គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីដើម្បីបែងចែកដល់ជនជាតិភាគតិចក្នុងស្ថានភាពលំបាក។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូ Ngo Trung Thanh មានប្រសាសន៍ថា តាមរយៈការសិក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយប្រៀបធៀបជាមួយសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ព្រមទាំងតម្រូវការជាក់ស្តែង គេបានរកឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានកំណត់ពេញលេញនូវខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្ត សេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨ ជាក់លាក់នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨។ គោលដៅនៃការដោះស្រាយបញ្ហាជាមូលដ្ឋាន និងការលំបាកដែលមានស្រាប់ទាក់ទងនឹងដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផលិតកម្មសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចជាទូទៅ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផ្តោតតែលើការដោះស្រាយបញ្ហាសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចនៅក្នុងតំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គមពិបាក ជាពិសេសគឺតូចចង្អៀតជាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១៨។

ទាក់ទងនឹងដីធ្លី ដំណោះស្រាយលេខ 18 ទាមទារគោលការណ៍អនុគ្រោះពន្ធ ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានចែងច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនេះទេ។

trung-thanh-1687347780672(1).jpg — ប្រតិភូ Ngo Trung Thanh

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដី កសិកម្ម សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨ ចែងថា “គួរតែមានយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយ ដើម្បីទប់ស្កាត់ប្រជាពលរដ្ឋមិនឲ្យផ្ទេរដីបន្ទាប់ពីត្រូវបានបែងចែក”។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ជាក់ស្តែង ដោយសារកម្រិតអប់រំរបស់ជនជាតិភាគតិចមិនស្មើគ្នា ប្រជាជនមួយចំនួនមានចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ និងសង្គមនៅមានកម្រិត ឬដោយសារការលំបាក ពួកគេត្រូវបានទាញយកប្រយោជន៍ និងមានការរឹបអូសយកដីរបស់ពួកគេ ដែលនាំឱ្យគ្មានដីសម្រាប់ផលិត និងខ្វះដីលំនៅដ្ឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបញ្ហានេះ ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៤៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺផ្អែកលើការធ្វើឱ្យមានភាពស្របច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែមានភាពធូររលុងជាងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ ជាក់ស្តែង នៅក្នុងក្រឹត្យលេខ ៤៣/២០១៤/ND-CP របស់ រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្ន បានកំណត់ថា ក្រោយរយៈពេល១០ឆ្នាំ ដីអាចផ្ទេរបាន និងអមដោយលក្ខខណ្ឌនៃការបញ្ជាក់ថា មិនចាំបាច់ប្រើប្រាស់ដី ឬបានរុះរើចេញពីលំនៅដ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំ លើកលែងតែករណីដែលមានការបញ្ជាក់ ដីដែលបានបែងចែកទៅបុគ្គល និងគ្រួសារអាចផ្ទេរបាន។ នោះគឺប្រសិនបើវាមិនទាន់បាន 10 ឆ្នាំទេ ប៉ុន្តែមានការបញ្ជាក់ថាមិនចាំបាច់ប្រើប្រាស់ដី ឬបានរើចេញពីតំបន់លំនៅដ្ឋាននោះ ដីអាចផ្ទេរបានដែល "រលុង" បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន មិនបំពេញតាមតម្រូវការនៃដំណោះស្រាយ 18 - NQ/TW"។

ជាមួយនឹងការវិភាគខាងលើ និងសារៈសំខាន់ និងសារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច គណៈប្រតិភូបានស្នើថា គោលនយោបាយដីធ្លីត្រូវតែអនុវត្តចំពោះជនជាតិភាគតិចទាំងអស់ដែលខ្វះខាតដីផលិតកម្ម ឬដីលំនៅដ្ឋាន ដូចគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 18 មិនមែនសម្រាប់តែជនជាតិភាគតិចនៅតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ជាពិសេសដើម្បីធានាថាគ្មានអ្នកណាម្នាក់ទុកចោលនោះទេ។

ទីពីរ គោលនយោបាយដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ត្រូវតែជាគោលនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយ និងទូលំទូលាយ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះដីធ្លីចំពោះជនជាតិភាគតិច ការលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់ និងការគាំទ្រសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងកាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ជនជាតិភាគតិចចំពោះរដ្ឋសម្រាប់ដីបែងចែក។ ត្រូវតែមានបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីកុំឱ្យដីដែលបែងចែកឱ្យជនជាតិភាគតិចក្រោមគោលនយោបាយគាំទ្រ និងមិនអាចរឹបអូសបាន ស្របតាមតម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ 18 ។

ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដី ដើម្បីរៀបចំដីផលិតកម្មសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ដែលខ្វះខាតដីទៅក្នុងបញ្ជីគម្រោងដីសម្បទានសេដ្ឋកិច្ច ក្នុងគោលបំណងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជាប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ប្រតិបត្តិការក្នុងករណីនេះមិនត្រឹមត្រូវទេ ហើយអ្នកផ្ទេរប្រាក់អាចនឹងត្រូវទទួលទណ្ឌកម្មផ្លូវច្បាប់ផងដែរ។ ត្រូវកំណត់ការយកដីពីកសិដ្ឋានគ្មានប្រសិទ្ធភាព និងកសិដ្ឋានព្រៃឈើប្រគល់ជូនគ្រួសារ និងជនជាតិភាគតិចដែលខ្វះដីសម្រាប់ផលិតក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីជំនះស្ថានភាពដែលប្រជាពលរដ្ឋខ្វះដី ចំណែកកសិដ្ឋាន និងចម្ការព្រៃឈើមានដីប៉ុន្តែប្រើប្រាស់មិនមានប្រសិទ្ធភាព។

បន្ថែមពីលើនេះ ដោយសារមូលដ្ឋានលែងមានមូលនិធិដីធ្លីគ្រប់គ្រាន់ ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងការបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី ដើម្បីបែងចែកដល់ជនជាតិភាគតិចដែលខ្វះខាតដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផលិតកម្ម។ អាស្រ័យហេតុនេះ គប្បីសិក្សា និងបន្ថែមគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី ដើម្បីបែងចែកដីផលិតកម្មជូនជនជាតិភាគតិច ដែលខ្វះខាតដី ទៅក្នុងបញ្ជីគម្រោងស្តារដីធ្លី ក្នុងគោលបំណងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ក្នុងការផ្តល់សំណង ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការស្តារដីធ្លី ដូចជា៖ ធានាថាជនជាតិភាគតិចនៅតែមានដីធ្លី និងផ្ទះសម្បែងសមរម្យសម្រាប់ជីវភាពវប្បធម៌ ស្មារតី និងទំនៀមទម្លាប់របស់ពួកគេ។ មិនផ្លាស់ទីលំនៅជនជាតិភាគតិចទៅរស់នៅក្នុងផ្ទះល្វែង; ប៉ះប៉ូវដី ឬដូរដី ដើម្បីឱ្យជនជាតិភាគតិចនៅតែមានដីសម្រាប់ផលិត...

ប្រភព