មេរៀនទី២៖ បញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។

មេរៀនទី១៖ ការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន

លោកស្រី Cho Thi Mo ប្រធានសម្ព័ន្ធស្ត្រីឃុំហ្វីនហូ ស្រុកណាំប៉ ឃោសនាអំពីបញ្ហាមិនមានកូនទី៣ដល់សមាជិកស្ត្រីក្នុងឃុំ។

ភាពលំបាកពីលក្ខណៈក្នុងតំបន់

មកដល់ Nam Po ដែលជាស្រុកដែលមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងខេត្ត Dien Bien ដែលទើបតែប្រារព្ធខួបលើកទី 10 របស់ខ្លួនក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 យើងបានជួបមន្ត្រីស្រីនៃជនជាតិ Mong ។ នោះគឺលោកស្រី Cho Thi Mo (កើតឆ្នាំ ១៩៨៦) ប្រធានសម្ព័ន្ធនារីឃុំ Phin Ho។ អ្នកស្រី Mo រវល់ជាមួយការងារសមាគម។ អ្នកស្រីបន្តថា កាលពីឆ្នាំមុន អ្នកស្រី ភិន ហូ មានជីវភាពក្រីក្រខ្លាំង មានភ្លើងអគ្គិសនីមិនស្ថិតស្ថេរ ហើយផ្លូវថ្នល់ក៏មិនមានក្រាលកៅស៊ូ ធ្វើឲ្យពិបាកធ្វើដំណើរ និងបំពេញការងារជាខ្លាំង។ រហូតមកដល់ពេលនេះ រដ្ឋបានវិនិយោគលើការសាងសង់អគ្គិសនី ផ្លូវថ្នល់ សាលារៀន និងស្ថានីយ៍នៅភីនហូ ប៉ុន្តែការលំបាកផ្សេងទៀតនៅតែមានដូចជា៖ ស្ត្រីមួយក្រុមមានការអប់រំទាប និងបញ្ញា ហើយមិនអាចស្តាប់ ឬនិយាយភាសាសាមញ្ញបានទេ។ មានកំណែសាសនាមួយចំនួន; នៅមានបាតុភាពនៃការមានកូនច្រើន… លោកស្រី Cho Thi Mo និងបុគ្គលិកសហភាពនារីត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងអនុវត្តវិធានការជាច្រើនដើម្បីបំពេញភារកិច្ច។ នេះក៏ជាស្ថានភាពទូទៅនៅតំបន់ព្រំដែនជាច្រើន តំបន់ខ្ពង់រាប Dien Bien និងខេត្តភ្នំភាគខាងជើង។

សម្រាប់ស្រុកខ្លះ ឃុំព្រំដែន តំបន់ដាច់ស្រយាល ការងារកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិច ជាពិសេសការរៀបចំ និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចគឺកាន់តែលំបាក។ ស្រុកណាំប៉ូត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2013 បញ្ហានៃការរៀបចំផែនការធនធានមនុស្សសម្រាប់មុខតំណែងគ្រប់គ្រងជាពិសេសសម្រាប់ស្ត្រីជនជាតិភាគតិចជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន។ លោក Dieu Binh Duong លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ Phin Ho (ស្រុក Nam Po) បានឲ្យដឹងថា៖ គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៣ ឃុំ Phin Ho ទាំងមូលមានមន្ត្រីរាជការជាស្ត្រីចំនួន ៦ នាក់ ក្នុងនោះស្ត្រីជនជាតិភាគតិច ២នាក់ កាន់តំណែងជាប្រធានសហភាពនារីឃុំ និងលេខាសហភាពយុវជនឃុំ។

វាយតំលៃជាទូទៅលើការងារកម្មាភិបាលស្ត្រី លោកស្រី Ha Thi Nga សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ប្រធានសហភាពនារីវៀតណាមបានអះអាងថា៖ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ការងារកម្មាភិបាលនារីតែងតែទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ពីបក្ស រដ្ឋ គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគ្រប់វិស័យ។ ចំនួននិងគុណភាពកម្មាភិបាលស្ត្រីក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និងសមាជិករដ្ឋសភា និងសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់ជាន់ថ្នាក់កំពុងកើនឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាមាត្រនៃកម្មាភិបាលស្ត្រីនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងគឺនៅឆ្ងាយពីគោលដៅដែលបានកំណត់។ មានការរីកចម្រើន ប៉ុន្តែអត្រាកំណើនមិនខ្ពស់ និងខ្វះនិរន្តរភាព មិនសមស្របនឹងសក្ដានុពល និងការរួមចំណែកដ៏អស្ចារ្យរបស់ស្ត្រីគ្រប់វណ្ណៈ រួមទាំងកម្មាភិបាលស្ត្រីដែលជាជនជាតិភាគតិច។

