តើអ្នកណាគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវហាយវេ?

មាន​បទប្បញ្ញត្តិ​ច្រើនពេក ប៉ុន្តែ​ថវិកា និង​បុគ្គលិក​មាន​តិច​ពេក។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ដែលកំពុងស្ថិតក្រោមការពិនិត្យ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ស្នើបន្ថែមវិធីសាស្រ្តចំនួនប្រាំសម្រាប់កេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ រួមមាន៖ ប្រតិបត្តិការដោយផ្ទាល់ (រដ្ឋគ្រប់គ្រង ប្រមូលប្រាក់បង់ពន្ធ និងថែទាំដោយផ្ទាល់)។ ការផ្ទេរសិទ្ធិប្រមូលប្រាក់បង់ពន្ធលើផ្លូវថ្នល់។ ការជួលសិទ្ធិកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់។ ការផ្ទេរសិទ្ធិកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់សម្រាប់រយៈពេលកំណត់មួយ។ និងការផ្តល់សិទ្ធិឱ្យធ្វើប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងក្រោមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (O&M)។

ផ្លូវល្បឿនលឿនហូជីមិញ-ទ្រុងលឿង គឺជាផ្លូវល្បឿនលឿនដំបូងគេដែលប្រើប្រាស់គំរូសម្បទានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកជន។

សំណើរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានកើតចេញពីការពិតដែលថាក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំខាងមុខ ថវិកាដែលត្រូវការសម្រាប់ការវិនិយោគផ្លូវហាយវេថ្មីនឹងឈានដល់ជិត 240,000 ពាន់លានដុង ខណៈដែលមូលនិធិថែទាំបំពេញបានត្រឹមតែប្រហែល 45% នៃតម្រូវការនោះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការទាក់ទាញវិនិយោគិនឱ្យមកវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវហាយវេគឺពិបាកណាស់ ដោយសារតែខ្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងទាក់ទាញ។ លើសពីនេះ ការស្វែងរកបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាពដើម្បីគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវហាយវេនៅតែជាបញ្ហាប្រឈមដ៏សំខាន់មួយ។

ជាពិសេស ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវល្បឿនលឿន ជាមធ្យមត្រូវការកម្មករបច្ចេកទេសប្រហែល 2 នាក់ក្នុងមួយគីឡូម៉ែត្រនៃផ្លូវ។ ដូច្នេះ នៅឆ្នាំ 2025 នឹងមានកម្មករគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿនប្រហែល 6,000 នាក់ ហើយនៅឆ្នាំ 2030 នឹងមានកម្មករចំនួន 10,000 នាក់។ នេះដាក់បន្ទុកយ៉ាងធ្ងន់ទៅលើរដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាមក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ ព្រោះវានឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង ដំណើរការ កេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំផ្លូវល្បឿនលឿនមួយចំនួនធំ និងផ្លូវជាតិជាង 25,000 គីឡូម៉ែត្រ។

Trung Luong - My Thuan Expressway

ថ្លែងទៅកាន់ កាសែត Thanh Nien មន្ត្រីម្នាក់មកពីរដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាមបាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ បន្ទាប់ពីការវិនិយោគ និងការសាងសង់ត្រូវបានបញ្ចប់ ផ្លូវល្បឿនលឿននឹងត្រូវប្រគល់ជូនម្ចាស់ ឬអ្នកគ្រប់គ្រងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្ម។ ទោះបីជាអង្គភាពដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿនពឹងផ្អែកលើដើមទុនវិនិយោគ និងយន្តការវិនិយោគ និងការសាងសង់ក៏ដោយ ពួកគេទាំងអស់ត្រូវតែអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ៖ ផ្លូវល្បឿនលឿនត្រូវតែគ្រប់គ្រង និងធ្វើអាជីវកម្មតាមគោលបំណង និងមុខងារដែលបានគ្រោងទុក។ វាត្រូវតែថែទាំ ជួសជុល និងសកម្មភាពថែទាំផ្សេងទៀតត្រូវតែអនុវត្តដើម្បីធានាបាននូវចរាចរណ៍ដែលមានសុវត្ថិភាព និងរលូន និងដើម្បីការពារការខូចខាតដល់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវថ្នល់ទូទៅ ដោយសារតែផ្លូវល្បឿនលឿនមានតម្រូវការពិសេសក្នុងប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្ម រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 32/2014 ដែលគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រង ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការថែទាំគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏បានចេញសារាចរលេខ 90/2014 ដែលណែនាំទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការថែទាំផ្លូវល្បឿនលឿន ដែលក្រោយមកត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយសារាចរលេខ 45/2018 និងសារាចរលេខ 08/2015 ដែលគ្រប់គ្រងការងារជួយសង្គ្រោះ និងបទដ្ឋានថ្លៃដើមប៉ាន់ស្មានសម្រាប់ការងារជួយសង្គ្រោះលើផ្លូវល្បឿនលឿន។ លើសពីនេះ ក្រសួងសុខាភិបាល ក៏បានចេញសារាចរលេខ 49 ដែលគ្រប់គ្រងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការឆ្លើយតបបន្ទាន់សម្រាប់គ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍លើផ្លូវល្បឿនលឿនផងដែរ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏បានកំណត់ផងដែរថា គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវហាយវេនីមួយៗ ត្រូវតែមាននីតិវិធីគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងថែទាំផ្ទាល់ខ្លួន ដែលសមស្របទៅនឹងទំហំនៃគម្រោង លក្ខណៈប្រតិបត្តិការ ការរៀបចំចរាចរណ៍នៃផ្លូវនីមួយៗ និងតម្រូវការថែទាំជាក់លាក់។ ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការថែទាំ និងជួសជុល ប្រភពហិរញ្ញប្បទាន និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនីតិវិធី និងផែនការថែទាំ និងការរៀបចំការអនុវត្តរបស់ពួកគេ...

