Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

តើអ្នកណាគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវហាយវេ?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên13/09/2023


បទប្បញ្ញត្តិ "លើស" ប៉ុន្តែខ្វះលុយនិងមនុស្ស

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ដែលកំពុងត្រូវបានពិភាក្សាដើម្បីបញ្ចប់ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បានស្នើបន្ថែមនូវវិធីសាស្រ្តចំនួន 5 ដើម្បីកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេ រួមមានៈ រៀបចំការកេងប្រវ័ញ្ចដោយផ្ទាល់ (រដ្ឋគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ ប្រមូលថ្លៃសេវា និងថែទាំ)។ ផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ; ការជួលសិទ្ធិក្នុងការទាញយកទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេ; ការផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការទាញយកទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេសម្រាប់រយៈពេលកំណត់; និងការផ្ទេរសិទ្ធិអាជីវកម្ម និងការគ្រប់គ្រងដោយយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (O&M)។

Ai quản lý, khai thác đường cao tốc? - Ảnh 1.

ទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong Expressway គឺជាផ្លូវល្បឿនលឿនដំបូងគេដែលអនុវត្តទម្រង់សម្បទានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកជន។

សំណើរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានមកពីការពិតដែលថាក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំខាងមុខ ថវិកាដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគថ្មីលើផ្លូវហាយវេនឹងឈានដល់ជិត 240.000 ពាន់លានដុង ខណៈដែលដើមទុនថែទាំអាចសម្រេចបានត្រឹមតែ 45% ប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការវិនិយោគលើផ្លូវល្បឿនលឿនកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ ដោយសារខ្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងទាក់ទាញ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធនធានមនុស្សសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវហាយវេក៏ជាបញ្ហាលំបាកផងដែរ។

ជាពិសេស ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿន ត្រូវការបុគ្គលិកបច្ចេកទេសជាមធ្យម 2 នាក់ក្នុង 1 គីឡូម៉ែត្រនៃផ្លូវ។ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 2025 កម្មករប្រហែល 6,000 នាក់នឹងត្រូវការដើម្បីគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវហាយវេ ហើយនៅឆ្នាំ 2030 កម្មករ 10,000 នាក់នឹងត្រូវការ។ នេះ​ជា​កិច្ចការ​ដ៏​ធ្ងន់​មួយ​សម្រាប់​រដ្ឋបាល​ផ្លូវ​វៀតណាម ដែល​នឹង​ត្រូវ​គ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ធ្វើអាជីវកម្ម និង​ថែទាំ​ផ្លូវជាតិ​មួយចំនួនធំ និង​ផ្លូវជាតិ​ជាង ២៥.០០០ គីឡូម៉ែត្រ​នាពេលខាងមុខ។

Ai quản lý, khai thác đường cao tốc? - Ảnh 2.

Trung Luong - My Thuan Expressway

ថ្លែងទៅកាន់ លោក Thanh Nien មន្ត្រីរដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាមបាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ បន្ទាប់ពីការវិនិយោគ និងការសាងសង់ត្រូវបានបញ្ចប់ ផ្លូវហាយវេនឹងត្រូវប្រគល់ទៅឱ្យម្ចាស់ ឬអ្នកគ្រប់គ្រងគម្រោងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្ម។ ទោះបីជាប្រធានបទនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេអាស្រ័យលើដើមទុនវិនិយោគ និងយន្តការសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការសាងសង់ក៏ដោយ ក៏ពួកគេត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ៖ ផ្លូវហាយវេត្រូវតែត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណង និងមុខងារត្រឹមត្រូវ។ ត្រូវតែថែទាំ ជួសជុល និងសកម្មភាពថែទាំផ្សេងៗទៀត ដើម្បីធានាបាននូវចរាចរណ៍ប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងរលូន ព្រមទាំងទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការទន្ទ្រានកាន់កាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើផ្លូវថ្នល់ ដោយសារផ្លូវល្បឿនលឿនមានតម្រូវការពិសេសក្នុងប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្ម រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ៣២/២០១៤ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំផ្លូវថ្នល់។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏បានចេញសារាចរណែនាំលេខ 90/2014 ណែនាំអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួន ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំផ្លូវហាយវេ ដែលក្រោយមកត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនៅក្នុងសារាចរលេខ 45/2018 សារាចរលេខ 08/2015 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការងារជួយសង្គ្រោះ និងស្តង់ដារប៉ាន់ស្មានសម្រាប់ការងារជួយសង្គ្រោះនៅលើផ្លូវហាយវេ។ លើសពីនេះ ក្រសួងសុខាភិបាល ក៏បានចេញសារាចរណែនាំលេខ ៤៩ ស្តីពីការចាត់ចែង និងប្រតិបត្តិការសង្គ្រោះបន្ទាន់ សម្រាប់គ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ នៅលើផ្លូវជាតិផងដែរ។

ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏តម្រូវឱ្យគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវហាយវេនីមួយៗត្រូវមានដំណើរការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងថែទាំផ្ទាល់ខ្លួន ដែលសមស្របតាមទំហំគម្រោង ប្រតិបត្តិការ និងលក្ខណៈថែទាំ ការរៀបចំចរាចរណ៍ផ្លូវនីមួយៗ និងតម្រូវការថែទាំជាក់លាក់។ ទំនួលខុសត្រូវលើការថែទាំ និងជួសជុល ប្រភពដើមទុនសម្រាប់ការអនុវត្ត និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការបង្កើតដំណើរការ និងផែនការថែទាំ និងការរៀបចំការអនុវត្ត...

ការ​កេងប្រវ័ញ្ច​ផ្លូវ​ហាយវេ​មិន​ត្រឹម​តែ​ជា​ការ​ប្រមូល​ប្រាក់​ឈ្នួល​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ។

ពីភាពជាក់ស្តែងខាងលើ សាស្ត្រាចារ្យរង Dr. Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកវៀតណាម (VARSI) បានបញ្ជាក់ថា ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញ និងការកំណត់ស្តង់ដារបច្ចេកទេសដែលមានឯកទេសក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿន គឺជាគម្លាតដ៏ធំមួយដែលត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

លោក Chung បានវិភាគថា៖ ដូចទៅនឹងប្រទេសដទៃទៀត ប្រព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿននៅវៀតណាមត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាគម្រោងចរាចរណ៍ពិសេស។ ដូច្នេះ ការងារគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការក៏ខុសពីការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវរថយន្តធម្មតាដែរ។ នេះគឺជាសកម្មភាពដែលមានបន្ទុកការងារធំ និងស្មុគស្មាញ។ តួយ៉ាង សូម្បីតែក្នុងការគ្រប់គ្រងការប្រមូលថ្លៃសេវាក៏មានខ្លឹមសារជាច្រើនដូចជា របៀបគ្រប់គ្រងឧបករណ៍ប្រមូលប្រាក់ បទដ្ឋានអ្វីខ្លះ បុគ្គលិកសេវាប្រមូលប្រាក់ ការផ្ទុកទិន្នន័យ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យគុណភាពការងារប្រមូលប្រាក់... ក្រៅពីនេះ ការគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍ជាកិច្ចការសំខាន់ រួមមានៈ ការតាក់តែងច្បាប់របស់អង្គការចរាចរណ៍លើផ្លូវ ការរៀបចំដើម្បីធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍។ បច្ចុប្បន្នយើងមិនមានបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្លូវទាំងមូលទេ ដូច្នេះការកកស្ទះតែងតែកើតឡើងនៅលើផ្លូវហាយវេ។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត ត្រូវ​ប្រញាប់​ដោះស្រាយ​ការ​ខូច​ខាត និង​ឧបសគ្គ​នៅ​លើ​ផ្លូវ​ឱ្យ​បាន​ឆាប់​រហ័ស ដើម្បី​ធានា​សុវត្ថិភាព និង​ភាពងាយស្រួល។ វត្ថុ​ដែល​ធ្លាក់​លើ​ផ្លូវ ត្រូវ​តែ​រក​ឃើញ និង​ចាត់ចែង​ជា​បន្ទាន់។ អង្គភាព ការងារនេះ ទាមទារឱ្យមានប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យពេញលេញ ប្រព័ន្ធបោសសម្អាត ឧបសគ្គនៅលើដងផ្លូវ ការត្រួតពិនិត្យឧបករណ៍ចរាចរណ៍ជាប្រចាំ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថានភាពការងារល្អជានិច្ច ប្រព័ន្ធការពារការបំពានច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ស្ថានីយ៍ជួយសង្គ្រោះ ប្រចាំការ 24/7...

