នៅពីក្រោយសារនៃកំណែទម្រង់អង្គការ គឺជាតម្រូវការដ៏ស៊ីជម្រៅមួយ៖ ការកសាងវប្បធម៌អភិបាលកិច្ចទំនើប ស្មោះត្រង់ និងមានទំនួលខុសត្រូវ ដោយមានប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មជារង្វាស់ចុងក្រោយនៃប្រសិទ្ធភាពកំណែទម្រង់។
ការកែទម្រង់ឧបករណ៍រដ្ឋបាលជាមុនសិន មានន័យថា ការកែទម្រង់វប្បធម៌គ្រប់គ្រង។
រាល់កំណែទម្រង់ជាតិសំខាន់ៗ នៅពេលពិនិត្យមើលឲ្យស៊ីជម្រៅ មិនមែនគ្រាន់តែជាការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ គំរូ ឬឈ្មោះនោះទេ។ វាក៏ជាការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិត វិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការ និងវប្បធម៌នៃការប្រើប្រាស់អំណាចសាធារណៈផងដែរ។ ដូច្នេះ សន្និសីទជាតិដែលសង្ខេបរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃប្រតិបត្តិការនៃគំរូរួមនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ និងគំរូរដ្ឋាភិបាលបីជាន់ មិនត្រឹមតែជាឱកាសដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវឆ្នាំនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃឧបករណ៍នោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាពេលវេលាដ៏សំខាន់មួយដើម្បីកំណត់តម្រូវការថ្មីសម្រាប់អភិបាលកិច្ចជាតិនៅក្នុងដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។
សារសំខាន់នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់ លោក តូ ឡាំ អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ គឺថា បន្ទាប់ពីមួយឆ្នាំ យើងបានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដំបូង។ ភារកិច្ចបន្ទាប់គឺផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍ទៅការកែលម្អគុណភាពប្រតិបត្តិការ សមត្ថភាពសេវាកម្ម និងសមត្ថភាពបង្កើតការអភិវឌ្ឍនៃឧបករណ៍ថ្មី។ នេះគឺជាគោលការណ៍ណែនាំដ៏សំខាន់មួយ។ ពីព្រោះការធ្វើឱ្យឧបករណ៍មានភាពសាមញ្ញ ប្រសិនបើវាគ្រាន់តែបញ្ឈប់ត្រឹមតែការកាត់បន្ថយចំនួននាយកដ្ឋាន ការកាត់បន្ថយចំនួនកម្រិត និងការរៀបចំឡើងវិញនូវភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព គឺគ្រាន់តែជាការចាប់ផ្តើមប៉ុណ្ណោះ។ គោលដៅធំជាងនៃការកែទម្រង់គឺធ្វើឱ្យឧបករណ៍នោះបម្រើប្រជាជនបានកាន់តែប្រសើរ ដោះស្រាយការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើតការអភិវឌ្ឍឱ្យកាន់តែរឹងមាំ។
ពីទស្សនៈវប្បធម៌ នេះតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរពី "វប្បធម៌គ្រប់គ្រង" ទៅជា "វប្បធម៌សេវាកម្ម"។ អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ កន្លែងជាច្រើនបានស៊ាំនឹងប្រតិបត្តិការរដ្ឋបាលដែលពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើនីតិវិធី រចនាសម្ព័ន្ធឋានានុក្រម សំណើសុំការយល់ព្រម និងការរង់ចាំការណែនាំ និងការណែនាំ។ គំរូថ្មីនេះទាមទារឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងទម្លាប់ទាំងនេះ។ មន្ត្រីមិនត្រឹមតែត្រូវអនុវត្តតាមនីតិវិធីឱ្យបានត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបំពេញភារកិច្ចរបស់ពួកគេផងដែរ។ ភ្នាក់ងារសាធារណៈមិនត្រឹមតែត្រូវបំពេញភារកិច្ចដែលបានកំណត់របស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវសម្រួលដល់ភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មផងដែរ។ រដ្ឋាភិបាលសម័យទំនើបមិនត្រឹមតែគួរវាស់វែងខ្លួនឯងដោយចំនួនឯកសារដែលចេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោយកម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់សាធារណជនផងដែរ។