ប្រតិបត្តិការផ្លូវហាយវេពាក់ព័ន្ធនឹងច្រើនជាងការប្រមូលប្រាក់បង់ពន្ធ។

ដោយផ្អែកលើការពិតខាងលើ សាស្ត្រាចារ្យរង លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ត្រឹន ជុង ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោកវៀតណាម (VARSI) បានបញ្ជាក់ថា ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញ និងសំណុំស្តង់ដារបច្ចេកទេសឯកទេសសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿន គឺជាគម្លាតដ៏ធំមួយដែលត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

លោក Chung បានវិភាគថា៖ ដូចគ្នានឹងប្រទេសដទៃទៀតដែរ ប្រព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿនរបស់ប្រទេសវៀតណាមត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាគម្រោងដឹកជញ្ជូនថ្នាក់ពិសេស។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការខុសពីផ្លូវធម្មតា។ នេះគឺជាសកម្មភាពដែលមានបន្ទុកការងារច្រើន និងស្មុគស្មាញ។ ឧទាហរណ៍ សូម្បីតែក្នុងការគ្រប់គ្រងការប្រមូលប្រាក់ពន្ធក៏ដោយ ក៏នៅមានទិដ្ឋភាពជាច្រើនដូចជា របៀបគ្រប់គ្រងឧបករណ៍ប្រមូលប្រាក់ពន្ធ អត្រាពន្ធ បុគ្គលិកសេវាកម្មប្រមូលប្រាក់ពន្ធ និងការរក្សាទុកទិន្នន័យសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងគុណភាពនៃការប្រមូលប្រាក់ពន្ធ... លើសពីនេះ ការគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍គឺជាកិច្ចការសំខាន់ រួមមាន៖ ការរៀបចំច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំចរាចរណ៍នៅលើផ្លូវ និងធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍។ បច្ចុប្បន្ននេះ យើងមិនមានបទប្បញ្ញត្តិចរាចរណ៍ទូលំទូលាយតាមបណ្តោយផ្លូវទាំងមូលទេ ដូច្នេះការកកស្ទះចរាចរណ៍កើតឡើងជាញឹកញាប់នៅលើផ្លូវល្បឿនលឿន។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយការខូចខាត ឬឧបសគ្គណាមួយនៅលើផ្លូវឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងទាន់ពេលវេលា ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងភាពងាយស្រួល។ វត្ថុណាមួយដែលធ្លាក់មកលើផ្លូវត្រូវតែរកឃើញ និងដោះស្រាយភ្លាមៗ។ ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ ការងារនេះតម្រូវឱ្យមានប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យដ៏ទូលំទូលាយ ប្រព័ន្ធដកឧបសគ្គផ្លូវ ការត្រួតពិនិត្យឧបករណ៍ចរាចរណ៍ជាប្រចាំ ដើម្បីធានាថាពួកវាតែងតែស្ថិតក្នុងស្ថានភាពល្អ ប្រព័ន្ធសម្រាប់ការពារការរំលោភច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងស្ថានីយ៍សង្គ្រោះបន្ទាន់ និងជួយសង្គ្រោះដែលបំពេញការងារ 24/7...