ទីពីរ ការ​ថែទាំ​គឺ​មាន​សារៈ​សំខាន់​ណាស់ ប៉ុន្តែ​តាម​ពិត​វា​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​ច្រើន​ទេ។ គម្រោង​ជាច្រើន​ក្នុង​ប្រទេស​វៀតណាម​ខូច​ខាត​យ៉ាង​ឆាប់​រហ័ស ដែល​មួយ​ផ្នែក​មក​ពី​ការ​ថែទាំ​មិន​ល្អ។ ប្រតិបត្តិករផ្លូវហាយវេត្រូវតែធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាព គុណភាពផ្ទៃផ្លូវ ការគ្រប់គ្រងយានយន្តដែលផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងមានដំណោះស្រាយសម្រាប់ការថែទាំ និងជួសជុល។ ការងារនេះមានបរិមាណច្រើន និងស្មុគ្រស្មាញផ្នែកបច្ចេកទេស ដូច្នេះវាទាមទារវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។ មិនត្រឹមតែគ្រប់គ្រងផ្លូវដោយភ្នែកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវការឧបករណ៍ដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ផងដែរ។ ទីបំផុតមានការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិលើផ្លូវហាយវេ ការពារតំបន់ដីទុកសម្រាប់ផ្លូវ... ដូចករណីផ្លូវហាយ វេហាណូយ - ឡៅកៃ ដែលបើកតូបលក់ដូរតាមដងផ្លូវ អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិករនឹងទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់។

“ប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងសណ្ឋាគារលំដាប់ផ្កាយ៥ ខុសពីប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងសណ្ឋាគារលំដាប់ផ្កាយ៣ ប្រតិបត្តិការអគារផ្ទះល្វែងប្រណីតខុសពីប្រតិបត្តិការអគារអាផាតមិនធម្មតា ដូចគ្នាដែរ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវហាយវេក៏ពិសេសដែរ វាជាការងារដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់។ យោងតាមផែនការ នៅឆ្នាំ ២០៣០ - ២០៣៥ វៀតណាមនឹងមានផ្លូវសរុបប្រហែល ៤ ពាន់ ៥ ពាន់លាន។ USD នេះគឺជាប្លុកអចលនទ្រព្យដ៏ធំមួយ ដែលត្រូវការការគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចឱ្យបានល្អ ដើម្បីនាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងធ្វើឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងច្រើនដល់សេដ្ឋកិច្ច និងអ្នកវិនិយោគខ្លួនឯង»។

ការពង្រីកជាបន្ទាន់នៃទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan Expressway

ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលមានឯកសារបញ្ជូនមតិរបស់ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha លើការសិក្សាផែនការវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan ។ តាមនោះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនធ្វើជាអធិបតីក្នុងការសិក្សា និងស្នើការវិនិយោគលើការពង្រីកផ្នែកផ្លូវហាយវេទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong ដែលមានមាត្រដ្ឋាន ៨ គន្លង ផ្លូវ Trung Luong - My Thuan Expressway ដែលមានមាត្រដ្ឋាន ៦ ផ្លូវ តាមវិធីសាស្ត្រវិនិយោគ PPP សម្រាប់ផ្លូវទាំងមូល។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងតាមមូលដ្ឋានដែលផ្លូវឆ្លងកាត់ ដើម្បីឯកភាពលើប្រភេទកិច្ចសន្យាសមស្រប ប្រសិនបើចាំបាច់ ត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា អំពីការអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា ភី.ភី.ភី. ព្រមទាំងចាត់តាំងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាថា ការវិនិយោគពង្រីកត្រូវបានអនុវត្តដោយរលូនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

Franchise សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកជន

នៅក្នុងគំរូដែលបានស្នើឡើងថ្មី វិធីសាស្ត្រ O&M franchise ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដើម្បីនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងជម្រើសនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ពីព្រោះរដ្ឋនឹងទទួលបានថ្លៃផ្ទេរប្រាក់ ហើយនឹងមិនចាំបាច់បែងចែកដើមទុនប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងថែទាំនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នឹងនាំមកនូវគុណតម្លៃដែលមិនអាចបំប្លែងទៅជាលុយបាន ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមភាវូបនីយកម្ម ការកៀរគរធនធានមិនមែនរដ្ឋ ដើម្បីចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម ការសម្រួលបរិក្ខារ។ល។

ជាក់ស្តែង គំរូនៃផ្លូវសាងសង់រដ្ឋ ហើយបន្ទាប់មកលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់ ការអនុវត្តទម្រង់កិច្ចសន្យា O&M ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពអស់រយៈពេលជាយូរមកហើយនៅក្នុងប្រទេសឈានមុខគេជាច្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញផ្លូវហាយវ៉េក្នុងពិភពលោក ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន ចិន។ល។

Ai quản lý, khai thác đường cao tốc? - Ảnh 4.