ប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង និងភារកិច្ចនយោបាយ ការងាររបស់កម្មាភិបាលស្ត្រី និងស្ត្រីជនជាតិភាគតិចនៅខេត្ត Dien Bien នៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន។ យោងតាមស្ថិតិរបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំគណះកម្មាធិការបក្សខេត្ត Dien Bien គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ ២០២២ កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីក្នុងខេត្តមានចំនួនប្រមាណ ១១,៦% នៃចំនួនថ្នាក់ដឹកនាំសរុបក្នុងខេត្ត។ យោងតាមវិមជ្ឈការ នៅថ្នាក់ខេត្ត មានកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីប្រមាណតែ ៤,៩% ប៉ុណ្ណោះ។ នៅថ្នាក់ស្រុក 9.2% នៃមន្ត្រីជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រី មានមុខតំណែងជាអនុប្រធាននាយកដ្ឋាន និងមានតម្លៃស្មើ ឬខ្ពស់ជាងនេះ។ នៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចស្ត្រី ១៥,៦% កាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងបក្ស ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន រដ្ឋាភិបាល និងប្រធានអង្គការមហាជន។ មានតែ 4/37 អង្គភាព (10.8%) ដែលមាននាយកដ្ឋាន និងប្រធានផ្នែកជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រី។

គេអាចមើលឃើញថា តួនាទីស្ត្រីទូទៅ និងស្ត្រីជនជាតិភាគតិច ជាពិសេសនៅ Dien Bien ត្រូវបានលើកកម្ពស់កាន់តែខ្លាំង។ សមាមាត្រនៃកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធទូទៅនៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៃខេត្តកំពុងកើនឡើង។ ចំនួនតំណាងរាស្រ្តស្ត្រីបានដល់ហើយលើសផែនការកំណត់ ប៉ុន្តែការបែងចែកមិនស្មើគ្នា។ នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន សមាមាត្រនៃអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកដឹកនាំជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីដែលចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនទាន់សម្រេចបានតាមគោលដៅដែលបានគ្រោងទុក។ ជាពិសេស សមាមាត្រកម្មាភិបាលស្ត្រី និងស្ត្រីជនជាតិភាគតិច ដែលកាន់មុខតំណែងសំខាន់ៗក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្ស អាជ្ញាធរ វិស័យ និងអង្គការនានា នៅមានកម្រិតទាប មិនស្មើគ្នា និងមិនសមស្របនឹងសក្តានុពលកម្មាភិបាលស្ត្រី។ កម្មាភិបាលស្ត្រីភាគច្រើនដែលកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងថ្នាក់គ្រប់គ្រងគឺជាតំណាងរាស្ត្រ។ ការផ្តល់មុខតំណែងការងារមួយចំនួននៅតែពិបាក។ កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីមួយចំនួនមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ខ្វះជំនាញក្នុងការរៀបចំ គ្រប់គ្រង និងអនុវត្តគោលនយោបាយ នាំឱ្យការអនុវត្តការងារ និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គមនៅក្នុងមូលដ្ឋានមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ រចនាសម្ព័ន្ធកម្មាភិបាលស្ត្រីក្នុងចំណោមក្រុមជនជាតិភាគតិចនៅតែមានភាពខុសគ្នា។

លោក Nguyen Van Uyen អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំនៃគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Muong Nhe បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ក្រុមជនជាតិមួយចំនួនដែលមានការលំបាកពិសេស និងប្រជាជនតិចតួចដូចជា Cong, Si La… នៅមានធនធានតិចតួចណាស់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍កម្មាភិបាលស្ត្រី”។

ការបណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍន៍កម្មាភិបាលស្ត្រី ជាពិសេសស្ត្រីជនជាតិភាគតិច នៅគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរមួយចំនួនមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់។ យោងតាមស្ថិតិ នៅតែមានកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំប្រហែល 30% រួមទាំងកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចទាំងបុរស និងស្ត្រី ដែលមានគុណវុឌ្ឍិបឋម និងមធ្យម។ អ្នកខ្លះមិនជំនាញក្នុងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ហើយមិនបានឆ្លើយតបល្អចំពោះការបំប្លែងឌីជីថល។

លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ Sin Thau លោក Po My Le បានចូលរួមចុះហត្ថលេខាលើបទប្បញ្ញត្តិសម្របសម្រួលជាមួយប៉ុស្តិ៍ការពារព្រំដែន A Pa Chai ដើម្បីធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅតំបន់ព្រំដែន។

