មន្ត្រីឃុំនឹងក្លាយជា… «ឥស្សរជន»។

បដិវត្តន៍​ដើម្បី​ធ្វើ​ឲ្យ​បរិធាន​បក្ស និង​រដ្ឋ​មាន​ភាព​សាមញ្ញ​កំពុង​ចូល​ដល់​ដំណាក់កាល​ដ៏​សំខាន់​មួយ ដោយ​ផ្តោត​លើ​ការ​រៀបចំ​ឡើងវិញ​នូវ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​កម្រិត​ឃុំ និង​ទីបំផុត​លុប​ចោល​កម្រិត​ស្រុក។ នេះ​ជា​ជំហាន​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ក្នុង​ដំណើរការ​កែទម្រង់​រដ្ឋបាល ដោយ​ជួយ​ធ្វើ​ឲ្យ​បរិធាន​មាន​ភាព​សាមញ្ញ បង្កើន​ប្រសិទ្ធភាព​គ្រប់គ្រង និង​នាំ​រដ្ឋាភិបាល​ឲ្យ​កាន់តែ​ខិតជិត​ប្រជាជន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយនេះមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ និងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាក់ស្តែង ការរៀបចំយ៉ាងហ្មត់ចត់គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ជាពិសេសក្នុងការកែលម្អសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ ដែលមានទាំងភាពរឹងមាំខាងនយោបាយ និងមានសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ។

«ឃុំនីមួយៗស្ទើរតែជាស្រុកតូចមួយ»។

គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខនេះនឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញជាពីរកម្រិតគឺ កម្រិតខេត្ត និងកម្រិតឃុំ (កម្រិតមូលដ្ឋាន)។ នេះមានន័យថាកម្រិតស្រុកនឹងត្រូវលុបចោល។ រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ លោកស្រី ផាម ធីថាញ់ត្រា បានថ្លែងថា បច្ចុប្បន្នប្រទេសនេះមានអង្គភាពកម្រិតឃុំចំនួន ១០.០៣៥ ហើយនឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញត្រឹមតែប្រហែល ២.០០០ ឃុំប៉ុណ្ណោះ។ ជាមួយនឹងប្រជាជនទូទាំងប្រទេសបច្ចុប្បន្នប្រហែល ១០០ លាននាក់ ប្រសិនបើរៀបចំឡើងវិញជា ២.០០០ ឃុំ ឃុំនីមួយៗនឹងមានប្រជាជនប្រហែល ៥០.០០០ នាក់។ ដូច្នេះ "ឃុំនីមួយៗនឹងស្ទើរតែដូចជាស្រុកតូចមួយ"។

ជ្រុងមួយនៃឃុំហុងថៃ ស្រុកបាក់ប៊ិញ។

ការបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការថ្នាក់ស្រុកមានន័យថា ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចនៅថ្នាក់ឃុំនឹងកាន់តែរឹងមាំ រួមជាមួយនឹងការធ្វើវិមជ្ឈការ «បញ្ច្រាស» នៃកិច្ចការថ្នាក់ស្រុកមួយចំនួនទៅថ្នាក់ខេត្ត។ យោងតាម រដ្ឋាភិបាល កិច្ចការថ្នាក់ស្រុកប្រហែលមួយភាគបីនឹងត្រូវផ្ទេរទៅឱ្យខេត្ត និងពីរភាគបីនឹងត្រូវផ្ទេរទៅឱ្យថ្នាក់ឃុំ។

អ្នកជំនាញជាច្រើនបានវិភាគថា នៅក្នុងគំរូរដ្ឋាភិបាលបីជាន់ កម្រិតឃុំគឺជាកម្រិតដែលនៅជិតប្រជាជនបំផុត។ ទោះបីជាវាយល់ពីតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់តំបន់ និងប្រជាជនរបស់ខ្លួនក៏ដោយ ក៏វាខ្វះស្វ័យភាពចាំបាច់។ ផ្ទុយទៅវិញ កម្រិតស្រុកទទួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់ផែនការ និងការអភិវឌ្ឍ ប៉ុន្តែវាមិនយល់ពីតម្រូវការជាក់លាក់របស់ឃុំនីមួយៗទេ។ ដំណើរការនេះនៅតែបែកខ្ញែក មិនច្បាស់លាស់ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ តាមរយៈការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃឃុំ រដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំនឹងមានសិទ្ធិអំណាច និងអំណាចកាន់តែច្រើនក្នុងការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យលើនីតិវិធីថ្មីជាច្រើន លែងមានភាពអសកម្មទៀតហើយ។ មានន័យថាប្រជាជននឹងមិនចាំបាច់រង់ចាំយូរពេកដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការរបស់ពួកគេឡើយ។ នៅចំណុចនេះ កម្រិតឃុំ ដែលដើរតួជា "បន្ទាយផលិតកម្ម" និង "កម្លាំងប្រយុទ្ធសំខាន់" នឹងក្លាយជាចំណុចចាប់ផ្តើមសម្រាប់កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ ចាប់ពីគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធតូចៗ រហូតដល់កម្មវិធីទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលត្រូវបានអនុវត្តជាក់ស្តែង និងទាន់ពេលវេលា។ រដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំនឹងដោះស្រាយដោយផ្ទាល់នូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើនសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំកម្រិតស្រុក។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ ប្រជាជននឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដូចជាការសន្សំសំចៃពេលវេលា និងថ្លៃដើម។ នេះក៏នឹងកាត់បន្ថយស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃ "ការប្រគល់ប្រាក់" ទៅកម្រិតស្រុកផងដែរ។

