តើត្រូវការអ្វីខ្លះ សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យយានយន្តប្រកបដោយសមធម៌?

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី មជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ចក្រោមនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូននឹងត្រូវមានសមធម៌។ នៅពេលដែល "ឯកសិទ្ធិ" សម្រាប់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យរដ្ឋលែងមាន មជ្ឈមណ្ឌលនឹងត្រូវកែលម្អគុណភាពនៃសេវាកម្មរបស់ពួកគេដើម្បីរស់រានមានជីវិត។

បង្កើនការវិនិយោគដើម្បីប្រកួតប្រជែង

នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​១ វិច្ឆិកា នៅ​មជ្ឈមណ្ឌល​ត្រួតពិនិត្យ​យានយន្ត​២៤០១D ( ឡៅ​កៃ ) សកម្មភាព​ត្រួតពិនិត្យ​យានយន្ត​បាន​ប្រព្រឹត្ត​ទៅ​ជា​ធម្មតា ។ នៅខាងក្នុងកន្លែងរង់ចាំ អតិថិជនបានអង្គុយផឹកទឹក និងមើលសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យតាមរយៈអេក្រង់កាមេរ៉ាឃ្លាំមើល។

សមធម៌នៃមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យយានយន្តជួយកែលម្អគុណភាពសេវាកម្ម ប៉ុន្តែនៅតែមានកង្វល់ជាច្រើនអំពីការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ថ្នាក់ដឹកនាំមជ្ឈមណ្ឌលបាននិយាយថា នៅឆ្នាំ 2016 អង្គភាពនេះទទួលបានសមធម៌ និងប្តូរទៅប្រតិបត្តិការជាសហគ្រាសភាគហ៊ុនរួមដែលគ្រប់គ្រងដោយឯកជន 100% ។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា "ទោះបីជាដំណាក់កាលដំបូងជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើនក៏ដោយ សមធម៌បានជួយមជ្ឈមណ្ឌលទទួលបានស្វ័យភាពក្នុងការវិនិយោគ ក៏ដូចជាប្រតិបត្តិការ។ យើងបានផ្តោតលើការវិនិយោគលើឧបករណ៍ ការកែលម្អគុណភាពសេវាកម្ម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់មនុស្ស បង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងការទាក់ទាញអតិថិជន" ។

ដូចគ្នាដែរ នៅ ទីក្រុង Son La លោក Pham Tuan Anh នាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនត្រួតពិនិត្យរថយន្តទឹករបស់ក្រសួង Son La (2602D) បាននិយាយថា បន្ទាប់ពីមានសមធម៌ ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពបានផ្លាស់ប្តូរក្នុងទិសដៅសកម្មជាងមុន ដើម្បីប្រកួតប្រជែងជាមួយមជ្ឈមណ្ឌលឯកជនផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់។

ជាពិសេស ផ្តោតលើការកែលម្អគុណភាពសេវាកម្ម ប្រព័ន្ធប្រតិបត្តិការនៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញលែងមានភាពលំបាកដូចពីមុនទៀតហើយ កាត់បន្ថយនីតិវិធី។ បុគ្គលិកម្នាក់ៗត្រូវទទួលការងារផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែតែងតែបម្រើយ៉ាងក្លៀវក្លា និងអស់ពីចិត្ត។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើតាមលោក ទួន អាញ់ ដោយសារលែងជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈ តម្លៃជួលដី ភ្លើង ទឹក ជាដើម សុទ្ធតែឡើងថ្លៃជាងពេលមុន ស្របពេលដែលចំនួនយានជំនិះមានការថយចុះ ដោយសារមានការលេចចេញនូវមជ្ឈមណ្ឌលជាច្រើនទៀតនៅក្នុងតំបន់។ ជាមួយគ្នានេះ បន្ទាប់ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងការត្រួតពិនិត្យលើកទី១ និងពន្យារការត្រួតពិនិត្យយានយន្តប្រភេទមួយចំនួនបានចូលជាធរមាននោះ តម្លៃសេវាត្រួតពិនិត្យមិនមានការកើនឡើងទេក្នុងរយៈពេល១០ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ដែលធ្វើឲ្យអង្គភាពធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពលំបាក។

