រមណីយដ្ឋាន អចលនទ្រព្យ "កូនបាត់" នៃទីផ្សារ
ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៨/២០១៧ ការិយាល័យនយោបាយ បានប្តេជ្ញាធ្វើឱ្យវិស័យទេសចរណ៍ក្លាយជាឧស្សាហកម្មនាំមុខគេ ទាក់ទាញធនធានសង្គមមកបណ្តាក់ទុនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ វិនិយោគលើគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំ កន្លែងកម្សាន្តក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ...
ដោយសារតែថ្មីៗនេះ អ្នកវិនិយោគជាច្រើនបានចាក់លុយចូលទៅក្នុងគម្រោងអចលនទ្រព្យទេសចរណ៍ រមណីយដ្ឋាន សណ្ឋាគារ ឬរមណីយដ្ឋានលំដាប់ខ្ពស់។ យ៉ាងណាមិញ ផ្នែកអចលនទ្រព្យទេសចរណ៍ និងរមណីយដ្ឋានកំពុងប្រឈមនឹងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាច្រើន។
រូបថតគំនូរ។ (ប្រភព៖ DK)
ក្នុងសិក្ខាសាលា “វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល៖ ការបង្កើតដីសម្រាប់ទេសចរណ៍” ដែលប្រព្រឹត្តទៅនាព្រឹកថ្ងៃទី ១៩ តុលា លោក Nguyen Van Dinh អនុប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នវៀតណាមមានគម្រោងអចលនទ្រព្យទេសចរណ៍ជាង ២០០ ដែលកំពុងអនុវត្ត ដោយបង្កើតខុនដូជិត ១០ ម៉ឺនផ្ទះ វីឡា ៣ ០០០ និងសណ្ឋាគារថ្មី ១៥.០០០ បន្ទប់។
នៅឆ្នាំ 2030 វៀតណាមអាចក្លាយជាមហាអំណាចទេសចរណ៍ ដែលមានភ្ញៀវក្នុងស្រុក 160 លាននាក់ និងភ្ញៀវអន្តរជាតិ 50-70 លាននាក់ ត្រូវការបន្ទប់ស្នាក់នៅប្រហែល 500,000 បន្ទប់ ដោយមិនគិតពីប្រភេទសេវាកម្មផ្សេងទៀត ជាពិសេសទេសចរណ៍លំដាប់ខ្ពស់ដែលស្ទើរតែគ្មាន។
តាមលោក Dinh ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន វៀតណាមសម្រេចបានត្រឹមតែ ១/៣ នៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលអាចបំពេញតម្រូវការ ហើយគុណភាពមិនខ្ពស់នាពេលខាងមុខ។ ហើយចំនួននេះនៅទ្រឹងអស់រយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ ដោយសារតែបញ្ហាផ្លូវច្បាប់មិនទាន់ដោះស្រាយបាន ។
លោក Dinh បាននិយាយថា អចលនទ្រព្យរមណីយដ្ឋានគឺដូចជា "កូនបាត់" នៃទីផ្សារ។ ដោយសារតែច្បាប់ភូមិបាលមិនបានរៀបរាប់ឈ្មោះអ្នកអភិវឌ្ឍន៍អចលនទ្រព្យទេសចរណ៍ ក្រុមមុខវិជ្ជានេះអវត្តមានពីច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់វិនិយោគ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទាក់ទងនឹងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។
លោក Dinh បានមានប្រសាសន៍ថា “មានគម្រោងទេសចរណ៍ខ្នាតធំជាង 100 ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងផ្អាក រង់ចាំដំណោះស្រាយផ្លូវច្បាប់ ប្រសិនបើស្ថានភាពនេះនៅតែបន្ត វានឹងធ្វើឱ្យមានការបាក់ទឹកចិត្តដល់ការវិនិយោគទេសចរណ៍ បំបាក់ទឹកចិត្តអ្នកវិនិយោគ ហើយសូម្បីតែអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដែលចង់ជំរុញការវិនិយោគក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកដែរ”។
មានការលំបាកជាច្រើនទៀត។
ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកមេធាវី Nguyen Hong Chung ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុន DVL Ventures អនុប្រធានក្លឹបអចលនទ្រព្យទីក្រុងហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា គម្រោងអចលនទ្រព្យទេសចរណ៍ និងរមណីយដ្ឋាននៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាកាន់តែលំបាក និងពិបាកបន្តិច ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិនៃករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សម្រាប់ជាប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។
អាស្រ័យហេតុនេះ គម្រោងដែលរដ្ឋទទួលបានដីវិញត្រូវបានកំណត់ថាជាគម្រោងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមទូទៅរបស់ប្រជាជន ធានាសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់ប្រជាជន ដោយមិនរាប់បញ្ចូលគម្រោងដែលមានគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ ការកម្សាន្ត ការកម្សាន្ត ឬរួមបញ្ចូលគ្នានូវលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ កន្លែងផ្តល់សេវាកម្ម ការកម្សាន្ត ការកំសាន្ត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែប្រែនេះ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិណាមួយស្តីពីការស្តារដីសម្រាប់គម្រោងតំបន់ទីក្រុងថ្មីនោះទេ។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមខ្លឹមសារនៃ "គម្រោងតំបន់ទីក្រុងថ្មីដែលមានផ្ទៃដីលើសពី ៣០០ ហិកតា" ទៅនឹងប្រភេទផលិតផលអចលនៈទ្រព្យនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួល ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។
បើតាមលោក Chung ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2015 ដល់ឆ្នាំ 2019 វិស័យទេសចរណ៍មានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំង រាជធានី-ខេត្តជាច្រើនបានចាត់ទុកការអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ជាទិសដៅល្អ ដោយកំណត់ថាវិស័យទេសចរណ៍ជាចំណុចស្នូល។ ប្រការនេះនាំឱ្យការពិតដែលថា ទោះបីជាច្បាប់បានចែងថា អចលនទ្រព្យទេសចរណ៍មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការកាន់កាប់ដីដោយរដ្ឋក៏ដោយ ដោយសារតែគម្រោងទេសចរណ៍ត្រូវបានកំណត់ថាជាគម្រោងសំខាន់ៗ ប៉ុន្តែខេត្តជាច្រើននៅតែទទួលបានដី និងបែងចែកដីសម្រាប់អាជីវកម្ម។
សិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រក្រោមប្រធានបទ "វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល៖ ការបង្កើតដីសម្រាប់ទេសចរណ៍"។ (រូបថត៖ DT)
ជាលទ្ធផលបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2019 បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងអចលនទ្រព្យទេសចរណ៍បានចាប់ផ្តើមកើតឡើង។ នៅពេលដែលមានការស្នើសុំឱ្យពិនិត្យឡើងវិញ គម្រោងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានផ្អាក ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកដីធ្លី ហើយជាលទ្ធផល គម្រោងទាំងនោះនៅតែផ្អាករហូតមកដល់ពេលនេះ ដោយរង់ចាំក្របខណ្ឌច្បាប់ថ្មី។
ដើម្បីអោយវិស័យទេសចរណ៍ក្លាយជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឈានមុខគេ ខ្ញុំគិតថាច្បាប់ភូមិបាលថ្មីត្រូវតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើដីទេសចរណ៍ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ គួរតែមានគោលនយោបាយ និងយន្តការបើកចំហយ៉ាងពិតប្រាកដលើដីធ្លី ពន្ធ ការវិនិយោគជាដើម ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍វិស័យទេសចរណ៍។
ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗមានអាទិភាពផ្សេងៗគ្នា។ លោក Chung បានស្នើឡើងថា នៅពេលដែលយើងកំណត់វិស័យទេសចរណ៍ជាចំណុចសំខាន់ គម្រោងទេសចរណ៍ដូចជា សួនកម្សាន្ត កន្លែងកម្សាន្ត អគារពហុគោលបំណងជាដើម ត្រូវតែបញ្ចូលទៅក្នុងបញ្ជីដីដែលរដ្ឋនឹងទាមទារមកវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម”។
អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់អចលនទ្រព្យ លោក Nguyen Van Dinh ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់មួយទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ដែលស្ថិតក្នុងករណីនៃការស្តារដីធ្លីឡើងវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់តែការស្ដារដីសម្រាប់គម្រោងលំនៅឋាន ពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មចម្រុះប៉ុណ្ណោះ ប្រសិនបើសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តស្របតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន។
ដូចនេះ គម្រោងត្រូវតែ "ជាប់" ទៅនឹងផ្នែកមួយនៃមុខងារលំនៅដ្ឋាន (មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិត ឬភាគរយ) សម្រាប់រដ្ឋក្នុងការទាមទារយកដីមកវិញ។
លោក Dinh បានមានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំយល់ស្របនឹងទស្សនៈដែលថាដីគួរតែត្រូវបានទាមទារមកវិញសម្រាប់ទាំងគម្រោងទេសចរណ៍ ការកម្សាន្ត និងការកម្សាន្តសុទ្ធសាធ (ដោយគ្មានមុខងារលំនៅដ្ឋាន)។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងទីតាំងដែលសមរម្យសម្រាប់វិស័យទេសចរណ៍ គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការទាមទារដីឡើងវិញ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទេសចរណ៍សំខាន់ៗ បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងតំបន់ ហើយថែមទាំងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់តំបន់ទាំងមូល។
លោក ឌិញ បានវិភាគថា តាមពិតប្រសិនបើការទិញដីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ គឺមិនអាចអនុវត្តគម្រោងខ្នាតធំ ដើម្បីទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគដែលមានសក្តានុពល និងមានសមត្ថភាពនោះទេ។ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានរក្សាទុក ការអនុវត្តគម្រោងទេសចរណ៍សំខាន់ៗនឹងត្រូវបានរារាំង។ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទេសចរណ៍ ការកម្សាន្ត និងការកម្សាន្ត មូលដ្ឋានត្រូវបានបង្ខំឱ្យ "បញ្ចូល" ផ្នែកនៃដីលំនៅដ្ឋាន (ប្រហែលជាសមាមាត្រតិចតួចបំផុត) ទៅក្នុងគម្រោងផែនការរបស់គម្រោង ដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានដី។
ទម្រង់នៃ "គេចខ្លួន" នេះនឹងបង្កឱ្យមានផលវិបាក។ មូលនិធិដីលំនៅឋានមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ ធ្វើឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន ឬប្រសិនបើប្រើប្រាស់ វានឹងបង្កើតមុខងារលំនៅឋានក្នុងវិសាលភាពនៃគម្រោងទេសចរណ៍។ ការស្នាក់នៅរយៈពេលវែងរបស់អ្នករស់នៅក្នុងគម្រោងនឹងកាត់បន្ថយកម្រិតនៃភាពប្រណីតនៃគម្រោងទេសចរណ៍រមណីយដ្ឋាន។ ដូច្នេះហើយ លោក ឌិញ ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមលើមាត្រា ៧៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការស្តារដីឡើងវិញ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទេសចរណ៍ ការកម្សាន្ត និងការកម្សាន្តសុទ្ធសាធ ដោយគ្មានមុខងារលំនៅឋាន។
ប្រភព
Kommentar (0)