បដិវត្តន៍ដើម្បីសម្រួលយន្តការរបស់បក្ស និងរដ្ឋកំពុងឈានចូលដំណាក់កាលសំខាន់មួយ ដោយផ្តោតលើការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ឆ្ពោះទៅការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងដំណើរការកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ជួយសម្រួលឧបករណ៍ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការគ្រប់គ្រង និងនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយនេះមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ និងនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ជាក់ស្តែង ចាំបាច់ត្រូវមានការរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ជាពិសេសការពង្រឹងសមត្ថភាពកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ ឱ្យមានទាំង "ក្រហម" និង "ឯកទេស" ។
"ឃុំនីមួយៗស្ទើរតែជាស្រុកតូចមួយ"
គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននាពេលខាងមុខនឹងត្រូវរៀបចំឡើងវិញជាពីរកម្រិតគឺ ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ (កម្រិតមូលដ្ឋាន)។ នេះមានន័យថាថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវលុបចោល។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង មហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បាននិយាយថា បច្ចុប្បន្នប្រទេសទាំងមូលមានឃុំ-សង្កាត់ចំនួន ១០.០៣៥ ហើយនឹងត្រូវរៀបចំឡើងវិញត្រឹមតែប្រមាណ ២.០០០ ឃុំ។ ជាមួយនឹងបច្ចុប្បន្នចំនួនប្រជាជនទូទាំងប្រទេសមានប្រមាណ ១០០ លាននាក់ ប្រសិនបើចំនួនឃុំសង្កាត់ត្រូវបានកាត់មកត្រឹម ២០០០ ឃុំនីមួយៗនឹងមានប្រជាជនប្រមាណ ៥ ម៉ឺននាក់។ តាមនោះ “ឃុំនីមួយៗស្ទើរតែជាស្រុកតូចមួយ”។
ថ្នាក់ស្រុកនឹងឈប់ដំណើរការ ដែលមានន័យថា វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចនៅថ្នាក់ឃុំនឹងកាន់តែរឹងមាំ ហើយនឹងមានការវិមជ្ឈការ "បញ្ច្រាស" នៃកិច្ចការមួយចំនួននៅថ្នាក់ស្រុកទៅថ្នាក់ខេត្ត។ យោងតាម រដ្ឋាភិបាល ប្រហែល 1/3 នៃភារកិច្ចនៅថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវផ្ទេរទៅខេត្ត ហើយ 2/3 នៃភារកិច្ចនឹងត្រូវផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ។
អ្នកជំនាញជាច្រើនបានវិភាគថា ក្នុងគំរូរដ្ឋាភិបាល៣កម្រិត ថ្នាក់ឃុំសង្កាត់ជាអង្គភាពដែលនៅជិតប្រជាពលរដ្ឋបំផុត។ ទោះបីជាវាយល់យ៉ាងច្បាស់ពីតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់មូលដ្ឋាន និងប្រជាជនក៏ដោយ វាខ្វះស្វ័យភាពចាំបាច់។ ផ្ទុយទៅវិញ ថ្នាក់ស្រុកទទួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់ផែនការ និងរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែមិនបានចាប់យកតម្រូវការជាក់លាក់របស់ឃុំនីមួយៗទេ។ ដំណើរការនេះនៅតែបែកខ្ញែក ដំណើរការល្អ និងមិនមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំង។ នៅពេលដែលថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោល ហើយថ្នាក់ឃុំត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំនឹងមានសិទ្ធិអំណាចកាន់តែច្រើន សិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្តលើនីតិវិធីថ្មីជាច្រើន ហើយនឹងមិនមានភាពអសកម្មទៀតទេ។ មានន័យថា ប្រជាជននឹងមិនត្រូវរង់ចាំយូរពេក ដើម្បីដោះស្រាយការងាររបស់ពួកគេ។ នៅពេលនេះ ថ្នាក់ឃុំ ដែលមានតួនាទីជា “បន្ទាយផលិតកម្ម” និង “កម្លាំងប្រយុទ្ធសំខាន់” ក្លាយជាចំណុចចាប់ផ្តើមនៃកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ ចាប់ពីគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធតូច រហូតដល់កម្មវិធីធំៗ ដែលត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការពិត និងឆាប់រហ័ស។ រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំនឹងដោះស្រាយផ្ទាល់នូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើនសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំថ្នាក់ស្រុកឡើយ។ ពីទីនេះ ប្រជាជននឹងទទួលបាននូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដូចជា ការសន្សំពេលវេលា ការចំណាយជាដើម។ នេះក៏កាត់បន្ថយស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃ "ការឆ្លងកាត់ការទទួលខុសត្រូវ" ដល់ថ្នាក់ស្រុកផងដែរ។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា៖ ដំណើរការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតកំពុងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងប្រញាប់ប្រញាល់ដោយស្មារតី “រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ”។ គេរំពឹងថា ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ទាំងមូលនឹងត្រូវបញ្ចប់មុនថ្ងៃទី៣០ ខែមិថុនា ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់នឹងដំណើរការក្រោមអង្គភាពថ្មី។
អនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧ នៃការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន (អាណត្តិទី XIII) ស្តីពីការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវ និងស្នើបន្តរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Binh Thuan បានបញ្ជាឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង គណៈកម្មាធិការបក្សក្រុង និងគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក ដឹកនាំ និងដឹកនាំអនុវត្តខ្លឹមសារមួយចំនួន ដើម្បីចាត់វិធានការសកម្មក្នុងការរៀបចំគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលឡើងវិញ។ អង្គភាពរដ្ឋបាល។
ការកសាងក្រុមកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការការងារ
ក្នុងពេលខាងមុខនេះ ឃុំមួយអាចបញ្ចូលគ្នាពីឃុំច្រើន ដូច្នេះបន្ទុកការងារមានច្រើនណាស់។ ដូច្នេះបញ្ហាត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធថ្នាក់ឃុំឡើងវិញតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ត្រូវពង្រឹងសមត្ថភាព និងគុណភាពក្រុមមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំឲ្យបានត្រឹមត្រូវតាមតម្រូវការថ្មី។ ព្រោះឃុំ “ធំ” កម្មាភិបាលត្រូវតែមានគុណវុឌ្ឍិកាន់តែច្រើន។
យោងតាមក្រសួងមហាផ្ទៃ បច្ចុប្បន្ននេះ មន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំប្រហែល ៨២,៣% មានសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យ ៣,៥% មានសញ្ញាបត្រមហាវិទ្យាល័យ ប៉ុន្តែ ១៣,៧១% នៅតែមានសញ្ញាបត្រមធ្យម ឬបឋម។ នេះជាបញ្ហាប្រឈមធំមួយនៅពេលដែលគោលនយោបាយលើកកម្ពស់ស្តង់ដារបុគ្គលិកត្រូវបានគេដាក់នៅលើកំពូល។ ជាមួយនឹងការសម្រួល និងការរៀបចំជាបន្តបន្ទាប់ អ្នកដែលមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ និងមិនអាចបំពេញតម្រូវការការងារថ្មីនឹងត្រូវបង្ខំឱ្យចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់ ឬផ្ទេរទៅការងារផ្សេងទៀត។ ទិសដៅនេះនឹងជៀសមិនរួច និងចាំបាច់សម្រាប់ឧបករណ៍ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប៉ុន្តែគោលការណ៍មនុស្សធម៌នៅតែត្រូវការដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់អ្នកដែលចាកចេញ។
លោក Tran Xuan Dat (Phu Thuy Ward ទីក្រុង Phan Thiet) គឺជាមនុស្សម្នាក់ក្នុងចំណោមអ្នកដែលតាមដានព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗរបស់ប្រទេសនេះជាប្រចាំតាមរយៈបណ្តាញព័ត៌មាន។ គោលនយោបាយសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយ ជាពិសេសការងារកម្មាភិបាល ក៏ជាបញ្ហាមួយដែលលោកបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសនាពេលថ្មីៗនេះ។ លោក ដេត មានប្រសាសន៍ថា៖ លោកគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងចំពោះគោលនយោបាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ដោយសង្ឃឹមថា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវតែជ្រើសរើសកម្មាភិបាលដែលមានឥស្សរជនច្រើនជាងគេ បន្ទាប់ពីសម្រួលបរិក្ខារ។ លោកថា ក្នុងចំណោមកម្មាភិបាលបច្ចុប្បន្ន