ទីពីរ ការថែទាំគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ ប៉ុន្តែជារឿយៗទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់តិចតួច។ ផ្លូវហាយវេជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺនយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយសារតែការថែទាំមិនបានល្អ។ ប្រតិបត្តិករផ្លូវហាយវេត្រូវតែត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃស្ថានភាពសុវត្ថិភាព គុណភាពផ្ទៃផ្លូវ គ្រប់គ្រងយានយន្តធំៗ និងផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងអនុវត្តដំណោះស្រាយថែទាំ និងជួសជុលជាប្រចាំ។ នេះគឺជាគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំដែលមានតម្រូវការបច្ចេកទេសស្មុគស្មាញ ដែលតម្រូវឱ្យមានវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញកម្រិតខ្ពស់។ វាមិនត្រឹមតែត្រូវការការត្រួតពិនិត្យដោយមើលឃើញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងឧបករណ៍វិជ្ជាជីវៈទំនើបៗផងដែរ។ ជាចុងក្រោយ មានការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិតាមបណ្តោយផ្លូវហាយវេ ការការពារដីដែលបានកំណត់សម្រាប់ផ្លូវហាយវេ... ឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីតូបលក់ដូរតាមដងផ្លូវនៅលើផ្លូវហាយ វេហាណូយ -ឡាវកៃ អង្គភាពគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់។

«ការដំណើរការ និងការគ្រប់គ្រងសណ្ឋាគារផ្កាយ ៥ គឺខុសគ្នាខ្លាំងណាស់ពីការដំណើរការ និងការគ្រប់គ្រងសណ្ឋាគារផ្កាយ ៣។ ការដំណើរការអគារអាផាតមិនប្រណីតគឺខុសពីការដំណើរការអគារអាផាតមិនពាណិជ្ជកម្មធម្មតា។ ដូចគ្នានេះដែរ ការគ្រប់គ្រង ការដំណើរការ និងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវហាយវេក៏មានលក្ខណៈពិសេសខ្លាំងផងដែរ។ វាពាក់ព័ន្ធនឹងបន្ទុកការងារយ៉ាងច្រើន។ យោងតាមផែនការ នៅឆ្នាំ ២០៣០-២០៣៥ ប្រទេសវៀតណាមនឹងមានផ្លូវហាយវេប្រហែល ៥.០០០ គីឡូម៉ែត្រ ជាមួយនឹងការវិនិយោគសរុបជិត ៤០ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។ នេះគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិអចលនទ្រព្យដ៏ធំមួយដែលត្រូវការគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចឱ្យបានល្អ ដើម្បីទទួលបានផលចំណេញពីការវិនិយោគ។ បើមិនដូច្នោះទេ វានឹងបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងធំធេងដល់សេដ្ឋកិច្ច និងដល់វិនិយោគិនខ្លួនឯង» លោក Tran Chung បានថ្លែង។

ត្រូវការពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនទីក្រុងហូជីមិញ-ទ្រុងលឿង-មីធ្វឹនជាបន្ទាន់។

ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលបានចេញឯកសារមួយដែលបង្ហាញពីយោបល់របស់ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ត្រឹន ហុងហា ទាក់ទងនឹងការសិក្សាអំពីជម្រើសវិនិយោគសម្រាប់ការពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនទីក្រុងហូជីមិញ - ទ្រុងលឿង - មីធ្វឹន។ ដូច្នេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់តាំងក្រសួងដឹកជញ្ជូនឱ្យដឹកនាំការស្រាវជ្រាវ និងស្នើឱ្យវិនិយោគក្នុងការពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនទីក្រុងហូជីមិញ - ទ្រុងលឿង ដល់ ៨ គន្លង និងផ្លូវល្បឿនលឿនទ្រុងលឿង - មីធ្វឹន ដល់ ៦ គន្លង ដោយប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រវិនិយោគភាពជាដៃគូសាធារណៈ-ឯកជន (PPP) សម្រាប់ផ្លូវទាំងមូល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងគួរសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងមូលដ្ឋានដែលផ្លូវល្បឿនលឿនឆ្លងកាត់ ដើម្បីឯកភាពលើប្រភេទកិច្ចសន្យាសមស្រប។ បើចាំបាច់ ពួកគេគួរតែរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាអំពីការអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា PPP និងការចាត់តាំងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាថាការវិនិយោគពង្រីកត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងរលូនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

ការផ្តល់សិទ្ធិអាជីវកម្មដល់ការគ្រប់គ្រងឯកជន

នៅក្នុងគំរូដែលទើបស្នើឡើងថ្មី ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានវាយតម្លៃថា វិធីសាស្ត្រសម្បទាន O&M នឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងជម្រើសគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងដោយរដ្ឋ ពីព្រោះរដ្ឋនឹងទទួលបានថ្លៃផ្ទេរ ហើយមិនចាំបាច់បែងចែកដើមទុនប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងថែទាំនោះទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វានាំមកនូវតម្លៃអរូបី ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមភាវូបនីយកម្ម ការកៀរគរធនធានមិនមែនរដ្ឋដើម្បីចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍអាជីវកម្ម និងការធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានភាពសាមញ្ញ...