គួរកត់សម្គាល់ថា សុន្ទរកថានេះមិនបានគេចវេះពីការលំបាក និងដែនកំណត់នោះទេ។ រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នជួនកាលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចមិនតែងតែអាចរក្សាល្បឿនជាមួយនឹងធនធានដែលមាននោះទេ។ សមត្ថភាពអនុវត្តនៅកម្រិតមូលដ្ឋានមិនទាន់អាចរក្សាបានតាមតម្រូវការថ្មីៗនៅឡើយទេ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ទិន្នន័យ និងកម្មវិធីនៅតែបែកខ្ញែក។ ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈបន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៅតែត្រូវបានដំណើរការយឺតៗ។ ហើយវិធីសាស្រ្តនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យរវាងកម្រិតខេត្ត និងកម្រិតមូលដ្ឋាននៅតែបង្ហាញពីបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗជាច្រើន។ ការក្រឡេកមើលដែនកំណត់ទាំងនេះដោយផ្ទាល់មិនបានធ្វើឱ្យថយចុះសារៈសំខាន់នៃកំណែទម្រង់នោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញបង្ហាញពីស្មារតីធ្ងន់ធ្ងរ បើកចំហ និងមានសារៈសំខាន់នៅក្នុងដំណើរការកំណែទម្រង់។ តួលេខមួយនៅក្នុងសុន្ទរកថានេះ គឺគួរឱ្យគិតជាពិសេស៖ យោងតាមការវាយតម្លៃ មានតែមន្ត្រីកម្រិតខេត្ត 53% និងមន្ត្រីកម្រិតឃុំ 30% ប៉ុណ្ណោះដែលបំពេញតាមតម្រូវការការងារ។ តួលេខនេះរំលឹកយើងថា ការកែទម្រង់ឧបករណ៍រដ្ឋបាលមិនអាចគ្រាន់តែជាការរៀបចំឡើងវិញនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការកសាងក្រុមមន្ត្រីដ៏រឹងមាំមួយ។ ឧបករណ៍ថ្មីអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែវាមានមនុស្សថ្មីដែលមានសមត្ថភាព វិធីសាស្រ្ត ការទទួលខុសត្រូវ និងស្មារតីសេវាកម្មកាន់តែប្រសើរឡើង។
នៅក្នុងគំរូថ្មី កម្រិតឃុំ-សង្កាត់ កាន់កាប់តំណែងដ៏សំខាន់ជាពិសេស។ ជាមួយនឹងការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក ឃុំ-សង្កាត់ មិនត្រឹមតែជាកម្រិតរដ្ឋបាលដែលនៅជិតប្រជាជនបំផុតនោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាជួរមុខនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈផងដែរ។ វាជាកន្លែងដែលតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មត្រូវបានទទួល ដំណើរការ និងឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័ស ជាកន្លែងដែលបញ្ហាទាក់ទងនឹងសុខុមាលភាពសង្គម សណ្តាប់ធ្នាប់ ដីធ្លី សំណង់ បរិស្ថាន សេវាសាធារណៈ និងហានិភ័យថ្មីៗត្រូវបានរកឃើញតាំងពីដំបូង។
ដូច្នេះ នៅពេលដែលសមត្ថភាពអនុវត្តនៅកម្រិតឃុំត្រូវបានចាត់ទុកថាជារង្វាស់នៃភាពជោគជ័យនៃគំរូថ្មី វាតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងការគិតគូរពីអភិបាលកិច្ច។ ភាពជោគជ័យនៃកំណែទម្រង់មិនអាចវិនិច្ឆ័យបានតែដោយរបាយការណ៍សរុបនៅកម្រិតខ្ពស់ជាងនេះទេ។ ភាពជោគជ័យត្រូវតែមើលឃើញនៅក្នុងសកម្មភាពជាក់លាក់ខ្លាំងនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន៖ តើនីតិវិធីរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានដំណើរការលឿនជាងមុនទេ? តើក្រុមងាយរងគ្រោះទទួលបានការគាំទ្រទាន់ពេលវេលាទេ? តើអាជីវកម្មត្រូវធ្វើដំណើរ និងរង់ចាំតិចជាងមុនទេ? តើមន្ត្រីឃុំ និងសង្កាត់មានសមត្ថភាព ឧបករណ៍ និងទិន្នន័យគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយការងាររបស់ពួកគេទេ? តើបញ្ហាដែលទើបកើតឡើងថ្មីៗត្រូវបានរកឃើញ និងដោះស្រាយទាន់ពេលវេលាទេ?
