មេរៀនទី២៖ បញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។

មេរៀនទី១៖ ការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន

អ្នកស្រី Cho Thi Mo ប្រធានសម្ព័ន្ធនារីឃុំ Phin Ho ស្រុក Nam Po ឃោសនាបញ្ហាមិនមានកូនទី៣ដល់សមាជិកសហជីពស្ត្រីក្នុងឃុំ។

ភាពលំបាកពីលក្ខណៈក្នុងតំបន់

មកដល់ Nam Po ជាស្រុកដែលមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងខេត្ត Dien Bien ដែលទើបតែប្រារព្ធខួបលើកទី 10 នៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 យើងបានជួបមន្ត្រីស្ត្រីជនជាតិ Mong ។ នោះគឺលោកស្រី Cho Thi Mo (កើតឆ្នាំ ១៩៨៦) ប្រធានសម្ព័ន្ធនារីឃុំ Phin Ho។ អ្នកស្រី Mo រវល់ជាមួយការងាររបស់សហជីព។ អ្នកស្រីថា កាលពីឆ្នាំមុន ភីន ហូ មានជីវភាពក្រីក្រ ភូមិខ្លះមានភ្លើងអគ្គិសនីមិនស្ថិតស្ថេរ ផ្លូវថ្នល់មិនក្រាលកៅស៊ូ ធ្វើឲ្យពិបាកធ្វើដំណើរ និងប្រកបការងារច្រើន។ រហូតមកដល់ពេលនេះ អគ្គិសនី ផ្លូវថ្នល់ សាលារៀន និងស្ថានីយ៍នានាក្នុងខេត្ត ភិនហូ បានទទួលការវិនិយោគពីរដ្ឋ ប៉ុន្តែការលំបាកផ្សេងទៀតនៅតែមានដូចជា៖ ស្ត្រីមួយចំនួនមានកម្រិតអប់រំទាប បញ្ញាទាប មិនអាចស្តាប់ ឬនិយាយភាសាសាមញ្ញ។ ភូមិខ្លះគោរពសាសនា។ នៅមានបាតុភាពនៃការមានកូនច្រើន... លោកស្រី Cho Thi Mo និងមន្ត្រីសហភាពនារីត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងអនុវត្តវិធានការជាច្រើនដើម្បីបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។ នេះក៏ជាស្ថានភាពទូទៅនៅតំបន់ព្រំដែនជាច្រើន តំបន់ខ្ពង់រាប Dien Bien និងខេត្តភ្នំភាគខាងជើង។

សម្រាប់ស្រុក និងឃុំមួយចំនួននៅតំបន់ព្រំដែន តំបន់ដាច់ស្រយាល ការងាររបស់កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិច ជាពិសេសការរៀបចំ និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាលស្ត្រីជនជាតិភាគតិចគឺកាន់តែលំបាក។ ស្រុកណាំប៉ូត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2013 បញ្ហានៃការរៀបចំផែនការបុគ្គលិកសម្រាប់មុខតំណែងគ្រប់គ្រងជាពិសេសសម្រាប់ស្ត្រីជនជាតិភាគតិចជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន។ លោក Dieu Binh Duong លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ Phin Ho (ស្រុក Nam Po) បានឲ្យដឹងថា៖ គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៣ ឃុំ Phin Ho ទាំងមូលមានមន្ត្រីរាជការជាស្ត្រីចំនួន ៦ នាក់ ក្នុងនោះស្ត្រីជនជាតិភាគតិច ២នាក់ កាន់តំណែងជាប្រធានសហភាពនារីឃុំ និងលេខាសហភាពយុវជនឃុំ។

វាយតំលៃជាទូទៅលើការងារកម្មាភិបាលស្ត្រី លោកស្រី Ha Thi Nga សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ប្រធានសហភាពនារីវៀតណាមបានអះអាងថា៖ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ការងារកម្មាភិបាលនារីតែងតែទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ពីបក្ស រដ្ឋ គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគ្រប់វិស័យ។ សមាសភាពកម្មាភិបាលស្ត្រីនៅគណៈកម្មាធិការបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំស្ត្រី អ្នកគ្រប់គ្រង តំណាង រាស្រ្ត ស្ត្រី និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ មានការកើនឡើងទាំងបរិមាណ និងគុណភាព។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី សមាមាត្រកម្មាភិបាលស្ត្រីនៅក្នុងប្រទេសយើងនៅឆ្ងាយពីគោលដៅដែលបានកំណត់ មានកំណើន ប៉ុន្តែអត្រាកំណើនមិនខ្ពស់ និងខ្វះនិរន្តរភាព មិនសមស្របនឹងសក្តានុពល និងការរួមចំណែកដ៏ធំធេងរបស់ស្រ្តីគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ រួមទាំងកម្មាភិបាលស្ត្រីដែលជាជនជាតិភាគតិច។

