នៅសល់តែប្រហែល ៣ ខែទៀតប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីបញ្ចប់ការលុបបំបាត់រដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ និងប្រហែល ៤ ខែទៀត ដើម្បីបញ្ចប់ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត និងដាក់ឱ្យដំណើរការប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។ ដូច្នេះ កិច្ចការធម្មតាមួយចំនួនពេញមួយឆ្នាំ បញ្ហាដែលនៅសេសសល់មួយចំនួន បានក្លាយជាកិច្ចការបន្ទាន់ដែលត្រូវធ្វើឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ដើម្បីជៀសវាងផលវិបាក ការលំបាក ឬសូម្បីតែការក្ស័យធន នៅពេលដែលភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើងនាពេលអនាគត។
ការពិនិត្យឡើងវិញនូវបំណុល និងបំណុលដែលមិនទាន់សង
នៅពាក់កណ្តាលខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥ របាយការណ៍ពីវិនិយោគិនដែលបានដាក់ជូនអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធបានបង្ហាញថា បំណុលសរុបចំនួន ១២ពាន់លានដុងសម្រាប់គម្រោងសាងសង់ជាមូលដ្ឋាន។ បំណុលទាំងអស់ដែលបានបង់នេះ បានមកពីថវិកាថ្នាក់ស្រុកនៃស្រុកចំនួនបី។ តួលេខនេះមិនពេញលេញទេ ដោយសារស្រុក ទីប្រជុំជន និងទីក្រុងផ្សេងទៀតខ្វះព័ត៌មាន ហើយវាមិនប្រាកដថាតើពួកគេមិនប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាបំណុលសំណង់ស្រដៀងគ្នានេះទេ ដោយសារតែគម្រោងធំៗ និងតូចរាប់រយត្រូវបានអនុវត្តជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅក្នុងតំបន់នីមួយៗ។
យោងតាមស្រុកមួយចំនួន មានបំណុលពីរប្រភេទ៖ បំណុលធម្មតាក្នុងការសាងសង់ជាមូលដ្ឋាន និងបំណុលដែលមិនទាន់សង។ ឧទាហរណ៍ ជាមួយនឹងគម្រោងក្រុម C ដែលជាធម្មតាត្រូវបានអនុវត្ត និងបែងចែកក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំ ដោយសារតែលក្ខណៈបន្ទាន់នៃគម្រោង រដ្ឋាភិបាលលើកទឹកចិត្តអ្នកម៉ៅការ និងអង្គភាពសំណង់ឱ្យពន្លឿនការបញ្ចប់ ខណៈពេលដែលមូលនិធិត្រូវបានបែងចែកតាមលំដាប់លំដោយ។ ស្ថានភាពនេះបានប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លងមកនេះ ដោយគម្រោងដែលទទួលបានមូលនិធិពីខេត្ត ដែលការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលាត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបែងចែកមូលនិធិពីគម្រោងដែលមានវឌ្ឍនភាពយឺតយ៉ាវទៅគម្រោងដែលមានបរិមាណការងារច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងមូលនិធិកម្រិតស្រុក ការកែតម្រូវនេះមិនទាន់បង្ហាញពីវឌ្ឍនភាពច្បាស់លាស់នៅឡើយទេ ដូច្នេះបង្កើតស្ថានភាពនៃបំណុលក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត។
ដោយពិចារណាលើស្ថានភាពបំណុលធម្មតានៅក្នុងបរិបទនៃការរួមបញ្ចូលគ្នា ការគណនាដំបូងគឺចាំបាច់។ តាមពិតទៅ ការផ្តល់មូលនិធិកម្រិតស្រុកមិនមានច្រើនទេ ហើយត្រូវបានរារាំងបន្ថែមទៀតដោយកត្តាដែលមិននឹកស្មានដល់ ជាពិសេសភាពជាប់គាំងនៃការប្រមូលចំណូលដីធ្លីក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ នេះរួមចំណែកដល់បំណុលដែលនៅសេសសល់ក្នុងការសាងសង់ជាមូលដ្ឋាន មានន័យថាមិនមានមូលនិធិដើម្បីសងវាវិញទេ។ លើសពីនេះ វាមិនប្រាកដថាបំណុលដែលនៅសេសសល់ត្រូវបានកំណត់ចំពោះការសាងសង់ជាមូលដ្ឋាននោះទេ។ វាក៏អាចពង្រីកដល់សកម្មភាពផ្សេងទៀតដូចជាគម្រោងផែនការសាងសង់ទូទៅដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ ការវាយតម្លៃដីជាក់លាក់ សម្ភារៈការិយាល័យ និងការចំណាយលើការកម្សាន្ត។ បំណុលដែលប្រមូលផ្តុំទាំងនេះអាចមានចំនួនច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់។
នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដែលបានធ្វើឡើងនៅរសៀលថ្ងៃទី 26 ខែមេសា ដើម្បីស្តាប់របាយការណ៍ និងផ្តល់យោបល់លើស្ថានភាពចំណូល និងចំណាយថវិកា និងការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរហូតដល់ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 លោក ផាន់ វ៉ាន់ ដាង អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានជម្រាបជូនថា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ អាជ្ញាធរថ្នាក់ស្រុកមិនបានបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈដែលបានផ្ទេរពីខេត្តឲ្យបានពេញលេញនោះទេ ដោយសម្រេចបានត្រឹមតែ 95% ប៉ុណ្ណោះ ហើយខេត្តមិនទាន់បានទទួលរបាយការណ៍ណាមួយពីអាជ្ញាធរថ្នាក់ស្រុកទាក់ទងនឹងបំណុលដែលនៅសេសសល់ក្នុងការសាងសង់មូលដ្ឋាននោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីបានស្តាប់អំពីការរួមបញ្ចូលគ្នារបស់ខេត្ត ព័ត៌មានជាច្រើនត្រូវបានទទួលពីអង្គភាពសំណង់អំពីបំណុលដែលនៅសេសសល់ រួមទាំងបំណុលសម្រាប់គម្រោងដែលបានបញ្ចប់ជាយូរមកហើយ។ ដូច្នេះ លោកបានស្នើសុំឱ្យស្រុក ទីប្រជុំជន និងក្រុងនានាដាក់របាយការណ៍ផ្លូវការលើបំណុលនៅសប្តាហ៍ក្រោយ ដើម្បីឱ្យដំណោះស្រាយអាចត្រូវបានអនុវត្តបានទាន់ពេលវេលា ដោយជៀសវាងស្ថានភាពដែលពាក្យបណ្តឹងកើតឡើងបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា ហើយមិនអាចដោះស្រាយបាន។ ពេលវេលាកំពុងអស់ហើយ ហើយការពន្យារពេលបន្ថែមទៀតគឺមិនអាចទទួលយកបានទេ។ លោក ដាង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើស្រុកណាមួយមិនដាក់របាយការណ៍របស់ខ្លួននៅសប្តាហ៍ក្រោយ ទោះបីជាមានបំណុលដែលនៅសេសសល់ក៏ដោយ លេខាធិការស្រុក និងប្រធាននឹងទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុង"។
នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះផងដែរ លោក ង្វៀន ហ្វាយ អាញ លេខាធិការបក្សខេត្ត បានស្នើសុំឱ្យលេខាធិការ និងប្រធានស្រុក ទីប្រជុំជន និងក្រុង ដឹកនាំការចងក្រងស្ថិតិស្តីពីបំណុលចាប់ពីចំនួនទឹកប្រាក់ច្រើនដូចជាសំណង់ជាមូលដ្ឋាន រហូតដល់ចំនួនទឹកប្រាក់តិចតួចដូចជាសម្ភារៈការិយាល័យ និងការចំណាយលើបដិសណ្ឋារកិច្ច... នៅថ្នាក់ស្រុក អង្គភាពក្រោមឱវាទ និងឃុំ សង្កាត់ និងទីប្រជុំជន។ នេះគឺដើម្បីជៀសវាងការប្រមូលផ្តុំបំណុលដែលនៅសេសសល់ ព្រោះការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះនឹងក្លាយទៅជាមិនអាចទៅរួចនៅពេលដែលថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោល ហើយថ្នាក់ឃុំ និងខេត្តត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា។
ជៀសវាងការក្លាយជាកូនបំណុលអាក្រក់។
