公共投資の成長の柱の推進

8%を超えるGDP成長率を達成するために、2025年に割り当てられる公共投資財源は約875兆ドンに上ります。この巨額の財源が投入されれば、公共投資成長の柱は効果を発揮するでしょう。しかし、重要なのは、この資金をどのように使うかということです。

8%を超えるGDP成長率を達成するために、2025年に割り当てられる公共投資財源は約875兆ドンに上ります。この巨額の財源が投入されれば、公共投資成長の柱は効果を発揮するでしょう。しかし、重要なのは、この資金をどのように使うかということです。

チラン・ヒューギ高速道路は、首相が旧正月休暇中に視察した2つのプロジェクトのうちの1つである。

年初はお金の出費が心配

政府は、2025年までの社会経済発展に関する補足計画を国会に提出し、8%以上の成長目標を掲げています。重要な成長原動力の一つとして挙げられているのは、2025年の公共投資資金が約360億米ドル（875兆ドン相当、2025年計画より約84兆3000億ドン増）となることです。

「資金はあり、対策も万全だ。この84兆3000億ドン超は、国会の2025年計画決議（790兆7000億ドン-PV）と比べて新しいものだ」と、チャン・クオック・フオン計画投資副大臣は国会常任委員会がこのプロジェクトについて会合を開いた際に述べ、公共投資が約84兆3000億ドン高くなると、GDPが約0.64パーセントポイント増加すると語った。

公共投資は長らく経済成長の重要な原動力とみなされてきました。長年言及されてきた統計総局の試算によると、公共投資資本1ドンにつき1.61ドンの非政府投資資本が創出され、公共投資資本支出が前年比1%増加するごとにGDP成長率は0.06%ポイント押し上げられます。

したがって、政府が2025年の経済成長率を8％以上に押し上げ、今後数年間で二桁成長を目指すという状況において、公共投資支出を促進することは極めて重要です。

国会経済委員会は政府の報告書を検討し、公共投資は成長の柱の一つであるため、割り当てられた資本額が大きいため、公共投資管理を革新するために実施責任を負わせる具体的な解決策が必要であると述べた。

「公共投資の支出は長年にわたり弱点となっているが、2025年は公共投資資金が高水準で配分され、多くの主要プロジェクトが完了、あるいは投資準備中であるという状況下で、政府は割り当てられ補充された公共投資資金の支出を確実にする必要がある」と国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は述べた。

2025年の公共投資資金の支出は、資本源の多さから、非常に大きな課題となっています。財務省の報告によると、2024年には多大な努力にもかかわらず、2025年1月31日時点での公共投資資金の支出見込み額は約635兆5,800億ドンとなり、首相が指定した計画の93.06%（2023年の同時期は93.12%）に達しましたが、支出計画の95%には達しませんでした。

特に、社会経済復興・開発プログラムに基づくプロジェクトの支出が97.38%に達し、国内資本の支出が94.38%に達したのに加え、外国資本の支出は首相が割り当てた計画の49.55%にしか達しなかった。一方、国家目標プログラムに基づく資本は計画の85.68%を支出した。

さらに、11の省庁、中央機関、37の地方自治体では支出率が全国平均（首相が割り当てた計画の93.06％以上）を上回っているものの、2024年の支出率が全国平均（93.06％）を下回っている省庁、中央機関、26の地方自治体も依然として存在します。

つまり、公共投資支出は改善しているものの、まだ期待に応えられていないということです。特に、今年の公共投資財源は昨​​年より20兆ドン増加しており、より一層「お金を使う」努力をする必要があります。

成長の柱を強化

情報によると、公共投資資金の配分に向けた取り組みは年初から進められている。2025年1月末までに、首相は国家予算投資計画のうち約830兆ドンを各省庁、支部、地方自治体に割り当てた。しかし、各省庁、支部、地方自治体に詳細に配分されたのは741兆ドン強にとどまり、84兆8400億ドン強はまだ配分されていない。

「新たに開始されたプロジェクトの多くは投資手続きが完了していないため、資本計画の対象外です。一部のプロジェクトは2021～2025年中期公共投資計画の調整を待っています…」と、チャン・クオック・フオン副大臣は、詳細に割り当てられていない多額の資金源が依然として存在する理由を説明した。

公共投資の支出に関しては、ホーチミン市は投資資源の豊富さから、最も懸念を抱いている。「ホーチミン市は公共投資の支出に注力し、2026年1月末までに95%に到達することを目指します」と、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は述べた。

言うまでもなく、一部の省庁や中央機関は、不要になった資金（内外資金を含む）の返還を要請している状況にあります。一方、ODA資金を活用した新規事業の中には、まだ対外借款契約を締結していないものも存在します。

資本配分は変わらないものの、2025年1月の公共投資支出額は大きな改善が見られません。月末までに公共投資支出額は10兆3,820億ドンを超え、首相が設定した計画の1.26%に達すると予測されています。これは、2024年の同時期の2.58%を下回る数値です。

「2025年1月現在、各省庁、支部、地方自治体は、プロジェクトに対する詳細な資本配分計画の実施と、資本計画を支出するための投資手続きの完了に注力しているため、支出率は低い」とチャン・クオック・フオン副大臣は説明した。

しかし、時間は待ってくれません。公共投資財源が875兆ドンに増加すると予想される中、年初から緊急に実施し、支出する以外に道はありません。

支出促進のため、首相は旧正月休暇中にチラン-ヒューギ（ランソン）高速道路プロジェクトとドンダン（ランソン）-チャリン（カオバン）高速道路プロジェクトの建設現場を視察し、両高速道路プロジェクトの推進に向けた課題と障害の解決と提案・提言の策定を指示しました。首相はこれに先立ち、ロンタン国際空港プロジェクト、ホーチミン市環状3号線ターミナル3（タンソンニャット国際空港、ホーチミン市）の建設現場も視察し、プロジェクトの進捗を促しました。

政府首脳は各部隊に対し、国の発展のために、「3交代、4交代」、「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝ち、嵐に負けない」、「仕事についてのみ議論し、後退について議論しない」という体制で建設を加速、突破、遂行するよう努力するよう指示した。

特に主要プロジェクトへの公共投資の促進は、短期的な経済成長の推進力を生み出すと同時に、地域や地方自治体に新たな発展の余地を創出する手段となります。したがって、計画投資省は、各省庁、各機関、地方自治体が年初から公共投資の促進に向けた抜本的な対策を実施し、迅速に経済に資本を投入する必要があると考えています。

2021～2025年中期公共投資期間の最終年度である2025年までに、首相が指示した計画の95％を支出するという目標が改めて設定されました。各省庁、支部、地方自治体は、この目標達成に向けて努力を続けています。

例えば、ハイズオン省は2025年のGRDP成長率を12%と想定し、年初から公共投資資金の支出に力を入れてきました。公共投資支出シナリオは、1月に約3%、2月に約8%、3月に約19%という目標を掲げ、「年初は余裕、年末は苦戦」といった状況を避け、年間計画の99.7%達成を目指しています。

出典: https://baodautu.vn/thuc-tru-cot-tang-truong-dau-tu-cong-d246163.html