រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien រាយការណ៍អំពីពិធីទទួល និងពន្យល់ជូនរដ្ឋសភាអំពីច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា នាព្រឹកថ្ងៃទី៨ ឧសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម លោក Nguyen Hong Dien បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល និងពន្យល់មតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគីមី (វិសោធនកម្ម)។

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានចាត់ទុកថា៖ បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៨ ក្រសួងឧស្សាហកម្មនិងពាណិជ្ជកម្ម បានសហការយ៉ាងសកម្មជាមួយគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន ដើម្បីសិក្សា ស្រូប និងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញនូវមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា មតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សន្និសីទតំណាងរដ្ឋសភាឯកទេស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ។

ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលសមាជិក សភាជាតិ ជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភនោះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានលើកឡើងនូវបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយ៖

ទាក់ទងនឹងវិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗ៖ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រការវិនិយោគពិសេសសម្រាប់វិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗ (ក្នុងមាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) គឺចាំបាច់ណាស់សម្រាប់ហេតុផលដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ វិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រួមមានគម្រោងវិនិយោគដើម្បីផលិតផលិតផល ដើម្បីផ្តល់វត្ថុធាតុដើមជាមូលដ្ឋាន និងចាំបាច់សម្រាប់ឧស្សាហកម្ម និងវិស័យផលិតកម្មជាច្រើនទៀត (ដូចជា គីមីមូលដ្ឋាន គីមីឥន្ធនៈ កៅស៊ូ)។ វិស័យធានាសន្តិសុខស្បៀង និងសុខភាព (ឱសថ ជីដែលមានគុណភាពខ្ពស់); វិស័យលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ឆ្ពោះទៅរក សេដ្ឋកិច្ច រាងជារង្វង់ (ការផលិតសារធាតុគីមីអ៊ីដ្រូសែន អាម៉ូញាក់ និងនិស្សន្ទវត្ថុពីប្រភពថាមពលកកើតឡើងវិញ គម្រោងវិនិយោគក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មគីមីពិសេស និងចង្កោម ស្មុគ្រស្មាញគីមី)... ទាំងនេះគឺជាវិស័យផលិតកម្មដែលមានមុខតំណែង និងតួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងបុព្វហេតុឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស រួមចំណែកធានាសន្តិសុខ និងសុវត្ថិភាព និងការការពារឯករាជ្យ។

ទីពីរ នៅក្នុងឧស្សាហកម្មឱសថ យោងតាមការចាត់ថ្នាក់របស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មអង្គការសហប្រជាជាតិ (UNIDO) ឧស្សាហកម្មឱសថរបស់វៀតណាមស្ថិតនៅកម្រិត 3/5 មានន័យថា ឧស្សាហកម្មឱសថក្នុងស្រុកផលិតផលិតផលសម្រេចបានភាគច្រើនពីវត្ថុធាតុដើមនាំចូល។ ការពិតក៏បង្ហាញផងដែរថា វត្ថុធាតុដើមភាគច្រើនដែលត្រូវការសម្រាប់ផលិតឱសថ (ដូចជាគ្រឿងផ្សំឱសថ និងសារធាតុបន្ថែម) ត្រូវតែនាំចូល (ប្រហែល 90%) ខណៈដែលផលិតផលឱសថក្នុងស្រុកអាចបំពេញតម្រូវការបានតែមួយផ្នែកប៉ុណ្ណោះ (ប្រហែល 5.2% នៃតម្រូវការសម្រាប់ផលិតឱសថទំនើប និង 20% នៃតម្រូវការឱសថបូព៌ា)។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម លោក Nguyen Hong Dien បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងបរិបទនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដ៏រឹងមាំ និងអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មឱសថក្នុងស្រុក រួមចំណែកធានាការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង ទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃការខ្វះខាតឱសថសំខាន់ៗ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច និងធានាសន្តិសុខសង្គម។ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នានៃគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គាំទ្រដល់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មឱសថ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួលគោលគំនិតនៃ "ផលិតផលឱសថ" នៅក្នុងប្រការ 10 មាត្រា 2 ។

ទី៣ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងលទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងស្នើឱ្យបន្ថែម "វិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗ ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីគីមី (វិសោធនកម្ម)" ទៅប្រការ 2 មាត្រា 12 ស្តីពីឧស្សាហកម្មអនុគ្រោះសម្រាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ដែលត្រូវបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។ រដ្ឋសភា​សម្រាប់​ពិចារណា។ ជាពិសេស កម្រិតអនុគ្រោះសម្រាប់វិស័យឧស្សាហកម្មគីមីសំខាន់ៗ ត្រូវបានអនុវត្តដូចគ្នាទៅនឹងឧស្សាហកម្មមូលដ្ឋានមួយចំនួនទៀត ដែលបច្ចុប្បន្នបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដូចជាការផលិតថាមពលកកើតឡើងវិញ ថាមពលស្អាត វត្ថុធាតុដើមកម្រ។ល។

អំពីសកម្មភាពពិគ្រោះគីមី និងលក្ខខណ្ឌប្រឹក្សា៖ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពពិគ្រោះគីមី និងលក្ខខណ្ឌពិគ្រោះក្នុងមាត្រា ៩ និង ១០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺចាំបាច់សម្រាប់ហេតុផលដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ពន្យល់ និងទទួលយក ផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ ក្នុងករណីរដ្ឋសភាអនុម័តផែនការខាងលើ ដើម្បីកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល រដ្ឋាភិបាលនឹងដឹកនាំបង្កើតអនុក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ ក្នុងទិសដៅដែលការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រប្រឹក្សានឹងធ្វើឡើងតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃលើឯកសារដែលផ្តល់ដោយអ្នកដាក់ពាក្យ (មិនមានការប្រឡងនឹងរៀបចំផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រទេ)។