នៅប្រទេសជប៉ុន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈដែលមានស្រាប់ ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងប្រមូលកម្រៃនៅតែជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែសិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការ និងកេងប្រវ័ញ្ចវាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអង្គភាពឯកជន។ អង្គភាព​ដែល​ទទួល​បាន​សិទ្ធិ​ធ្វើ​ប្រតិបត្តិការ​អនុវត្ត​កិច្ចសន្យា​ប្រហែល​៣០​ឆ្នាំ ដោយ​បង់​មួយ​ចំណែក​ឱ្យ​រដ្ឋាភិបាល សល់​ក្នុង​ការ​បង់រំលស់។ ក្រុមហ៊ុនផ្លូវថ្នល់ប្រើប្រាស់ប្រាក់នេះដើម្បីទូទាត់ថ្លៃដើមសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន សម្បទានិកអាចបង្កើនប្រាក់ចំណេញពីអាជីវកម្មឈប់សម្រាក រៀបចំព្រឹត្តិការណ៍ដើម្បីទាក់ទាញយានយន្ត កាត់បន្ថយការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង និងថែទាំជាដើម។

នៅប្រទេសវៀតណាម ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ប្រវែងជិត ៤០ គីឡូម៉ែត្រ ឆ្លងកាត់ទីក្រុងហូជីមិញ ឡុងអាន និង ធានយ៉ាង គឺជាផ្លូវល្បឿនលឿនដំបូងគេដែលអនុវត្តទម្រង់សម្បទានគ្រប់គ្រងនេះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារកង្វះច្រកផ្លូវច្បាប់លើការវិនិយោគក្នុងទម្រង់ PPP ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យា O&M គម្រោងនេះបានរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ បន្ទាប់ពីកិច្ចសន្យាផ្ទេរសិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវាបានផុតកំណត់ ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ត្រូវបញ្ឈប់ការប្រមូលថ្លៃសេវា ហើយបញ្ហា និងកង្វះខាតជាច្រើនបានកើតឡើង ដូចជាការលំបាកក្នុងការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំ។ បរិមាណចរាចរណ៍កើនឡើង កាត់បន្ថយល្បឿនប្រតិបត្តិការ (ឈានដល់ជាមធ្យម 60 - 70 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង ខណៈពេលដែលមុនពេលឈប់ប្រមូលប្រាក់ ល្បឿនជាមធ្យមគឺ 100 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង); ការកើនឡើងគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍; កកស្ទះ​ញឹកញាប់​ក្នុង​ម៉ោង​ប្រញាប់ប្រញាល់ និង​ថ្ងៃ​ឈប់​សម្រាក...

លោកបណ្ឌិត Le Dinh Vinh បានវាយតម្លៃថា វៀតណាមមានទីតាំងភូមិសាស្ត្រពិសេសអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវល្បឿនលឿន ហើយតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ជាពិសេសផ្លូវល្បឿនលឿននាពេលខាងមុខគឺមានទំហំធំណាស់។ បច្ចុប្បន្ននេះមានគំរូកិច្ចសន្យា PPP រួមទាំងកិច្ចសន្យា O&M ប៉ុន្តែពួកគេមិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយទេព្រោះទម្រង់នេះពិតជាមិនទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ ហើយការសាងសង់ ការចរចា ការចុះហត្ថលេខា និងការអនុវត្តនៅតែមានបញ្ហាជាច្រើន។ ជាពិសេស ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើនក្នុងការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿន។ ច្បាប់ PPP អនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនក្នុងទម្រង់ O&M ប៉ុន្តែច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈក៏អនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងក្នុងទម្រង់ជាសម្បទានថ្លៃសេវាផងដែរ។ នេះនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។ ជាក់ស្តែង ករណីមួយចំនួនដែលកម្មសិទ្ធិលើផ្លូវហាយវេមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ ក៏បង្កការលំបាកដល់ភាគីពាក់ព័ន្ធនៅពេលដែលមានបញ្ហាកើតឡើងក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ ព្រោះមិនដឹងថាភាគីណាមួយនឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះ។ សរុបមក ផ្លូវហាយវេគឺជាប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញ ដែលបង្កបញ្ហាថាតើអ្នកវិនិយោគអាចអនុវត្តវាស្របគ្នាពីដំណាក់កាលសាងសង់រហូតដល់ប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ច ឬត្រូវតែបែងចែកជាផ្នែកដាច់ដោយឡែកសម្រាប់អ្នកវិនិយោគជាច្រើនដើម្បីអនុវត្ត។