នៅទីនេះ វប្បធម៌សេវាកម្មលែងគ្រាន់តែជាពាក្យស្លោកទូទៅទៀតហើយ។ វប្បធម៌សេវាកម្មត្រូវតែបង្ហាញតាមរយៈពេលវេលាដែលត្រូវការដើម្បីដំណើរការពាក្យសុំ អាកប្បកិរិយារបស់មន្ត្រី ការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ និងសមត្ថភាពក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋទៅទស្សនាមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មច្រកចេញចូលតែមួយ ពួកគេមិនត្រឹមតែមានទំនាក់ទំនងជាមួយមន្ត្រីជាក់លាក់ម្នាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកំពុងជួបប្រទះនឹងគុណភាពនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលទាំងមូលផងដែរ។ នៅពេលដែលអាជីវកម្មជួបប្រទះនឹងឧបសគ្គនីតិវិធី ពួកគេមិនត្រឹមតែវាយតម្លៃដំណើរការមួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងវាយតម្លៃបរិយាកាសអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងស្រុកផងដែរ។
ដូច្នេះ ការកែទម្រង់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនេះមានសារៈសំខាន់ដែលហួសពីបច្ចេកទេសរដ្ឋបាល។ វាប៉ះពាល់ដល់បញ្ហាជាមូលដ្ឋានមួយ៖ តើគោលបំណងនៃការរៀបចំអំណាចសាធារណៈឡើងវិញជាអ្វី? ចម្លើយត្រូវតែជា ដើម្បីបម្រើប្រជាជនឲ្យបានប្រសើរ អភិវឌ្ឍប្រទេសឲ្យបានលឿននិងប្រកបដោយចីរភាព ដោះសោធនធានសង្គម និងពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើបក្ស រដ្ឋ និងប្រព័ន្ធនយោបាយ។
អង្គការថ្មីត្រូវតែបង្កើតសមត្ថភាពថ្មី និងគុណភាពសេវាកម្មថ្មី។
នៅក្នុងសុន្ទរកថាបញ្ចប់របស់លោក អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ លោក តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់លើសារដ៏ទូលំទូលាយមួយថា “អង្គការថ្មីត្រូវតែបង្កើតសមត្ថភាពថ្មី យន្តការវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរភារកិច្ចថ្មីត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវថ្មី ទិន្នន័យថ្មីត្រូវតែបង្កើតវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងថ្មី ហើយឧបករណ៍ថ្មីត្រូវតែនាំមកនូវគុណភាពសេវាកម្មថ្មីដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម”។ នេះអាចនិយាយបានថាជាស្មារតីស្នូលនៃដំណាក់កាលបន្ទាប់។
«អង្គការថ្មីត្រូវតែបង្កើតសមត្ថភាពថ្មី» មានន័យថា ប្រព័ន្ធថ្មីមិនអាចដំណើរការជាមួយនឹងវិធីគិតបែបចាស់ៗបានទេ។ ប្រសិនបើអង្គការបានផ្លាស់ប្តូរ ប៉ុន្តែវិធីសាស្រ្តនៅតែចាស់ ទិន្នន័យនៅតែរាយប៉ាយ ការទទួលខុសត្រូវនៅតែមិនច្បាស់លាស់ អ្នកក្រោមបង្គាប់នៅតែត្រូវស្វែងរកដំបូន្មានច្រើនពេក ហើយប្រជាពលរដ្ឋនៅតែត្រូវប្រកាសម្តងហើយម្តងទៀតអំពីព័ត៌មានដែលរដ្ឋមានរួចហើយ នោះកំណែទម្រង់មិនទាន់បានបញ្ចប់នៅឡើយទេ។ ប្រព័ន្ធថ្មីត្រូវតែបង្កើតសមត្ថភាពសម្រាប់ដំណើរការលឿនជាងមុន ការសម្របសម្រួលកាន់តែប្រសើរ ការសម្រេចចិត្តជាក់ស្តែងជាងមុន និងការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្បាស់។ ចំណុចសំខាន់បំផុតមួយគឺថា វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចត្រូវតែមានខ្លឹមសារ។ សុន្ទរកថានេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ស្ថានភាពនៃការផ្ទេរភារកិច្ចទៅអ្នកក្រោមបង្គាប់ដោយមិនផ្តល់លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ត្រូវតែយកឈ្នះ។ វិមជ្ឈការមិនមែននិយាយអំពីការផ្លាស់ប្តូរបន្ទុកទៅកម្រិតទាបនោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីការផ្ទេរអំណាច ធនធាន ទិន្នន័យ ឧបករណ៍អនុវត្ត និងការទទួលខុសត្រូវតាមរបៀបច្បាស់លាស់ មានតម្លាភាព និងគ្រប់គ្រង។ នេះគឺជាតម្រូវការត្រឹមត្រូវ និងត្រឹមត្រូវ។
