戒厳令から弾劾へ

「戒厳令」という言葉は、それが与えてきた歴史的な傷のため、韓国では長い間タブーとされてきた。

尹錫烈大統領は、 国会が弾劾訴追を可決したことを受け、12月14日にソウルで国民に向けて演説を行った。（出典：聯合ニュース）

12月3日深夜、陸錫烈（ユク・ソクヨル）大統領が発令した戒厳令は、わずか6時間ほどで終了した。北東アジアの国である韓国が戒厳令を経験したことは、歴史上初めてではない。

なぜ戒厳令が敷かれたのですか？

コリア・タイムズによると、韓国憲法第77条は、大統領が戦争、災害、または国家非常事態に対応するために軍を動員し、戒厳令を布告する権限を有すると規定している。この命令は、事態の深刻さに応じて、治安戒厳令と非常戒厳令に分けられる。

戒厳令は、暴動、戦争、大規模な自然災害など、深刻な混乱が生じている時期に発令されます。このような状況では、軍は秩序維持において政府を支援し、民間機関は厳重な監視下に置かれながらも通常通りの活動を継続します。

一方、戒厳令は、戦時中や国家の安全保障を脅かす重大な危機など、文民制度では事態を完全に制御できないときに発令されます。

当時、軍事力は文民統治システムに取って代わり、言論、集会、 政治活動の自由などの基本的権利が停止され、軍はメディア、裁判所、公共機関を直接統制しました。

戒厳令の種類にかかわらず、戒厳令は直ちに議会に通知されなければならず、議会は議員の過半数が同意すればそれを覆す権限を有する。

蘆錫烈（ユク・ソクヨル）大統領が宣言した戒厳令は非常事態であり、戒厳令に違反した者は戒厳法第9条に基づき、裁判所の命令なしに逮捕・捜索される可能性がありました。しかし、戒厳令は韓国国会によって速やかに覆されました。

権力を強化するためのツール

コリアタイムズの統計によると、1948年に韓国政府が樹立されて以来、国内では地域的および全国的に合計17回の戒厳令が布告されており、そのほとんどは真の国家的危機の解決ではなく、政治権力の強化を目的としたものだった。

1948年10月、韓国は初めて戒厳令を敷きました。李承晩大統領が、朝鮮軍第14連隊による武装蜂起に対抗するため、戒厳令を布告したのです。この部隊は、済州島における蜂起（済州3・4事件とも呼ばれる）の鎮圧命令を拒否しました。同年後半、済州島にも再び戒厳令が敷かれ、民間人虐殺が発生し、数万人が死亡しました。

1950年代の朝鮮戦争中、韓国政府はいくつかの地域に戒厳令を敷いた後、全国に戒厳令を布告しました。1960年の四・一九革命の際も、李承晩大統領の独裁政権に対する学生運動を鎮圧するために戒厳令が布告されました。李承晩大統領は在任期間中に10回戒厳令を布告しました。

1961年、朴正煕は軍事クーデターを起こし、政府を樹立し、韓国史上11番目の戒厳令を布告した。1964年、朴正煕はソウルでこの戒厳令を繰り返し、日韓国交正常化に反対する抗議活動を鎮圧した。1972年には、維新憲法を可決するため、全国に戒厳令を敷いた。

1979年、釜山・馬山民主化運動の後、釜山と慶尚南道に戒厳令が布告されました。1979年10月に朴正煕大統領が暗殺されると、済州島を除く全国に440日間の緊急戒厳令が敷かれ、全斗煥大統領による軍事政権の樹立につながりました。

1980年、全斗煥は光州民主化運動に応じて戒厳令を拡大し、数百人の死者を出した。

1980年代に韓国が軍事政権から民主政権に移行した後、一部の政権が戒厳令を検討したという証拠はあるものの、最近まで実際に発令されることはありませんでした。これは、大統領による一方的な戒厳令の発令を禁じた1981年の国会改正法が一因と考えられています。