លោក ផាន់ វ៉ាន់ដាំង អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (ស្តាំបំផុត) ត្រួតពិនិត្យកន្លែងនោះ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ លោកស្រី ផាម ធីថាញ់ត្រា បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ដំណើរការនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតកំពុងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងបន្ទាន់ ដោយមានស្មារតី «រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ»។ គេរំពឹងថាការរៀបចំឡើងវិញទាំងស្រុងនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំនឹងត្រូវបញ្ចប់មុនថ្ងៃទី ៣០ ខែមិថុនា ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា អង្គភាពទាំងនេះនឹងដំណើរការក្រោមរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការថ្មី។

ក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧ នៃ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន (អាណត្តិទី ១៣) ស្តីពីការធ្វើការស្រាវជ្រាវ និងស្នើឱ្យមានការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ននៃប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តប៊ិញធ្វឹន បានដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង ទីប្រជុំជន និងស្រុក ឲ្យដឹកនាំ និងណែនាំការអនុវត្តខ្លឹមសារមួយចំនួន ដើម្បីត្រៀមខ្លួនជាស្រេចសម្រាប់ការអនុវត្ត នៅពេលដែលគណៈកម្មាធិការកណ្តាលចេញគោលនយោបាយជាផ្លូវការស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំឡើងវិញ។

ការជ្រើសរើសមន្ត្រីឃុំសម្រាប់អាណត្តិខាងមុខ គឺជាបញ្ហាដ៏សំខាន់មួយ។

ការកសាងក្រុមមន្ត្រីកម្រិតឃុំដែលបំពេញតាមតម្រូវការការងារ។

នៅពេលអនាគត ឃុំមួយអាចនឹងបញ្ចូលគ្នាពីឃុំជាច្រើន ដោយហេតុនេះបង្កើតបន្ទុកការងារយ៉ាងច្រើន។ ដូច្នេះ បញ្ហាគឺត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំតាមរបៀបវិទ្យាសាស្ត្រ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកែលម្អសមត្ថភាព និងគុណភាពរបស់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការថ្មីៗ។ ពីព្រោះឃុំកាន់តែធំ មន្ត្រីរបស់ខ្លួនកាន់តែមានសមត្ថភាព។

យោងតាមក្រសួងមហាផ្ទៃ បច្ចុប្បន្នមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំប្រហែល ៨២,៣% មានសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យ ៣,៥% មានសញ្ញាបត្រមហាវិទ្យាល័យ ប៉ុន្តែ ១៣,៧១% នៅតែមានសញ្ញាបត្រវិជ្ជាជីវៈ ឬសញ្ញាបត្រកម្រិតមូលដ្ឋាន។ នេះគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ ដោយសារគោលនយោបាយលើកកម្ពស់ស្តង់ដារកម្លាំងពលកម្មកំពុងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាព។ ជាមួយនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើឱ្យមានភាពប្រសើរឡើងជាបន្តបន្ទាប់ មន្ត្រីដែលខ្វះជំនាញចាំបាច់ និងមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការនៃការងារថ្មីនឹងត្រូវបង្ខំឱ្យចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ ឬផ្ទេរទៅមុខតំណែងផ្សេងទៀត។ ទិសដៅនេះនឹងជៀសមិនរួច និងចាំបាច់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលនយោបាយមនុស្សធម៌នៅតែត្រូវការដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់អ្នកដែលចាកចេញ។