តាមពិតទៅ ប្រសិនបើឃុំ/សង្កាត់ត្រូវបានផ្តល់ភារកិច្ចបន្ថែមទៀត ប៉ុន្តែខ្វះបុគ្គលិកជំនាញ មូលនិធិ ទិន្នន័យ កម្មវិធី ការណែនាំ និងយន្តការដើម្បីការពារអ្នកដែលហ៊ានចាត់វិធានការ ការធ្វើវិមជ្ឈការអាចក្លាយជាបន្ទុកយ៉ាងងាយ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើឃុំ/សង្កាត់ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ មានធនធានគ្រប់គ្រាន់ ទិន្នន័យរួម និងយន្តការច្បាស់លាស់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ពួកគេពិតជានឹងក្លាយជាស្នូលថ្មីនៃអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន។
ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺទិន្នន័យ។ សុន្ទរកថានេះបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការមើលទិន្នន័យជាទ្រព្យសកម្ម ជាធនធាន និងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃអភិបាលកិច្ចទំនើប។ នេះគឺជាផ្នត់គំនិតដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋមិនអាចយល់បានយ៉ាងសាមញ្ញថាជាការផ្លាស់ប្តូរនីតិវិធីតាមអ៊ីនធឺណិត ឬការប្រើប្រាស់កម្មវិធីបន្ថែមនោះទេ។ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលត្រូវតែពាក់ព័ន្ធនឹងការរចនាវិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការឡើងវិញ ចាប់ពីទិន្នន័យដើម និងឯកសារការងាររហូតដល់ដំណើរការដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នា ផ្ទាំងគ្រប់គ្រងពេលវេលាជាក់ស្តែង និងយន្តការត្រួតពិនិត្យការទទួលខុសត្រូវ។
ប្រសិនបើទិន្នន័យដីធ្លីមិនត្រូវបានធ្វើឱ្យមានស្តង់ដារទេ ទិន្នន័យចំនួនប្រជាជនមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទេ ទិន្នន័យឯកទេសមិនត្រូវបានភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមកទេ ហើយមន្ត្រីមូលដ្ឋានត្រូវធ្វើការជាមួយកម្មវិធីកុំព្យូទ័រផ្សេងៗគ្នាច្រើន នោះការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនឹងមិនជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារនោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអាចបង្កើតសម្ពាធកាន់តែច្រើនទៀតផង។ ផ្ទុយទៅវិញ នៅពេលដែលទិន្នន័យមានភាពត្រឹមត្រូវ ពេញលេញ ស្អាត និងសកម្ម នៅពេលដែលប្រព័ន្ធត្រូវបានភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមក ហើយនៅពេលដែលព័ត៌មានមានរួចហើយនៅក្នុងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលដោយមិនតម្រូវឱ្យប្រជាពលរដ្ឋប្រកាសវាឡើងវិញ នោះការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលពិតជាក្លាយជាឧបករណ៍មួយដើម្បីបម្រើប្រជាជន។ ទិន្នន័យក៏ជាការបង្ហាញពីវប្បធម៌នៃតម្លាភាពផងដែរ។ ប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចដែលជំរុញដោយទិន្នន័យនឹងកំណត់ភាពប្រធានបទ ភាពមិនច្បាស់លាស់ និងភាពមិនច្បាស់លាស់ក្នុងការអនុវត្ត។ នៅពេលដែលវឌ្ឍនភាពនៃការងារត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយទិន្នន័យ នៅពេលដែលអត្រានៃដំណើរការឯកសារទាន់ពេលវេលា កម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអត្រានៃការងារនៅកម្រិតឃុំដែលតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីកម្រិតខ្ពស់ត្រូវបានវាស់វែង នោះកំណែទម្រង់លែងជាការយល់ឃើញទូទៅទៀតហើយ ប៉ុន្តែក្លាយជាលទ្ធផលដែលអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បាន។
