Khắc phục các “điểm nghẽn” trong quá trình thực hiện Luật Điều ước quốc tế

Trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung nêu rõ, dự án Luật nhằm khắc phục các “điểm nghẽn” trong quá trình thực hiện Luật hiện hành.

Cắt giảm, đơn giản hóa quy trình, thủ tục trong công tác điều ước quốc tế

Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung nêu rõ, việc xây dựng dự án Luật là yêu cầu cấp thiết nhằm khắc phục các hạn chế, vướng mắc là “điểm nghẽn” trong quá trình thực hiện Luật Điều ước quốc tế trong đó tập trung vào: kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước theo các nghị quyết liên quan ban hành thời gian qua; bổ sung quy định đặc thù, rút gọn hơn thủ tục ký kết điều ước quốc tế đáp ứng yêu cầu chính trị, đối ngoại, hoạt động của Lãnh đạo Cấp cao; quy định về trình tự, thủ tục rút gọn cho ký kết điều ước quốc tế về vay hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi nước ngoài; làm rõ một số quy định trong Luật Điều ước quốc tế để bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật.

Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung trình bày Trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế. Ảnh: Phạm Thắng

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung đối với 22 trong tổng số 80 điều của Luật Điều ước quốc tế năm 2016, bổ sung mới 2 điều, bãi bỏ 2 điều; sửa đổi, bổ sung 2 điều của Luật Tổ chức Chính phủ. Các nội dung chủ yếu tập trung vào 3 vấn đề: khắc phục một số khó khăn, vướng mắc hiện nay liên quan đến trình tự, thủ tục đàm phán, ký, phê duyệt, phê chuẩn, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thực hiện Điều ước quốc tế về ODA, vay ưu đãi thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý nợ công; về trình cho phép, kết thúc đàm phán, sửa đổi, bổ sung điều ước quốc tế, lưu trữ hồ sơ ký kết điều ước quốc tế. Cắt giảm, đơn giản hóa quy trình, thủ tục. Thực hiện phân cấp, phân quyền trong công tác ký kết điều ước quốc tế.

Bảo đảm phân cấp, phân quyền rõ ràng, đúng đối tượng, phạm vi trong thực tiễn

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế với những lý do đã nêu tại Tờ trình của Chính phủ.

Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày Báo cáo thẩm tra. Ảnh: Phạm Thắng

Việc sửa đổi Luật nhằm kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, nhất là các Nghị quyết chuyên đề mà Bộ Chính trị vừa ban hành; đồng thời hoàn thiện thể chế, chính sách và pháp luật về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; cải cách hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong ký kết điều ước quốc tế; khắc phục các “điểm nghẽn” trong Luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu chính trị, công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước.

Hồ sơ dự án Luật đầy đủ, đúng quy định, bảo đảm chất lượng, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhận thấy, nội dung dự thảo Luật phù hợp với nhiều chủ trương, định hướng lớn của Đảng; quán triệt, bám sát yêu cầu đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật; cơ bản bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật; bảo đảm tính tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên.

Ủy ban tán thành với việc sửa đổi, bổ sung các quy định để khắc phục khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn. Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm, biện pháp xử lý trong trường hợp các quy định về thời hạn nêu trên không được tuân thủ; có ý kiến đề nghị sửa đổi quy định về kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế , theo hướng gộp quy trình thẩm định và kiểm tra điều ước quốc tế để giảm bớt quy trình, thủ tục.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Về phân cấp, phân quyền, có ý kiến đề nghị tiếp tục nghiên cứu, rà soát các quy định để bảo đảm phân cấp, phân quyền rõ ràng, đúng đối tượng, phạm vi trong thực tiễn triển khai.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cac-diem-nghen-trong-qua-trinh-thuc-hien-luat-dieu-uoc-quoc-te-10393764.html