ដោយសារស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន ការចំណាយមូលនិធិវិនិយោគសាធារណៈក្នុងរយៈពេលបួនខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៥ ខណៈពេលដែលបង្ហាញលទ្ធផលគួរឱ្យលើកទឹកចិត្ត ក៏បង្ហាញពីតម្រូវការបន្ទាន់ដែលត្រូវពន្លឿនបន្ថែមទៀតនៅក្នុងខែឧសភា និងខែមិថុនា ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងដែលគ្រោងនឹងបញ្ចប់នៅឆ្នាំនេះ។ បើមិនដូច្នោះទេ វានឹងធ្លាក់ចុះយឺតយ៉ាវ ហើយអាចនាំឱ្យមានបំណុលបន្ថែម។ លើសពីនេះ វាអាចនឹងក្លាយជាមិនច្បាស់លាស់ថាតើការទូទាត់នឹងត្រូវបានធ្វើឡើងយ៉ាងដូចម្តេច ដោយសារតែការបង្កើតភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពថ្មីៗ ការបាត់ខ្លួនរបស់វិនិយោគិនមុនៗ និងការបាត់បង់ត្រាចាស់ៗ។
ចំណុចនេះត្រូវបានលើកឡើងពីមុនដោយមេដឹកនាំ សាខា Binh Thuan នៃ រតនាគារតំបន់ទី 15 នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរវាងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងនាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងលទ្ធផលនៃភារកិច្ចសំខាន់ៗក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2025។ មេដឹកនាំរូបនេះបានបញ្ជាក់ថា ប្រាក់កក់យឺតយ៉ាវដែលនៅសេសសល់សម្រាប់គម្រោងនានានៅក្នុងខេត្តបច្ចុប្បន្នមានចំនួន 127 ពាន់លានដុង ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងអង្គភាពចំនួន 18 រួមទាំងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគ្រប់គ្រងគម្រោង និងវិនិយោគិន។ ដូច្នេះ លោកបានស្នើសុំឱ្យប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដែលអាចធ្វើទៅបានទាំងអស់ដើម្បីយកមកវិញនូវសមតុល្យប្រាក់កក់យឺតយ៉ាវនេះ។ ពីព្រោះបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគ្រប់គ្រងគម្រោង និងវិនិយោគិនបច្ចុប្បន្ននឹងលែងមានទៀតហើយ ដែលធ្វើឱ្យមិនអាចយកមកវិញបាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ថវិកា។ ដូចគ្នានេះដែរ ការទូទាត់ចុងក្រោយនៃដើមទុនវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងដែលបានបញ្ចប់ត្រូវតែពន្លឿន។ ប្រសិនបើការគណនាមិនត្រូវបានបញ្ចប់ទាន់ពេលវេលាទេ គ្មាននរណាម្នាក់នឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នានោះទេ។ នៅពេលដែលរតនាគារត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នា ត្រាគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ត្រាចាស់នឹងត្រូវបានប្រើប្រាស់តែពីរបីថ្ងៃប៉ុណ្ណោះបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា មុនពេលត្រូវបានជំនួសដោយត្រាថ្មី…
ដូច្នេះ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការវិនិយោគសាធារណៈក្នុងរយៈពេលខាងមុខ និងដើម្បីចូលរួមចំណែកក្នុងការជៀសវាងបំណុលបន្ថែមទៀត គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត សង្កត់ធ្ងន់ដល់អ្នកវិនិយោគនៅថ្នាក់ស្រុក មន្ទីរ និងអង្គភាពនានាថា ពួកគេត្រូវតែអនុវត្តដំណោះស្រាយអាស្រ័យលើវឌ្ឍនភាពបច្ចុប្បន្ននៃគម្រោង។ ជាពិសេស សម្រាប់គម្រោងដែលបានចាប់ផ្តើមសាងសង់ ហើយត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបញ្ចប់នៅឆ្នាំ ២០២៥ ពួកគេត្រូវតែបន្តពន្លឿនការធ្វើតេស្តទទួលយក ដំណើរការទូទាត់ និងនីតិវិធីទូទាត់ចុងក្រោយឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងចែកចាយដើមទុនដែលបានបែងចែក ១០០% សម្រាប់គម្រោងដែលបានបញ្ចប់មិនឱ្យលើសពីត្រីមាសទី ២ ឆ្នាំ ២០២៥។