តាមពិតទៅ គំរូនៃការសាងសង់ផ្លូវរបស់រដ្ឋ ហើយបន្ទាប់មកលក់សិទ្ធិក្នុងការប្រមូលប្រាក់ពន្ធ ដោយអនុវត្តគំរូកិច្ចសន្យាប្រតិបត្តិការ និងថែទាំ ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពអស់រយៈពេលយូរនៅក្នុងប្រទេសឈានមុខគេជាច្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍបណ្តាញផ្លូវហាយវេជុំវិញពិភពលោក ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន និងចិន។

នៅប្រទេសជប៉ុន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈដែលមានស្រាប់ដែលប្រមូលប្រាក់ពន្ធនៅតែស្ថិតនៅក្រោមកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែសិទ្ធិក្នុងការដំណើរការ និងថែទាំវាត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យអង្គភាពឯកជន។ អ្នកទទួលសិទ្ធិអាជីវកម្មបានចុះកិច្ចសន្យាប្រហែល 30 ឆ្នាំ ដោយបង់មួយផ្នែកទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងប្រាក់ដែលនៅសល់ជាដំណាក់កាល។ ក្រុមហ៊ុនទាំងនេះប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលដើម្បីទូទាត់ថ្លៃដើមសាងសង់ផ្លូវហាយវេដំបូង។ អ្នកទទួលសិទ្ធិអាជីវកម្មអាចបង្កើនប្រាក់ចំណេញតាមរយៈប្រតិបត្តិការឈប់សម្រាក រៀបចំព្រឹត្តិការណ៍ដើម្បីទាក់ទាញចរាចរណ៍ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមគ្រប់គ្រង និងថែទាំ។

នៅប្រទេសវៀតណាម ផ្លូវល្បឿនលឿនហូជីមិញ-ទ្រុងលឿង ដែលមានប្រវែងជិត ៤០ គីឡូម៉ែត្រ ឆ្លងកាត់ទីក្រុងហូជីមិញ ឡុងអាន និងខេត្តទៀនយ៉ាង គឺជាផ្លូវល្បឿនលឿនដំបូងគេដែលអនុវត្តគំរូគ្រប់គ្រងសម្បទាននេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែការអនុវត្តក្នុងបរិបទនៃកង្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការវិនិយោគក្រោមគំរូ PPP ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យាប្រតិបត្តិការ និងជួសជុល គម្រោងនេះបានជួបប្រទះនឹងការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ បន្ទាប់ពីកិច្ចសន្យាសម្បទានប្រមូលប្រាក់ពន្ធផុតកំណត់ ផ្លូវល្បឿនលឿនហូជីមិញ-ទ្រុងលឿងត្រូវបញ្ឈប់ការប្រមូលប្រាក់ពន្ធ ដែលនាំឱ្យមានបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនដូចជា ការលំបាកក្នុងការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំ ការកើនឡើងបរិមាណចរាចរណ៍ និងការថយចុះល្បឿនប្រតិបត្តិការ (ជាមធ្យមត្រឹមតែ ៦០-៧០ គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង ខណៈពេលដែលមុនពេលការប្រមូលប្រាក់ពន្ធឈប់ ល្បឿនជាមធ្យមគឺ ១០០ គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង) ការកើនឡើងនៃគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ និងការកកស្ទះចរាចរណ៍ញឹកញាប់ក្នុងអំឡុងពេលម៉ោងមមាញឹក និងថ្ងៃឈប់សម្រាក។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត ឡេ ឌីញវិញ ប្រទេសវៀតណាមមានទីតាំងភូមិសាស្ត្រពិសេសមួយដែលអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍផ្លូវហាយវេ ហើយតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ជាពិសេសផ្លូវហាយវេ គឺខ្ពស់ណាស់នៅក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ។ ខណៈពេលដែលមានគំរូកិច្ចសន្យា PPP ដែលមានស្រាប់ រួមទាំងកិច្ចសន្យា O&M ពួកវាមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយនៅឡើយទេ ដោយសារតែគំរូនេះមិនទាន់ទាក់ទាញដល់វិនិយោគិននៅឡើយ ហើយមានឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការសាងសង់ ការចរចា ការចុះហត្ថលេខា និងការអនុវត្ត។ ជាពិសេស ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើនទាក់ទងនឹងការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការផ្លូវហាយវេ។ ច្បាប់ PPP អនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវហាយវេក្រោមគំរូ O&M ប៉ុន្តែច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈក៏អនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងក្រោមគំរូសម្បទានប្រមូលប្រាក់ផងដែរ។ នេះនាំឱ្យមានការភាន់ច្រឡំក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដើម្បីជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង កង្វះភាពជាម្ចាស់ច្បាស់លាស់នៃផ្លូវហាយវេក្នុងករណីខ្លះបង្កើតការលំបាកសម្រាប់អ្នកពាក់ព័ន្ធនៅពេលដែលមានឧប្បត្តិហេតុកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ ព្រោះវាមិនច្បាស់ថាអ្នកណានឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុទាំងនេះ។ ជាទូទៅ ផ្លូវហាយវេគឺជាប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដ៏ទូលំទូលាយ ដែលលើកឡើងនូវសំណួរថាតើអ្នកវិនិយោគអាចអនុវត្តវាក្នុងពេលដំណាលគ្នាចាប់ពីការសាងសង់រហូតដល់ប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្មឬអត់ ឬថាតើវាត្រូវតែបែងចែកជាសមាសធាតុដាច់ដោយឡែកពីគ្នាសម្រាប់វិនិយោគិនច្រើននាក់អនុវត្ត។