គឺត្រូវជ្រើសរើសកម្មាភិបាលល្អបំផុត ស័ក្តិសមបំផុតក្នុងស្ថានភាពថ្មី ដើម្បីបម្រើការអភិវឌ្ឍប្រទេស និងសង្គម។ នេះមិនមែនជាការងារងាយស្រួលក្នុងបរិបទនៃការងារមមាញឹកនោះទេ ប៉ុន្តែវាជាការងារសំខាន់។ «មន្ត្រីឃុំ គឺជាអ្នកដែលជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ជិតស្និទ្ធ និងទំនាក់ទំនងប្រចាំថ្ងៃ ដូច្នេះហើយ ត្រូវជ្រើសរើសមន្ត្រីដែលមានទាំងជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងគំនិតច្នៃប្រឌិត ដើម្បីជួប និងដោះស្រាយបញ្ហាជូនប្រជាពលរដ្ឋ ទន្ទឹមនឹងនោះ សីលធម៌ត្រូវតែត្រឹមត្រូវ ម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការងារជាមួយសមមិត្ត មិត្តរួមការងារ ក្រុមគ្រួសារ មិត្តភ័ក្តិ និងមហាជន។ ទង្វើនេះត្រូវតែជាពាក្យពេចន៍។ ដើម្បីឱ្យប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព បម្រើប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតាមមូលដ្ឋាន…” លោក ដេត ចែករំលែក។
ក្នុងជំនួបពិភាក្សាការងារជាមួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Binh Thuan នាថ្ងៃទី ៨ មិនា ក្នុងឋានៈជាប្រធានគណៈប្រតិភូអធិការកិច្ចនៃការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានទាក់ទិននឹងការរៀបចំបរិក្ខារឡើងវិញ សមមិត្ត Nguyen Hoa Binh សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ក្រៅពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា លើកកំពស់គុណភាពនៃថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ក៏នឹងប្រសើរឡើងផងដែរ។ កម្មាភិបាល។ បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា លេខាបក្សឃុំអាចក្លាយជាសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ថែមទាំងចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តទៀតផង។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍លោក Nguyen Hoa Binh ក៏បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះនឹងផ្លាស់ប្តូរទំហំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដូច្នេះមូលដ្ឋានត្រូវគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ននូវឯកសារ និងបុគ្គលិក។ សមាជបក្សនៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់នឹងធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នាត្រូវបានបញ្ចប់ ដែលរំពឹងទុកនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃខែមិថុនា និងដើមខែកក្កដា។
ការសម្រួលនៃការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិតជានឹងប៉ះពាល់ដល់មន្ត្រីរាជការរាប់ម៉ឺននាក់។ ដូច្នេះ បក្សនិងរដ្ឋបាននិងកំពុងចេញគោលនយោបាយធានានូវការគាំទ្រសមហេតុផល។ ជាការពិត លុះត្រាតែការបញ្ចាំងនេះផ្អែកលើសមត្ថភាព និងការយកចិត្តទុកដាក់ពិតប្រាកដ តើឧបករណ៍រដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាននឹងមានភាពរលូន មានប្រសិទ្ធភាព និងទទួលបានការឯកភាពពីប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងពិតប្រាកដ។ នេះក៏ជាអ្វីដែលប្រជាពលរដ្ឋរំពឹងចង់ឃើញក្នុងពេលខាងមុខ។
គោលនយោបាយបង្រួបបង្រួមខេត្ត-ឃុំ-សង្កាត់ និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ជួយសម្រួលបរិក្ខារ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការគ្រប់គ្រង និងនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះ មិនមែនគ្រាន់តែកាត់បន្ថយចំនួនព្រំដែនរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយផងដែរ ក្នុងការលើកកម្ពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការ។ ពីព្រោះនៅពេលដែលបរិធានត្រូវបានសម្រួល វាមានន័យថាសម្ពាធការងារនឹងកាន់តែខ្លាំង ហើយកម្មាភិបាលនីមួយៗនឹងកើនឡើង។ នៅពេលនេះ វាទាមទារ និងត្រូវការកម្មាភិបាល "ឥស្សរជន" ដែលពូកែក្នុងវិជ្ជាជីវៈ ហើយឧស្សាហ៍បម្រើប្រជាជន។
ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html
Kommentar (0)