ប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង និងភារកិច្ចនយោបាយ ការងាររបស់កម្មាភិបាលស្ត្រី និងស្ត្រីជនជាតិភាគតិចនៅខេត្ត Dien Bien នៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន។ យោងតាមស្ថិតិរបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំគណះកម្មាធិការបក្សខេត្ត Dien Bien គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ ២០២២ កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីក្នុងខេត្តមានចំនួនប្រមាណ ១១,៦% នៃចំនួនថ្នាក់ដឹកនាំសរុបក្នុងខេត្ត។ យោងតាមវិមជ្ឈការ នៅថ្នាក់ខេត្ត មានកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីប្រមាណតែ ៤,៩% ប៉ុណ្ណោះ។ នៅថ្នាក់ស្រុក មានកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រី ៩,២% កាន់មុខតំណែងចាប់ពីអនុប្រធាននាយកដ្ឋាន និងសមមូល ឬខ្ពស់ជាងនេះ។ នៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ មានកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រី ១៥,៦% កាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងបក្ស ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន រដ្ឋាភិបាល និងប្រធានអង្គការមហាជន។ នៅថ្នាក់នាយកដ្ឋាន សាខា និងវិស័យ មានតែ 4/37 អង្គភាពប៉ុណ្ណោះ (ស្មើនឹង 10.8%) ជាស្ត្រីជនជាតិភាគតិច។

គេអាចមើលឃើញថា តួនាទីស្ត្រីជាទូទៅ និងស្ត្រីជនជាតិភាគតិច ជាពិសេសនៅ Dien Bien ត្រូវបានលើកកម្ពស់កាន់តែខ្លាំង។ សមាមាត្រនៃកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធទូទៅនៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៃខេត្តកំពុងកើនឡើង។ ចំនួនតំណាងរាស្រ្តស្ត្រីបានឡើងដល់ហើយលើសផែនការដែលបានកំណត់ ប៉ុន្តែការចែកចាយមិនមានសូម្បីតែ។ នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន សមាមាត្រនៃអ្នកគ្រប់គ្រងស្ត្រីជនជាតិភាគតិច និងអ្នកដឹកនាំដែលចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនទាន់សម្រេចបានតាមផែនការដែលបានគ្រោងទុក។ ជាពិសេស សមាមាត្រកម្មាភិបាលស្ត្រី និងស្ត្រីជនជាតិភាគតិច ដែលកាន់មុខតំណែងសំខាន់ៗក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្ស អាជ្ញាធរ វិស័យ និងអង្គការនានា នៅមានកម្រិតទាប មិនស្មើគ្នា និងមិនសមស្របនឹងសក្ដានុពលរបស់កម្មាភិបាលស្ត្រី។ កម្មាភិបាលស្ត្រីភាគច្រើនដែលកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងថ្នាក់គ្រប់គ្រងគឺជាតំណាងរាស្ត្រ។ ការប្រគល់មុខតំណែងការងារមួយចំនួននៅតែពិបាក។ កម្មាភិបាលស្ត្រីជនជាតិភាគតិចមួយចំនួនមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ខ្វះជំនាញក្នុងការរៀបចំ គ្រប់គ្រង និងអនុវត្តគោលនយោបាយ នាំឱ្យការអនុវត្តការងារ និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គមនៅក្នុងមូលដ្ឋានមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ វានៅតែមានគម្លាតនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធកម្មាភិបាលស្ត្រីក្នុងចំណោមក្រុមជនជាតិភាគតិច។

លោក Nguyen Van Uyen អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំនៃគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Muong Nhe បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ក្រុមជនជាតិមួយចំនួនដែលមានការលំបាកពិសេស និងមានប្រជាជនតិចតួចដូចជា Cong, Si La… នៅមានធនធានតិចតួចណាស់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍កម្មាភិបាលស្ត្រី”។

ការបណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍន៍កម្មាភិបាលស្ត្រី ជាពិសេសស្ត្រីជនជាតិភាគតិច នៅគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរមួយចំនួនមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់។ យោងតាមស្ថិតិ ប្រហែល 30% នៃកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ រួមទាំងកម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចទាំងបុរស និងស្ត្រី មានគុណវុឌ្ឍិបឋម និងមធ្យម។ អ្នកខ្លះមិនមានជំនាញក្នុងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងមិនបានឆ្លើយតបយ៉ាងល្អចំពោះដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ Sin Thau Po My Le បានចូលរួមចុះហត្ថលេខាលើបទប្បញ្ញត្តិសម្របសម្រួលជាមួយប៉ុស្តិ៍ការពារព្រំដែន A Pa Chai ដើម្បីធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅតំបន់ព្រំដែន។