លោកមេធាវី លេ ឌីញ វិញ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «គំរូវិនិយោគដោយសាធារណៈ និងគ្រប់គ្រងដោយឯកជន ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន ហើយវាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់វា។ ប្រសិនបើច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ត្រូវបានអនុម័ត ការពិនិត្យឡើងវិញគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីផ្តល់ការណែនាំលម្អិតលើប្រការសំខាន់ៗនៅក្នុងកិច្ចសន្យា O&M ដើម្បីឱ្យវិនិយោគិនរដ្ឋ និងឯកជនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់កសាង និងរៀបចំប្រតិបត្តិការនៃគម្រោងគ្រប់គ្រងផ្លូវថ្នល់សហប្រតិបត្តិការ»។

មានមូលដ្ឋានច្បាប់រួចហើយសម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យាប្រតិបត្តិការ និងថែទាំនៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ២៥/២០២៣ ដែលបំពេញបន្ថែមបទបញ្ជាស្តីពីសហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវល្បឿនលឿន និងប្រតិបត្តិករផ្លូវល្បឿនលឿន។ ដូច្នេះ សហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវល្បឿនលឿនរួមមាន៖ សហគ្រាសគម្រោងដែលបង្កើតឡើងក្រោមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្នុងទម្រង់ជាភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ដើម្បីចូលរួមក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តកិច្ចសន្យាវិនិយោគ សាងសង់ អាជីវកម្ម និងប្រតិបត្តិការសម្រាប់ផ្លូវល្បឿនលឿនក្នុងទម្រង់ជាភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន។ សហគ្រាសជួល ឬទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿនសម្រាប់រយៈពេលកំណត់មួយ ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវគោក។ និងសហគ្រាសដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយរដ្ឋឱ្យវិនិយោគ សាងសង់ គ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវល្បឿនលឿន។ ប្រតិបត្តិករផ្លូវល្បឿនលឿនគឺជាភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយរដ្ឋឱ្យគ្រប់គ្រង និងដំណើរការទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿនសាធារណៈ។ និងសហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿន។ នេះផ្តល់នូវមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃកិច្ចសន្យាប្រតិបត្តិការ និងថែទាំ។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ត្រឹន ជុង ប្រធានសមាគមវិនិយោគិនហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោកវៀតណាម

ច្បាប់នេះមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែការអនុវត្តរបស់វាមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាមូលដ្ឋានមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែនៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ មិនបានគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទាំងស្រុងនោះទេ។ ក្នុងករណីខ្លះ ផ្លូវហាយវេបានទ្រុឌទ្រោម រចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាត្រូវបានខូចទ្រង់ទ្រាយ ហើយប្រព័ន្ធផ្លាកសញ្ញាត្រូវបានខូចខាត ប៉ុន្តែអង្គភាពគ្រប់គ្រងមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការថែទាំ និងជួសជុលវា ឬជួនកាលមិនអាចកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពនីមួយៗក្នុងប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងផ្លូវហាយវេ។

មន្ត្រីម្នាក់មកពីរដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាម។

តំណភ្ជាប់ប្រភព: https://thanhnien.vn/ai-quan-ly-khai-thac-duong-cao-toc-185230913010020315.htm