នេះក៏តម្រូវឱ្យមានវប្បធម៌នៃការទទួលខុសត្រូវដ៏ច្បាស់លាស់ផងដែរ។ សុន្ទរកថានេះបានគូសបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍៖ ភារកិច្ចនីមួយៗត្រូវតែមានភ្នាក់ងារនាំមុខ ចំណុចទំនាក់ទំនងតែមួយជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវចម្បង ប្រភពទិន្នន័យដែលបានចែករំលែក និងដំណើរការសម្របសម្រួលដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក។ គោលការណ៍នេះ ដែលហាក់ដូចជាសាមញ្ញ គឺមានសារៈសំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយឧបសគ្គជាច្រើន។ ដោយសារតែនៅក្នុងការអនុវត្ត ការលំបាកច្រើនតែមិនមែនស្ថិតនៅក្នុងការខ្វះទិសដៅនោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការពិតដែលថាភារកិច្ចត្រូវបានចែករំលែក ប៉ុន្តែការទទួលខុសត្រូវមិនច្បាស់លាស់។ មានភ្នាក់ងារជាច្រើន ប៉ុន្តែចំណុចទំនាក់ទំនងមិនត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ទេ។ ដំណើរការនេះវែងឆ្ងាយ ប៉ុន្តែអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវនៅទីបំផុតពិបាកកំណត់អត្តសញ្ញាណ។
វប្បធម៌នៃការទទួលខុសត្រូវក៏ត្រូវតែពិចារណាផងដែរទាក់ទងនឹងវប្បធម៌នៃការច្នៃប្រឌិត។ មន្ត្រីដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម ត្រូវការការការពារនៅពេលធ្វើសកម្មភាពក្នុងសិទ្ធិអំណាចរបស់ពួកគេ ដោយអនុវត្តតាមនីតិវិធីត្រឹមត្រូវ ដោយបើកចំហ និងមានតម្លាភាព ដោយផ្អែកលើជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងដោយមិនគិតពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវតែចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ប្រឆាំងនឹងអ្នកដែលកេងប្រវ័ញ្ចការច្នៃប្រឌិតដើម្បីរំលោភច្បាប់ ចំណេញដោយខុសច្បាប់ ឬគេចវេសពីការទទួលខុសត្រូវ។ នេះគឺជាតុល្យភាពចាំបាច់រវាងការលើកទឹកចិត្តភាពច្នៃប្រឌិត និងអំណាចគ្រប់គ្រង រវាងការបើកផ្លូវសម្រាប់គំនិតថ្មីៗ និងការរក្សាវិន័យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្នុងសេវាសាធារណៈ។
ប្រធានបទមួយដែលទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងវិស័យវប្បធម៌គឺការដោះស្រាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ការិយាល័យ និងឯកសារបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ។ សុន្ទរកថានេះបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ទ្រព្យសម្បត្តិដែលអាចប្រើប្រាស់បានគួរតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ទ្រព្យសម្បត្តិដែលលែងសមរម្យគួរតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ឡើងវិញ ផ្ទេរ ឬបោះចោលដោយមានតម្លាភាព និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ហើយអាទិភាពគួរតែត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការបម្រើការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព វប្បធម៌ កីឡា សុខុមាលភាពសង្គម និងតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់សហគមន៍។ នេះគឺជាការផ្តល់យោបល់គួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយ។
បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ ការិយាល័យ អចលនទ្រព្យ និងស្ថាប័នចាស់ៗជាច្រើន ប្រសិនបើត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យបានត្រឹមត្រូវ អាចត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាកន្លែងវប្បធម៌សហគមន៍ បណ្ណាល័យ មជ្ឈមណ្ឌលសហគមន៍ កន្លែងកីឡា មជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រពលរដ្ឋ ស្ថាប័នអប់រំ និងកន្លែងថែទាំសុខភាព។ ពីទស្សនៈអភិវឌ្ឍន៍ ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈលើសមិនត្រឹមតែជា "សំណល់" បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែអាចក្លាយជាធនធានថ្មីដើម្បីកែលម្អគុណភាពជីវិតសម្រាប់ពលរដ្ឋ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើទុកចោល ទ្រុឌទ្រោម ឬដោះស្រាយយឺតៗ ឬគ្មានតម្លាភាព វានឹងជាការខ្ជះខ្ជាយមិនត្រឹមតែធនធានសម្ភារៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការជឿទុកចិត្តក្នុងសង្គមទៀតផង។
បន្ទាប់ពីដំណើរការគំរូថ្មីអស់រយៈពេលមួយឆ្នាំ រឿងសំខាន់បំផុតគឺត្រូវជៀសវាងការធ្វេសប្រហែស និងការពេញចិត្តនឹងខ្លួនឯង ប៉ុន្តែក៏ត្រូវរក្សាភាពរឹងមាំនៅចំពោះមុខការលំបាកផងដែរ។ ការកែទម្រង់ឧបករណ៍រដ្ឋបាលគឺជាកិច្ចការដ៏ធំ និងលំបាក ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងមនុស្ស ស្ថាប័ន អាជ្ញាធរ ធនធាន ទម្លាប់ ផលប្រយោជន៍ និងការទទួលខុសត្រូវ។ យើងមិនអាចប្រញាប់ប្រញាល់បានទេ ប៉ុន្តែយើងពិតជាមិនអាចស្ទាក់ស្ទើរបានទេ។ រាល់ចំណុចខ្វះខាតដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយការអនុវត្តគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសញ្ញាសម្រាប់ការកែលម្អជាបន្តបន្ទាប់។ ដោយមើលពីទស្សនៈវប្បធម៌ កំណែទម្រង់នេះទាមទារឱ្យមានការកសាងរដ្ឋបាលដែលមានក្រមសីលធម៌សេវាសាធារណៈខ្ពស់ជាងមុន ការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្បាស់លាស់ សមត្ថភាពសេវាកម្មកាន់តែប្រសើរ និងស្មារតីនៃការច្នៃប្រឌិតកាន់តែរឹងមាំ។ ឧបករណ៍ថ្មីត្រូវតែបង្កើតទំនុកចិត្តថ្មី។ ទំនុកចិត្តនេះមិនមែនមកពីការសន្យាទេ ប៉ុន្តែមកពីបទពិសោធន៍ប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជន។ មិនមែនមកពីពាក្យស្លោកទេ ប៉ុន្តែមកពីលទ្ធផលជាក់ស្តែង។ មិនមែនមកពីរបាយការណ៍គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ទេ ប៉ុន្តែមកពីការផ្លាស់ប្តូរពិតប្រាកដនៃគុណភាពសេវាកម្ម។
នោះក៏ជាអត្ថន័យដ៏ជ្រាលជ្រៅបំផុតនៃសារនៅក្នុងសន្និសីទនេះផងដែរ៖ ការកែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធនយោបាយកាន់តែមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើឱ្យប្រទេសកាន់តែរឹងមាំផងដែរ។ មិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងកាន់តែងាយស្រួលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបម្រើប្រជាជនឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើងទៀតផង។ មិនត្រឹមតែផ្លាស់ប្តូរគំរូប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតវប្បធម៌អភិបាលកិច្ចថ្មី ទំនើប ស្មោះត្រង់ ស្ថាបនា និងផ្តោតលើប្រជាជនផងដែរ។
ប្រភព៖ https://baovanhoa.vn/chinh-polit/bo-may-moi-va-van-hoa-phuc-vu-nhan-dan-242630.html