លោកមេធាវី Vinh Le Dinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “គំរូនៃការវិនិយោគសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងឯកជនត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ហើយចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ ប្រសិនបើច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនោះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងផ្តល់ការណែនាំលម្អិតលើបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗក្នុងកិច្ចសន្យា O&M ដើម្បីឲ្យវិនិយោគិនរដ្ឋ និងឯកជនមានមូលដ្ឋានក្នុងការកសាង និងរៀបចំប្រតិបត្តិការគម្រោងសហប្រតិបត្តិការលើការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿន”។

មានមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា O&M នៅក្នុងការអនុវត្ត។

ថ្មីៗនេះរដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ២៥/២០២៣ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿន និងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន។ អាស្រ័យហេតុនេះ សហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿនរួមមាន៖ សហគ្រាសគម្រោងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដើម្បីចូលរួមក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តកិច្ចសន្យាវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ អាជីវកម្ម និងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿនក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ សហគ្រាសជួល ឬទទួលបានការផ្ទេររយៈពេលកំណត់នៃសិទ្ធិក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ សហគ្រាសដែលរដ្ឋប្រគល់ឱ្យវិនិយោគលើការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿន។ អ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន គឺជាភ្នាក់ងារ និងអង្គការចាត់តាំងដោយរដ្ឋ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងទាញយកទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿន។ សហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿន។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា O&M នៅក្នុងការអនុវត្ត។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកវៀតណាម

ច្បាប់​គឺ​ពេញលេញ ប៉ុន្តែ​ការ​អនុវត្ត​មិន​គ្រប់​គ្រាន់។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចប់ ប៉ុន្តែនៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងមិនបានអនុវត្តទាំងស្រុងនូវបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងនោះទេ។ ក្នុងករណីខ្លះផ្លូវល្បឿនលឿនខូច រចនាសម្ព័ន្ធខូច ប្រព័ន្ធផ្លាកសញ្ញាខូច ប៉ុន្តែអង្គភាពគ្រប់គ្រងមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការថែទាំ និងជួសជុល ឬពេលខ្លះមិនអាចកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពនីមួយៗក្នុងប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងផ្លូវនីមួយៗ។

មន្ត្រីរដ្ឋបាលផ្លូវគោកវៀតណាម



ប្រភពតំណ

Kommentar (0)

No data
No data

ប្រធានបទដូចគ្នា

ប្រភេទដូចគ្នា

រក្សាស្មារតីនៃពិធីបុណ្យពាក់កណ្តាលសរទរដូវតាមរយៈពណ៌នៃរូបចម្លាក់
ស្វែងយល់ពីភូមិតែមួយគត់ក្នុងប្រទេសវៀតណាមក្នុងចំណោមភូមិដ៏ស្រស់ស្អាតបំផុតទាំង 50 នៅលើពិភពលោក
ហេតុអ្វី​បាន​ជា​ចង្កៀង​ទង់ជាតិ​ពណ៌​ក្រហម​ជាមួយ​តារា​ពណ៌​លឿង​ពេញ​និយម​ក្នុង​ឆ្នាំ​នេះ?
វៀតណាមឈ្នះការប្រកួតតន្ត្រី Intervision 2025

អ្នកនិពន្ធដូចគ្នា

បេតិកភណ្ឌ

រូប

អាជីវកម្ម

No videos available

ព័ត៌មាន

ប្រព័ន្ធនយោបាយ

ក្នុងស្រុក

ផលិតផល