ឧបសគ្គ

ពិភាក្សាអំពីបុព្វហេតុ និងឧបសគ្គដែលបង្កការលំបាកក្នុងការងារកម្មាភិបាលស្ត្រីជនជាតិភាគតិច លោក Bui Minh Hai លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Muong Nhe បានអះអាងថា៖ “ក្នុងនាមជាស្រុកភ្នំមួយនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងលំបាកបំផុតនៃខេត្ត Dien Bien បន្ទាប់ពីជាង 20 ឆ្នាំនៃការបង្កើតមក Muong Nhe មានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះលទ្ធផលការងារមួយចំនួនដែលចាប់ផ្តើម។ ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច អត្រាគ្រួសារក្រីក្រនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់ ការដឹកជញ្ជូនមានការលំបាក កម្រិតនៃការអប់រំមិនស្មើគ្នា រួមជាមួយនឹងអត្ថិភាពនៃការរើសអើងយេនឌ័រ និងទំនៀមទំលាប់ថយក្រោយក្នុងផ្នែកនៃជនជាតិភាគតិច តំបន់ដាច់ស្រយាល និងដាច់ស្រយាល បានបង្កើតរបាំងមើលមិនឃើញ កំណត់ឱកាសក្នុងការទទួលបានការសិក្សាកម្រិតខ្ពស់ ការទំនាក់ទំនង និងការចូលរួមក្នុងការងារសង្គមរបស់ស្រ្តីជនជាតិភាគតិចជាច្រើន ជាពិសេសជនជាតិភាគតិច ដូចជាជនជាតិភាគតិច។

លោក Mai Hoang Ha អនុប្រធាននាយកដ្ឋានការងារយុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា៖ ៦ខែដើមឆ្នាំ២០២៣ អត្រាភាពក្រីក្ររបស់ខេត្តទាំងមូលបានថយចុះ ប៉ុន្តែនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់នៅឡើយគឺ ២៦,៦% ដែលក្នុងនោះ អត្រានៃភាពក្រីក្ររបស់គ្រួសារជនជាតិភាគតិចមានជិត ៤០% នៃចំនួនគ្រួសារសរុបនៃជនជាតិភាគតិចក្នុងខេត្តជាគ្រួសារក្រីក្រ។

លោកគ្រូ Hoang Quoc Huy នាយកសាលាអនុវិទ្យាល័យ Pu Nhi សម្រាប់សិស្សសាលាជនជាតិភាគតិច (ឃុំ Pu Nhi ស្រុក Dien Bien Dong) បាននិយាយថា “ នៅតែមានអត្រានៃសិស្សជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រីដែលឈប់រៀន និងរៀបការមុនកាលកំណត់”។ សមភាពក្នុងវិស័យអប់រំ ក៏ដូចជាទិដ្ឋភាពផ្សេងៗទៀតនៃជីវិតសង្គមនៅក្នុងភូមិដាច់ស្រយាលគឺជាគោលដៅ។ ការពិតដែលថាស្ត្រីជនជាតិភាគតិចត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យមានទំនួលខុសត្រូវសំខាន់ៗនៅក្នុងមូលដ្ឋានជួនកាលមិនទទួលបានការពិចារណាស្មើគ្នា។

លោកស្រី Po My Le លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ Sin Thau ស្រុក Muong Nhe បានចែករំលែកថា៖ នៅពេលដែលលោកស្រីត្រូវបានតែងតាំងជាលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ Sin Thau មនុស្សជាច្រើនមានការងឿងឆ្ងល់ ហើយមិនយល់ព្រម។ ពួកគេគិតថាវាពិបាកសម្រាប់បុរសក្នុងការធ្វើកិច្ចការនោះ ហើយស្ត្រីក៏មិនអាចធ្វើវាបានល្អដែរ។ ជាការពិត នៅតំបន់ព្រំដែនដែល “មាន់រងាវ ប្រទេសបីអាចស្តាប់បាន” មានការលំបាក និងភាពស្មុគស្មាញជាច្រើន ដូច្នេះស្ត្រីដែលទទួលភារកិច្ចដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ។ ការងារក្នុងឃុំពិបាក បន្ថែមពីលើគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ ទ្រឹស្តីនយោបាយ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង បើមិនមានសុខភាព ភាពក្លាហាន ការតាំងចិត្ត និងសាទរទេនោះ គឺពិបាកក្នុងការបំពេញការងារដែលបានកំណត់ឱ្យបានល្អ។

ទោះបីជាមានការយកចិត្តទុកដាក់លើការរៀបចំផែនការ និងការតែងតាំងកម្មាភិបាលស្ត្រីជនជាតិភាគតិចនៅគណៈកម្មាធិការបក្សមូលដ្ឋានមួយចំនួនក៏ដោយ ក៏គោលដៅមិនទាន់សម្រេចបាន ដោយសារកង្វះបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាព។ តាមទស្សនៈកម្មាភិបាល កម្មាភិបាលស្ត្រីជនជាតិភាគតិចមួយចំនួន មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ នៅតែមានភាពទន់ខ្សោយ មិនសកម្មក្នុងការជម្នះការលំបាកក្នុងការសិក្សា និងលើកកំពស់គុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ ជំនាញ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។

ការកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវមូលហេតុដែលប៉ះពាល់ដល់គុណភាពការងាររបស់កម្មាភិបាលជនជាតិភាគតិចជាស្ត្រី គឺជាទិសដៅស្វែងរកដំណោះស្រាយ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការងារនេះ ជាពិសេសនៅតំបន់លំបាករបស់ជនជាតិភាគតិច Dien Bien។

មេរៀនទី៣៖ ដំណោះស្រាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បុគ្គលិកស្រី

ប្រភព