戒厳令から弾劾まで

「戒厳令」という言葉は、歴史にトラウマをもたらしたため、韓国では長い間タブーとされてきた。

国会が弾劾を支持した後、尹錫烈大統領は12月14日にソウルで国民に向けて演説した。 （出典：聯合ニュース）

12月3日深夜、陸錫烈大統領が布告した戒厳令は約6時間しか続かなかった。この北東アジアの国が戒厳令を経験するのは歴史上初めてではない。

なぜ戒厳令が敷かれているのですか？

コリアタイムズによると、韓国憲法第77条は、戦争、災害、国家非常事態に対応するために軍を動員し、戒厳令を宣言する権利を大統領が有すると規定している。この命令は、事態の深刻さに応じて、治安戒厳令と緊急戒厳令に分けられます。

暴動、戦争、大規模な自然災害など、深刻な不安が生じたときに戒厳令が発令されます。この事件では、軍が秩序維持のために政府を支援し、一方で民間機関は厳重な監視の下とはいえ通常通りの機能を続けた。

一方、緊急戒厳令は、戦争や国家の安全を脅かす重大な危機など、文民制度ではまったく状況を制御できないときに適用されます。

この時点で、軍事力が文民統治システムに取って代わり、言論、集会、 政治活動の自由などの基本的権利が停止され、軍がメディア、裁判所、公的機関を直接管理することになります。

戒厳令の種類にかかわらず、戒厳令は直ちに議会に通知されなければならず、議会は議員の過半数が同意すれば戒厳令を解除する権限を持つ。

ユク・ソクヨル大統領が宣言した戒厳令は緊急事態だ。戒厳令に違反した者は戒厳令第９条に基づき裁判所の命令なしに逮捕され、捜索される可能性がある。しかし、戒厳令は韓国国会によってすぐに解除された。

権力統合のツール

コリア・タイムズの統計によれば、1948年に韓国政府が樹立されて以来、同国は合計17回の地域および全国規模の戒厳令宣言を経験しており、そのほとんどは実際の国家的危機の解決よりも、政治権力の強化を目的としたものだった。

韓国が初めて戒厳令を経験したのが1948年10月、李承晩大統領が韓国軍第14連隊の武装蜂起に応じて戒厳令を宣言したときだった。この部隊は済州島の蜂起、すなわち済州3・4事件を鎮圧せよという命令を拒否した。その年の後半には済州島にも戒厳令が敷かれ、民間人の虐殺が起こり数万人が死亡した。

1950年代の朝鮮戦争中、韓国政府は一部の地域に戒厳令を敷いた後、全国に戒厳令を宣言した。 1960年4月19日の革命の際、李承晩大統領の独裁政権に反対する学生の抗議を鎮圧するために戒厳令が敷かれた。李承晩は任期中に10回戒厳令を宣言した。

1961年、朴正煕は軍事クーデターを起こして政府を樹立し、韓国史上11度目となる戒厳令を布告した。 1964年、彼は日本との国交正常化に反対する抗議を鎮圧するためにソウルでこの命令を再度発令した。 1972年、維新憲法を可決するため全国に戒厳令を敷いた。

1979年、釜山・馬山民主化運動を受けて、釜山と慶尚南道に戒厳令が布告された。 1979年10月に朴正煕大統領が暗殺された後、全国（済州島を除く）に440日間の緊急戒厳令が敷かれ、全斗煥大統領の軍事政権への道が開かれた。

1980年、全斗煥は数百人の死者を出した光州民主化運動を受けて戒厳令を延長した。

1980年代に韓国が軍事政権から民主主義に移行した後、一部の政府が戒厳令を検討したという証拠はあるものの、最近まで戒厳令は宣言されなかった。これは、大統領が一方的に戒厳令を宣言することを禁じた1981年の議会修正法が一因だと考えられている。