លោក ត្រឹន សួនដាត (សង្កាត់ភូធុយ ក្រុងផាន់ធៀត) គឺជាម្នាក់ក្នុងចំណោមអ្នកដែលតាមដានព្រឹត្តិការណ៍ជាតិសំខាន់ៗជាប្រចាំតាមរយៈបណ្តាញព័ត៌មានផ្សេងៗ។ គោលនយោបាយនៃការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធនយោបាយមានភាពសាមញ្ញ ជាពិសេសការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក គឺជាបញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលលោកមានការព្រួយបារម្ភជាពិសេសនាពេលថ្មីៗនេះ។ លោក ដាត បានមានប្រសាសន៍ថា៖ លោកគាំទ្រយ៉ាងពេញទំហឹងចំពោះគោលនយោបាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ដោយសង្ឃឹមថាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនឹងជ្រើសរើសមន្ត្រីឆ្នើមបំផុតបន្ទាប់ពីធ្វើឱ្យឧបករណ៍មានភាពសាមញ្ញ។ ក្នុងចំណោមមន្ត្រីបច្ចុប្បន្ន លោកជឿជាក់ថាវាចាំបាច់ក្នុងការជ្រើសរើសមន្ត្រីដែលល្អបំផុត និងសមស្របបំផុតសម្រាប់ស្ថានភាពថ្មី ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍប្រទេស និងសង្គម។ នេះមិនមែនជាកិច្ចការងាយស្រួលនោះទេ ក្នុងបរិបទនៃបន្ទុកការងារដ៏មមាញឹក ប៉ុន្តែវាជាបញ្ហាដ៏សំខាន់មួយ។ លោក ដាត បានមានប្រសាសន៍ថា “មន្ត្រីឃុំ គឺជាអ្នកដែលមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធនឹងប្រជាជន ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវជ្រើសរើសមន្ត្រីដែលមានទាំងលក្ខណៈសម្បត្តិវិជ្ជាជីវៈ និងការគិតបែបច្នៃប្រឌិត ដើម្បីបំពេញ និងដោះស្រាយតម្រូវការរបស់ប្រជាជន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេត្រូវតែមានចរិតលក្ខណៈសីលធម៌ត្រឹមត្រូវ មានភាពម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះការងាររបស់ពួកគេ ចំពោះមិត្តរួមការងារ ក្រុមគ្រួសារ មិត្តភក្តិ និងសាធារណជនទូទៅ ហើយសកម្មភាព ពាក្យសម្ដី និងទង្វើរបស់ពួកគេត្រូវតែធ្វើជាគំរូល្អ។ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ នេះនឹងជាឱកាសសម្រាប់ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលក្នុងដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព បម្រើប្រជាជនឱ្យកាន់តែប្រសើរ និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតាមមូលដ្ឋាន…”។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំជាមួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តប៊ិញធ្វឹន នៅថ្ងៃទី៨ ខែមីនា ក្នុងឋានៈជាប្រធានក្រុមត្រួតពិនិត្យការិយាល័យនយោបាយទាក់ទងនឹងការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល សមមិត្ត ង្វៀន ហ្វាប៊ិញ សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងជាឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ក្រៅពីការរួមបញ្ចូលគ្នា គុណភាពរបស់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំក៏នឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងផងដែរ ដែលស្មើនឹងមន្ត្រីថ្នាក់ខេត្ត។ បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា លេខាបក្សឃុំអាចក្លាយជាសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ឬថែមទាំងចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ ង្វៀន ហ្វាប៊ិញ ក៏បានថ្លែងផងដែរថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះនឹងផ្លាស់ប្តូរទំហំនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដូច្នេះមូលដ្ឋានត្រូវពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នអំពីឯកសារ និងបុគ្គលិក។ សមាជបក្សថ្នាក់ឃុំនឹងត្រូវធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នាត្រូវបានបញ្ចប់ ដែលរំពឹងថានឹងធ្វើឡើងនៅពាក់កណ្តាលចុងក្រោយនៃខែមិថុនា និងដើមខែកក្កដា។

ការកាត់បន្ថយកម្លាំងពលកម្មនឹងប៉ះពាល់ដល់មន្ត្រីរាជការរាប់ម៉ឺននាក់។ ដូច្នេះ បក្ស និងរដ្ឋបាន និងកំពុងអនុវត្តគោលនយោបាយដើម្បីធានាការគាំទ្រសមហេតុផល។ តាមពិតទៅ មានតែនៅពេលដែលដំណើរការជ្រើសរើសផ្អែកលើសមត្ថភាព និងការលះបង់ពិតប្រាកដប៉ុណ្ណោះ ទើបឧបករណ៍រដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាននឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យមានភាពរលូន មានប្រសិទ្ធភាព និងទទួលបានការឯកភាពពីប្រជាជន។ នេះក៏ជាអ្វីដែលប្រជាជនរំពឹង និងសង្ឃឹមថានឹងឃើញនាពេលអនាគត។

គោលនយោបាយនៃការរួមបញ្ចូលខេត្ត និងឃុំ និងការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការកែទម្រង់រដ្ឋបាល ដែលជួយសម្រួលដល់ឧបករណ៍ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការគ្រប់គ្រង និងនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យកាន់តែខិតជិតប្រជាជន។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការកាត់បន្ថយចំនួនព្រំដែនរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ វាក៏បង្កើតតម្រូវការបន្ទាន់មួយដើម្បីកែលម្អគុណភាពមន្ត្រីរាជការផងដែរ។ ពីព្រោះជាមួយនឹងឧបករណ៍ដែលសម្រួល បន្ទុកការងារនឹងកើនឡើង ហើយមន្ត្រីម្នាក់ៗនឹងមានការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្រើន។ នៅពេលនេះ មានតម្រូវការសម្រាប់មន្ត្រី "វរជន" ដែលមានជំនាញខ្ពស់ក្នុងវិស័យរបស់ពួកគេ និងខិតខំប្រឹងប្រែងបម្រើប្រជាជន។

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html