ឧបសគ្គ

ពិភាក្សាអំពីបុព្វហេតុ និងឧបសគ្គដែលបង្កើតការលំបាកក្នុងការងារកម្មាភិបាលស្ត្រីជនជាតិភាគតិច លោក Bui Minh Hai លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Muong Nhe បានអះអាងថា៖ “ក្នុងនាមជាស្រុកភ្នំមួយនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងជួបការលំបាកខ្លាំងរបស់ខេត្ត Dien Bien បន្ទាប់ពីជាង 20 ឆ្នាំនៃការបង្កើតមក Muong Nhe បានអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំងនូវលទ្ធផលការងារមួយចំនួនដែលចាប់ផ្តើម។ ចំណុចសេដ្ឋកិច្ច អត្រាគ្រួសារក្រីក្រនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់ មធ្យោបាយធ្វើដំណើរពិបាក កម្រិតនៃការអប់រំមិនស្មើគ្នា រួមជាមួយនឹងអត្ថិភាពនៃការរើសអើងយេនឌ័រ និងទំនៀមទំលាប់ថយក្រោយក្នុងផ្នែកនៃជនជាតិភាគតិច តំបន់ដាច់ស្រយាល និងដាច់ស្រយាល បានបង្កើតឧបសគ្គមើលមិនឃើញ កំណត់ឱកាសក្នុងការចូលរៀនកម្រិតខ្ពស់ ការទំនាក់ទំនង និងការចូលរួមក្នុងការងារសង្គមរបស់ស្រ្តីជនជាតិភាគតិចជាច្រើន ជាពិសេសជនជាតិ ស៊ី។

លោក Mai Hoang Ha អនុប្រធាននាយកដ្ឋានការងារយុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា៖ ៦ខែដើមឆ្នាំ២០២៣ អត្រាភាពក្រីក្ររបស់ខេត្តទាំងមូលបានថយចុះ ប៉ុន្តែនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់នៅឡើយគឺ ២៦,៦% ដែលក្នុងនោះ អត្រានៃភាពក្រីក្ររបស់គ្រួសារជនជាតិភាគតិចមានជិត ៤០% នៃចំនួនគ្រួសារសរុបនៃជនជាតិភាគតិចក្នុងខេត្តជាគ្រួសារក្រីក្រ។

លោកគ្រូ Hoang Quoc Huy នាយកសាលាអនុវិទ្យាល័យ Pu Nhi សម្រាប់ជនជាតិភាគតិច (ឃុំ Pu Nhi ស្រុក Dien Bien Dong) បាននិយាយថា “ នៅតែមានអត្រានៃសិស្សជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីដែលឈប់រៀន និងរៀបការមុនកាលកំណត់”។ សមភាពក្នុងវិស័យអប់រំ ក៏ដូចជាទិដ្ឋភាពផ្សេងៗទៀតនៃជីវិតសង្គមនៅក្នុងភូមិដាច់ស្រយាល គឺជាគោលដៅដែលកំពុងបន្ត។ ការពិតដែលថាស្ត្រីជនជាតិភាគតិចត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យមានទំនួលខុសត្រូវសំខាន់ៗនៅក្នុងមូលដ្ឋានជួនកាលមិនទទួលបានទស្សនៈស្មើគ្នា។

លោកស្រី Po My Le លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ Sin Thau ស្រុក Muong Nhe បានចែករំលែកថា៖ នៅពេលដែលលោកស្រីត្រូវបានតែងតាំងជាលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ Sin Thau មនុស្សជាច្រើនមានការងឿងឆ្ងល់ ហើយមិនយល់ព្រម។ ពួកគេគិតថាបុរសអាចធ្វើកិច្ចការនោះបាន ស្ត្រីមិនអាចធ្វើវាបានល្អទេ។ ជាការពិតណាស់ នៅតំបន់ព្រំដែនដែល "សត្វក្អែកមួយ និងប្រទេសបីអាចស្តាប់បាន" មានការលំបាក និងភាពស្មុគស្មាញជាច្រើន ដូច្នេះស្ត្រីដែលទទួលបន្ទុកដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ។ ធ្វើការក្នុងឃុំពិបាក បន្ថែមពីលើគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ ទ្រឹស្តីនយោបាយ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង បើគ្មានសុខភាពល្អ ភាពក្លាហាន ការតាំងចិត្ត និងសាទរទេនោះ វាពិបាកក្នុងការបំពេញការងារដែលបានប្រគល់ឱ្យបានល្អ។

ទោះបីជាមានការយកចិត្តទុកដាក់លើការរៀបចំផែនការ និងការតែងតាំងកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីនៅគណៈកម្មាធិការបក្សមូលដ្ឋានមួយចំនួនក៏ដោយ ក៏គោលដៅមិនទាន់សម្រេចបាន ដោយសារកង្វះបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាព។ តាមទស្សនៈកម្មាភិបាល កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួននៅតែមានភាពអន់ថយ មិនទាន់មានភាពសកម្ម និងសកម្មក្នុងការជម្នះការលំបាកក្នុងការសិក្សា និងលើកកំពស់គុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ ជំនាញ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង។

ការកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវមូលហេតុដែលប៉ះពាល់ដល់គុណភាពការងាររបស់កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រី គឺជាទិសដៅស្វែងរកដំណោះស្រាយ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការងារនេះ ជាពិសេសនៅតំបន់លំបាករបស់ជនជាតិភាគតិច Dien Bien។

មេរៀនទី៣៖ ដំណោះស្រាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បុគ្គលិកស្រី

ប្រភព