要交通プロジェクトが遅延の圧力に直面している。ドンナイ市ニョンチャック区で進行中の別のインフラプロジェクトは、ニョンチャック村の中心部から国道51号線までの9.2kmを超える区間、10車線、約1兆5000億ベトナムドンの投資を伴う国道25B号線の改良工事である。建設は2024年12月下旬に開始され、6月30日までに完了する予定だったが、現在予定より遅れており、計画された完了日に間に合わないリスクに直面している。

ドンナイ市ロンタイン区にあるD.A建設会社のド・ディン・S社長は、4月初旬の燃料費の急激な上昇と、建設用石材の価格が(種類によって異なるが)1トンあたり51,000~240,000ベトナムドン(当初発表価格の2倍)にまで高騰したため、同社は1つのプロジェクトの建設契約締結を一時的に中断せざるを得なくなったと述べた。

進行中のプロジェクトでは、大量の資材が容易に入手できないため、限られた量の資材しか購入できていません。S氏は、燃料や建設資材の価格が最近のように急激に上昇し続ける場合、関係機関はプロジェクトの遅延を避けるために建設契約の見直しを検討すべきだと提言しました。

コスト超過とプロジェクト遅延によるプレッシャー。

用地取得や手続き上の障害に加え、建設資材価格の高騰により、多くの公共投資プロジェクトがコスト超過や工期延長のリスクに直面している。

ベトナム建材協会会長のトン・ヴァン・ンガ氏によると、エネルギー、採掘、輸送などの投入コストが国内建材価格に影響を与え、ひいては公共投資プロジェクト、特に交通インフラプロジェクトに影響を及ぼしているという。現在、ベトナムでは約44の主要プロジェクトが実施されており、総投資額は約569兆ベトナムドンに上るが、未完成工事の金額は約267兆ベトナムドンである。この規模を考えると、建材価格がわずか数パーセント上昇するだけでも、数千億ベトナムドンもの追加コストが発生する可能性がある。

一方、ベトナム建設請負業者協会のグエン・クオック・ヒエップ会長によると、建設資材価格が急騰すると、コスト超過のリスクが現実的な圧力となる。懸念されるのは、現在の建設コスト管理メカニズムが市場の急速な変動に追いついていないことだ。建設資材価格の変動は、公共投資資金の計画と配分に不安定さをもたらしている。

投資家や請負業者は、コストを正確に見積もることが困難であり、その結果、コスト超過や複数回の調整が必要となり、資源利用効率が低下する。特に大規模なインフラプロジェクトでは、工期の長期化により価格変動リスクがさらに高まり、国家予算と建設会社の財務力の両方に二重の圧力がかかる。

こうした現実を前に、多くの地方自治体はより断固とした管理体制へと移行しつつある。ドンナイ市人民委員会のホー・ヴァン・ハ副委員長によると、公共投資資金の支出における最大のボトルネックは用地取得であり、特に交通インフラ事業においてそれが顕著である。そのため、市は財務局と建設局に対し、事業主と連携して月次および四半期ごとの詳細な支出計画を策定するよう指示した。各コミューンおよび区の人民委員会は、この業務に直接的かつ包括的に責任を負う。

カインホア省では、省人民委員会のトラン・ホア・ナム副委員長が、各事業所に対し、各事業の責任を明確に割り当て、進捗状況を週単位および月単位で綿密に監視し、発生した障害を速やかに解決するよう要請した。スケジュールが遅れている事業や資金の支出が滞っている事業については、より進捗状況の良い事業への資金再配分を検討する。カインホア省はまた、無責任な行為、事業の進行を阻害する行為、資金の配分および支出を遅延させる行為に対しては、厳正に対処するよう要請した。

建設省の最近の報告によると、3月だけで、砂、石、レンガなど多くの建設資材の価格が急激に上昇し、13.5%から23%も値上がりした。特に、アスファルト(交通インフラに不可欠な資材)は32%近く値上がりし、高速道路、空港、大規模インフラプロジェクトに大きな圧力をかけている。

これにより、プロジェクトの規模や性質に応じて、総建設費は約1.91%~8.09%上昇した。「1.91%~8.09%のコスト増はそれほど大きくないように聞こえるかもしれないが、数兆ドン規模のインフラプロジェクトにとっては非常に大きな数字だ。多くのプロジェクトは、砂、石、鉄、アスファルトの価格が安かった過去に予算が組まれていたため、現在では予算と実際のコストに大きな乖離が生じている」とトン・ヴァン・ンガ氏は述べた。

財務省価格管理局によると、建設資材価格の急激な上昇は、建設企業の投資コストと運営コストに直接的な影響を与えている。建設資材価格の変動は、多くのインフラ・運輸プロジェクトにおいて予算見積もりや総投資額の調整を余儀なくさせており、公共投資資源が限られている状況下で、国家財政の均衡を圧迫している。

当局は市場動向の監視を強化し、買い占め、サプライチェーンの混乱、不当な価格高騰、建設資材の価格操作などの事案に迅速に対処する。

首相が割り当てた2026年の国家予算資金を使用した公共投資計画の総額は1兆ベトナムドンを超え、その内訳は中央予算からの363兆ベトナムドン以上地方予算からの650兆ベトナムドン以上である。

年初から5月14日までに、各省庁、部門、地方自治体が具体的な業務やプロジェクトに割り当てた総額は、約999兆ベトナムドンに達しました。現在、13の省庁・中央機関と15の地方自治体で投資手続きが進行中のため、 28兆ベトナムドン以上が未割り当てとなっています。

支出の進捗状況に関して言えば、全国の公共投資資金の累計支出額は166兆ベトナムドン強にとどまり、首相が割り当てた計画の16.4%に相当する。このうち、8つの省庁・中央機関と17の地方自治体は支出率が全国平均以上である一方、残りの27の省庁・中央機関と一部の地方自治体は支出率が全国平均を下回っている。

出典:https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html


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