政治専門家によると、尹錫悦大統領の予期せぬ戒厳令宣言は国民を驚愕させ、多くの人が憤慨したという。

高麗大学の憲法学教授キム・ソンテク氏は、陸淑烈大統領が非常戒厳令を宣言する正当な根拠や前提条件はないと主張する。

彼女によると、国家元首は戒厳令の宣言後直ちに議会に通知する義務など、手続きに関する法的原則に違反した。さらに、軍による議会への侵入と機能の妨害は違憲かつ違法である。

韓国国会は12月14日、尹錫悦大統領の弾劾訴追案を可決した。（出典：共同通信）

暗い未来

12月14日、国会が尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領に対する弾劾決議案を可決したことで、尹錫悦大統領の政治生命は大きな試練に直面している。弾劾訴追を受けた大統領は初めてではないものの、1980年代以降、戒厳令を宣言する手続きに直面する指導者としては初めてとなる。

尹錫悦氏以前にも、盧武鉉氏（2003～2008年）と朴槿恵氏（2013～2017年）という二人の韓国指導者が弾劾されている。

盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領は、国会によって弾劾訴追された最初の韓国大統領でした。2004年3月、国会で過半数を占める野党によって、ヨルリン・ウリ党を公然と支持したことで選挙法に違反したとして弾劾訴追され、2ヶ月間職務停止となりました。

しかし、数万人が抗議のため街頭に繰り出しました。2004年5月14日、憲法裁判所は弾劾裁判の判決を覆し、盧武鉉大統領を復職させました。これを受け、盧大統領の支持率は急上昇しました。任期満了後、盧大統領は故郷に戻り、2008年に混乱が起こるまで平和に暮らしていました。

当時、盧武鉉元韓国大統領は、テグァン履物グループの会長である実業家パク・ヨンチャ氏から在任中の賄賂受領の容疑で告発され、国民の怒りと衝撃を引き起こした。盧武鉉氏は容疑を否定したにもかかわらず、2009年4月に起訴に直面した。

2009年5月23日、盧武鉉は無実を主張する遺書を残して自殺した。元大統領の突然の死は韓国全土に衝撃を与えた。世論は再び「転換」し、盧武鉉は完全に無実であり、自ら命を絶たざるを得なかったと信じるようになった。

盧武鉉氏の死後数時間後、当時の法務大臣キム・ギョンハン氏は同元大統領とその家族に対する捜査の終了を発表した。

一方、2016年12月9日、朴槿恵大統領は汚職、職権乱用、そして政策操作や大企業からの賄賂受領の疑いがあった親友の崔順実氏のスキャンダルへの関与の疑いで韓国国会により弾劾された。

2017年3月10日、最高裁判所の判事8人全員が弾劾を支持し、朴槿恵大統領は罷免された。1年後、朴槿恵大統領は懲役25年と罰金200億ウォン（約1786万米ドル）の判決を受けた。2021年、文在寅大統領は健康上の理由により朴槿恵大統領に恩赦を与え、2022年3月に釈放された。

尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領に関しては、韓国国会が現在、弾劾手続きの第一歩を踏み出している。合同捜査班は、今週中に大統領の召喚状を発行し、尋問に臨むよう求めている。

韓国憲法裁判所の報道官によると、同裁判所は12月27日に初公判を開く予定だ。法律に基づき、ユン・ソクヨル氏は憲法裁判所が罷免か復職かの判断を下すまで職務停止となる。

裁判所には180日以内に判決を下す期限があり、尹錫悦大統領が弾劾された場合、韓国は60日以内に後継者を選ぶ選挙を実施しなければならない。

尹錫悦大統領の政治生命が不透明な状況にあるだけでなく、与党国民の力党も崩壊の危機に瀕しており、ハン・ドンフン党首は12月16日に辞任を発表し、国民の力党の最高委員5人も辞任の可能性を残している。

政治評論家で長安大学の教授であるパク・チャンファン氏は、大統領の戒厳令宣言は「政治的自殺のようなもの」であり、大統領個人だけでなく与党にも影響を及ぼすと評価した。

出典: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html