政治専門家によると、尹錫悦大統領の突然の戒厳令宣言は国全体に衝撃を与え、多くの人が怒りを表明した。

高麗大学の憲法学教授キム・ソンテク氏は、陸淑烈大統領が非常戒厳令を宣言する正当な根拠や前提条件はないと述べた。

彼女によれば、国家元首は戒厳令を宣言した後すぐに国会に通知するなど手続きの法的原則に違反したという。同時に、国会に軍隊が侵入し、国会の機能を妨害する行為は違憲かつ違法な行為である。

韓国国会は12月14日、尹錫悦大統領の弾劾訴追案を可決した。（出典：共同通信）

将来は不確実だ

12月14日、国会が尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領の弾劾決議案を可決したことで、尹大統領の政治生命は大きな試練に直面している。弾劾訴追された大統領は彼が初めてではないものの、1980年代以降、戒厳令を宣言したことで弾劾手続きに直面する指導者は初めてである。

尹錫烈氏の前にも、盧武鉉氏（任期2003～2008年）と朴槿恵氏（任期2013～2017年）の2人の韓国指導者が弾劾された。

盧武鉉氏は国会により弾劾された最初の韓国大統領である。 2004年3月、彼はウリ党を公然と支持したことで選挙法に違反したとして、議会で多数派を占めていた野党から弾劾された。彼は2か月間職務停止となった。

しかし、数万人もの人々がこの措置に抗議するために街頭に出た。 2004年5月14日、憲法裁判所は弾劾を無効とし、盧武鉉を大統領に復職させ、これにより盧武鉉の支持率は急上昇した。盧大統領は任期を終え、2008年に嵐が襲来するまでは平和的に祖国に戻った。

当時、韓国の元大統領は、在任中に賄賂を受け取ったとして、実業家でテグァン履物グループの会長であるパク・ヨンチャ氏から告発され、国民に衝撃と怒りを引き起こした。盧武鉉は否認していたにもかかわらず、2009年4月に起訴に直面した。

2009年5月23日、彼は無実を主張する遺書を残して自殺した。元大統領の突然の死は韓国全土に衝撃を与えた。盧武鉉氏は全く無実であり、自殺に追い込まれたのだという世論が再び「反転」した。

盧武鉉元大統領の死後数時間後、当時の法務大臣キム・ギョンハン氏は元大統領とその家族に対する捜査の終了を発表した。

一方、朴槿恵氏は2016年12月9日、汚職、職権乱用、そして政策操作や大企業からの賄賂受領の疑いがあった親友の崔順実氏のスキャンダルへの関与の疑いで韓国国会により弾劾訴追された。

2017年3月10日、最高裁判所の判事8人全員が満場一致で弾劾を支持し、彼女を職務から解いた。 1年後、朴槿恵は懲役25年と罰金200億ウォン（1,786万ドル）の判決を受けた。 2021年、文在寅大統領は健康上の理由で彼女に恩赦を与えた。彼女は2022年3月に釈放された。

尹錫悦大統領にとって、韓国国会は現在、弾劾手続きの第一歩を踏み出している。韓国の合同捜査部隊は今週、彼に尋問のため出頭するよう召喚状を発行しようとしている。

韓国憲法裁判所の報道官によると、同裁判所は12月27日に初公判を開く予定だ。法律により、尹錫悦氏は憲法裁判所が同事件について罷免か復権かの判決を下すまで職務停止となる。

裁判所には180日以内に判決を下す期限があり、尹錫悦大統領が罷免された場合、韓国は60日以内に後継者を選ぶ選挙を実施しなければならない。

尹錫烈大統領の政治生命が不透明な状況にあるだけでなく、与党・国民の力党（PPP）も崩壊の危機に直面している。12月16日、ハン・ドンフン党議長が辞任を発表し、PPP最高委員5名も同様の意向を表明している。

政治評論家で長安大学教授のパク・チャンファン氏は、大統領の戒厳令布告の動きは「政治的自殺のようなもの」であり、大統領個人だけでなく与党にも影響を及ぼすと評価した。

出典: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html