作業会議には、 政治局員兼中央委員会常務書記のトラン・カム・トゥ同志をはじめ、政治局員、中央委員会員、党中央委員会員、中央部門・省庁・機関の指導者、および複数の国有経済グループの指導部代表が出席した。
中央政策戦略委員会の報告と作業部会で表明された意見を聞いた後、董林総書記兼国家主席は、わが国は新たな、より高い発展段階に入るための非常に大きく重要な基盤を有していると断言した。しかしながら、資源の管理、活用、動員、配分、利用、開発の仕組みは、新たな発展の要求に追いついておらず、開発資源の組織化と運用方法の根本的な変革が必要である。
事務総長と会長は、二桁の経済成長は旧来の成長モデルを延長することによって達成できるものではなく、投資資本の増加、信用拡大、土地開発、追加プロジェクト、安価な労働力の利用、加工・組立、あるいは単なる優遇措置による海外直接投資の誘致だけに頼るものでもないと強調した。旧来のアプローチは一時的な成長を生み出すかもしれないが、持続可能な成長を達成することは難しく、中所得国の罠を克服することはさらに困難である。重要な課題は、資源に関する考え方を革新することである。資源は容易に入手可能で、有限であり、単に分配されるものと考えてはならない。資源は創造され、豊かにされ、結び付けられ、増殖されなければならない。
事務総長兼大統領は、国の開発資源について引き続き徹底的な評価を行うよう提案し、どの資源が際立った強みであり、どの資源がすぐに活用でき、どの資源がまだ開発の原動力に転換されていない潜在資源であるかを明確にするよう求めた。また、制度と統治は特別な資源であり、あらゆる資源の中で最も重要なものであると強調し、今後の制度改革は、法律や手続きの改正だけでなく、生産力を解放し、開発の余地を広げ、新たな成長の原動力を生み出すことも含まなければならないと述べた。
事務総長と大統領はまた、以下の限界点を指摘した。資本利用効率は高くなく、民間セクターは規模は大きいものの、力は弱い。土地、公共資産、インフラ、開発空間は膨大な資源であるが、多くの資源は依然として計画段階、手続き段階、進捗の遅いプロジェクト、効果的に活用されていない公共資産、適切に評価されていない土地、同期的に接続されていないインフラにとどまっている。ベトナムは1億人を超える人口と膨大な労働力を抱えているが、質の高い人材が不足している。科学技術、イノベーション、データはブレークスルーの資源となるべきであるが、現状ではデータは断片化され、相互接続されていない。科学技術は分散的な研究から開発「問題」の解決へと大きく転換する必要がある。文化、人材、国家ブランド、社会的信頼は非常に重要な内生資源であるが、その潜在能力を十分に活用できていない…。
事務総長と会長は、資源の動員、配分、活用、転換のメカニズムを最重要視すべきであると強調した。単に「どのような資源があるか」を問うのではなく、「これらの資源を開発に活用するためのメカニズムは何か」を問うべきである。役職や行政区域に基づく分散的で平均的な、地域的な配分から、効率性、生産性、波及効果、成果に基づく配分へと転換する必要がある。二桁成長という目標達成のために資源が貢献するための条件を明確にする必要があり、マクロ経済の安定は根本的な条件でなければならない。新たな成長モデルと実施メカニズムを明確に確立する必要があり、この新たな成長モデルは生産性、科学技術、イノベーション、デジタル変革、データにこれまで以上に重点を置くべきであり、民間部門が最も重要な推進力となる。
焦点は、資源を動員、配分、活用、そして転換するための仕組みに置かれるべきであり、「どのような資源を持っているか？」と問うだけでなく、「それらの資源を開発のために活用するための仕組みは何か？」と問うべきである。
事務総長兼会長のト・ラム
事務総長兼大統領は、主要な課題と解決策を整理し、土地、投資、計画、建設、公共資産、資本市場、科学技術、新たな経済モデル、管理された試験的メカニズムに焦点を当てた、資源を解放するための制度パッケージの構築を提案した。また、「管理できないものは禁止する」という考え方を断固として放棄し、あらゆる問題や内容が単一の法律によってのみ規制されるようにし、行政手続き改革を最大限に進め、事前承認から管理された事後承認へと大きく移行し、透明性、一貫性、安定性、そして将来を見据えた立法を確保するよう求めた。さらに、現在停滞している資源の目録作成、デジタル化、および解放、ボトルネックの解消、そして中断された計画、手続き上の問題で阻害されているプロジェクト、進捗の遅いプロジェクト、未解決の案件などの問題の最終的な解決を求めた。
急成長が見込まれる成長分野、プロジェクト、および波及効果の高い産業に資源を集中させる。公共資源が先導し、初期リスクを軽減し、開発の余地を広げ、他の資源を活性化させる必要がある。国民の中から企業、資本市場、資源を育成する。生産性、科学技術、データ、および質の高い人材を主要な推進力として活用する。科学技術は、国家、産業、セクター、および地域における主要な問題の解決に重点を置く必要がある。新たな産業およびセクターのための戦略的な人材を育成する。国家ブランドを構築し、ベトナムの地位をコスト競争力のある目的地から、技術力と文化的アイデンティティを備えた革新的で環境に優しく信頼できる国へと転換する。
総書記兼大統領は、中央政策戦略委員会に対し、政府党委員会と連携して国家開発資源に関する報告書を完成させ、政治局に提出して審議を受けるよう指示した。
出典: https://nhandan.vn/thay-doi-can-ban-cach-thuc-to-chuc-van-hanh-nguon-luc-phat-trien-dat-nuoc-post963479.html
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