ទាក់ទងនឹងការបង្កើតផែនការបង្ការ និងឆ្លើយតបឧបទ្ទវហេតុគីមី៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការវាយតម្លៃនៃផែនការនេះត្រូវបានអនុវត្តជាលំដាប់ស្របតាមច្បាប់គីមីឆ្នាំ ២០០៧។ តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញ និងការប្រៀបធៀប វាត្រូវបានបង្ហាញថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផែនការបង្ការ និងឆ្លើយតបឧប្បត្តិហេតុគីមី និងផែនការឆ្លើយតបឧបទ្ទវហេតុបរិស្ថានមានភាពខុសប្លែកគ្នាទាក់ទងនឹងប្រធានបទ ខ្លឹមសារ តម្រូវការបច្ចេកទេស និងនីតិវិធីនៃការចេញផ្សាយ។ ការរួមបញ្ចូលផែនការពីរប្រភេទដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនឹងបង្កការលំបាកសម្រាប់ទាំងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងសហគ្រាសក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយមិនរួមបញ្ចូលផែនការទប់ស្កាត់ និងឆ្លើយតបឧប្បត្តិហេតុគីមី និងផែនការឆ្លើយតបឧបទ្ទវហេតុបរិស្ថាន។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាជាក់លាក់មួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយសមាជិករដ្ឋសភា៖ អំពីបញ្ហាជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មគីមី គោលការណ៍គីមីបៃតង សុវត្ថិភាពគីមី កាកសំណល់គីមី ព័ត៌មានគីមីសំខាន់ៗ ឧបទ្ទវហេតុគីមី កាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ... រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានបញ្ជាក់ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងពិនិត្យយ៉ាងម៉ត់ចត់ ហើយនឹងមានការពន្យល់ជាក់លាក់ក្នុងដំណាក់កាលដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តច្បាប់។

ទាក់ទិននឹងឃ្លាសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានឲ្យដឹងថា ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះ​លោក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​ស្នើ​ថា ប្រការ​នេះ​មិន​ត្រូវ​បន្ថែម​ក្នុង​វិសាលភាព​នៃ​ច្បាប់​នោះ​ទេ ដើម្បី​ចៀសវាង​ការ​ត្រួត​គ្នា​។

ខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុ ទម្រង់នៃការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រការវិនិយោគត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគ។ ជាពិសេសមាត្រា 20 នៃច្បាប់វិនិយោគបានចែងអំពីពន្ធដី និងការលើកទឹកចិត្តផ្សេងៗដែលអនុវត្តទៅតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដូចជាច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ឬនឹងត្រូវបានបង្កើតបន្ថែមលើយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មគីមីនាពេលខាងមុខ។

ការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភលើសកម្មភាពគីមីនឹងមានចែងក្នុងក្រឹត្យស្តីពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យគីមី។

ចំពោះបញ្ហាសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងទទួលយកទិសដៅ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ក្នុងក្រិត្យ ហើយនឹងចេញភ្លាមៗបន្ទាប់ពីច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័ត។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលរដ្ឋាភិបាលចាត់ចែង៖ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានអត្ថាធិប្បាយថា ខ្លឹមសារដែលបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើនិយតកម្មលម្អិតក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺចាំបាច់ដើម្បីធានាភាពសកម្ម និងភាពបត់បែនក្នុងទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្នកំពុងដឹកនាំបង្កើតអនុក្រឹត្យដែលលម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ ហើយគេរំពឹងថា ក្រឹត្យនេះនឹងត្រូវចេញក្នុងពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីក៏បានទទួលស្គាល់នូវមតិផ្សេងទៀតរបស់តំណាងរាស្រ្តក្នុងរដ្ឋសភា ហើយបានមានប្រសាសន៍ថា ទាំងនេះគឺជាសម្ភារៈដ៏មានតម្លៃសម្រាប់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដើម្បីណែនាំដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការចេញក្រឹត្យនាពេលខាងមុខ។

ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យគីមី៖ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា នីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងទិសដៅអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវគោលការណ៍ផ្លាស់ប្តូរពីអធិការកិច្ចមុនទៅអធិការកិច្ច ពង្រឹងវិមជ្ឈការ សម្រួលដំណើរការ និងលើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាថាមិនប៉ះពាល់ដល់ការវិនិយោគ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអនុគ្រោះសម្រាប់អាជីវកម្មគីមី និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាលើអាជីវកម្មគីមី។

អគ្គបញ្ជាការនៃវិស័យឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានបញ្ជាក់ថា ដោយស្មារតីទទួលស្វាគមន៍ ក្នុងដំណើរការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានខិតខំប្រឹងប្រែងស្រាវជ្រាវ និងស្រូបយកមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនានា។ ជាមួយគ្នានោះ លោកថា ទីភ្នាក់ងារសេចក្តីព្រាងនឹងបន្តសម្របសម្រួលជាមួយទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវឱ្យបានហ្មត់ចត់ ស្រូបនូវមតិសាទរ និងការទទួលខុសត្រូវជាអតិបរមារបស់ប្រតិភូ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។

ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-tiep-thu-giai-trinh-truoc-quoc-hoi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-.html