ចំពោះគម្រោងដែលបានអនុវត្តរហូតដល់ឆ្នាំ ២០២៥ វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគួរតែត្រូវបានពន្លឿន។ ចំពោះគម្រោងដែលមានការងារបានបញ្ចប់ នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលយក និងការទូទាត់គួរតែត្រូវបានពន្លឿនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីបែងចែកដើមទុនដែលបានបែងចែកទាំងអស់។ ចំពោះគម្រោងដែលត្រូវបានបែងចែកដើមទុនដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រាប់ការសាងសង់ថ្មីនៅឆ្នាំ ២០២៥ នីតិវិធីដេញថ្លៃគួរតែត្រូវបានពន្លឿនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយបញ្ចប់មិនឱ្យលើសពីចុងខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ ដើម្បីចាប់ផ្តើមសាងសង់ និងបែងចែកដើមទុនដែលបានបែងចែក។ នៅក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ ផងដែរ គណៈកម្មាធិការបក្សនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានស្នើសុំឱ្យអាជ្ញាធរថ្នាក់ស្រុកពន្លឿនដំណើរការផ្តល់សំណង និងការឈូសឆាយដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងតំបន់របស់ពួកគេ និងបំពេញឯកសារចាំបាច់សម្រាប់ការអនុម័តគម្រោងវិនិយោគទាំងនេះ។
ពីមុន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក៏បានផ្ញើលិខិតបន្ទាន់មួយទៅកាន់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក ទីប្រជុំជន និងក្រុង ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសារាចរលេខ ៤៧៣៨ ដែលចេញដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ នៅពាក់កណ្តាលខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥។ សារាចរនេះផ្តល់ការណែនាំអំពីការគ្រប់គ្រងអន្តរកាលនៃកម្មវិធី ភារកិច្ច គម្រោង និងផែនការវិនិយោគសាធារណៈក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការបង្រួបបង្រួមឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។ ដូច្នេះ វាចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារក្នុងអំឡុងពេលមុនពេលការសម្រេចចិត្ត ឬដំណោះស្រាយរួមបញ្ចូលគ្នា ឬបំបែកត្រូវបានចេញ។
គណៈកម្មាធិការបក្សនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានស្នើសុំឱ្យម្ចាស់គម្រោងពិនិត្យឡើងវិញនូវចំនួនទឹកប្រាក់បង់ប្រាក់ជាមុនដែលត្រូវសងវិញសម្រាប់គម្រោងដែលប្រាក់ជាមុនមិនទាន់ត្រូវបានសងវិញ និងបញ្ចប់គណនេយ្យសម្រាប់គម្រោង និងការងារដែលបានបញ្ចប់។ ចំពោះគម្រោងដែលប្រើប្រាស់ថវិកាថវិកាស្រុក គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកត្រូវបានស្នើសុំឱ្យបែងចែកថវិកាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការទូទាត់ ដោយការពារបំណុលសំណង់ដែលនៅសេសសល់ និងបំពេញបន្ថែមថវិកាសម្រាប់គម្រោង និងការងារដែលបានបញ្ចប់ចំនួនជាក់លាក់មួយ ប៉ុន្តែមិនទាន់ទទួលបានថវិកាគ្រប់គ្រាន់។
មេរៀនទី 2: ការដោះស្រាយជាបន្ទាន់នៃហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការដ្ឋ
ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/bo-cap-huyen-sap-nhap-cap-xa-tinh-nhung-viec-can-lam-som-129985.html
Kommentar (0)