លោក Tuan Anh ចែករំលែកថា “ប្រាក់ខែអធិការ និងបុគ្គលិកបច្ចេកទេសបានថយចុះ ហើយលែងមានភាពទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់ ដូច្នេះហើយការជ្រើសរើសបុគ្គលិកកាន់តែច្រើនកាន់តែពិបាកទៅៗ”។

ក្នុងស្ថានភាពដដែលនេះ ប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ច 2401D បាននិយាយថា ទោះបីជាវាត្រូវបានសមធម៌អស់រយៈពេល 8 ឆ្នាំមកហើយក៏ដោយ អង្គភាពនៅតែមានការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ហើយប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការចំណាយរបស់ខ្លួន។ បច្ចុប្បន្ន​នេះ ចំណូល​របស់​អធិការ និង​បុគ្គលិក​ជំនាញ​គឺ​លើស​ប្រាក់​ឈ្នួល​អប្បបរមា​បន្តិច។

ការបែងចែកការគ្រប់គ្រង និងការផ្តល់សេវា

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧/២០២៤ របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី (មានសុពលភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤) អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសយានយន្តផ្លូវគោក និងយានជំនិះផ្លូវទឹក (លើកលែងតែវិស័យត្រួតពិនិត្យនាវា និងសំណង់សមុទ្រ) នឹងត្រូវបំប្លែងទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ដោយរដ្ឋកាន់កាប់លើសពី ៥០% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហូ ឌឹកភុក ទើបតែបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧/២០២៤ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៦/២០២១ ស្តីពីបញ្ជីឧស្សាហកម្ម និងវិស័យអនុវត្តការបំប្លែងអង្គភាពសេវាសាធារណៈទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤។

សេចក្តីសម្រេចបានបន្ថែមវិស័យ និងវិស័យចំនួន 3 បន្ថែមទៀតនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដើម្បីប្រែក្លាយទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ដោយរដ្ឋកាន់កាប់ច្រើនជាង 50% នៃមូលធនកម្មធម្មនុញ្ញ រួមមានៈ ការត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសសុវត្ថិភាពការងារ។ ការត្រួតពិនិត្យសំណង់; ការត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសយានជំនិះផ្លូវគោក និងយានជំនិះផ្លូវទឹក (លើកលែងតែផ្នែកត្រួតពិនិត្យនាវា និងសំណង់សមុទ្រ)។

ជាក់ស្តែង នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៦ មក ក្រៅពីមណ្ឌលអធិការកិច្ចឯកជន មណ្ឌលអធិការកិច្ចជាច្រើន ដែលពីមុនជាអង្គភាពស្ថិតនៅក្រោមនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូនក៏ទទួលបានសមធម៌ផងដែរ។

ដូច្នេះ មិនដូចសម័យមុនទេ នៅពេលដែលមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យគឺជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលអាចជាឯកជន 100% ឥឡូវនេះការកាន់កាប់ភាគហ៊ុនអតិបរមាគឺត្រឹមតែ 49% ជាកម្មសិទ្ធិឯកជន ដោយរដ្ឋនៅតែកាន់កាប់ជាង 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ។

តំណាងនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសហគ្រាស ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បាននិយាយថា យោងតាមគំរូបច្ចុប្បន្ន មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យប្លុក V (ក្រោមក្រសួងដឹកជញ្ជូន) មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 17/2024 ដើម្បីបម្លែងទៅជាគំរូសមធម៌នោះទេ។

សម្រាប់មណ្ឌលអធិការកិច្ចមូលដ្ឋាន (ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត) ដែលជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ពួកគេនឹងត្រូវអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧/២០២៤ នៅពេលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។

លើសពីនេះ ការចុះបញ្ជីវៀតណាមកំពុងសាងសង់ និងបញ្ចប់គម្រោង “ការច្នៃប្រឌិតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យចុះបញ្ជី” ក្នុងទិសដៅបំបែកមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋចេញពីការផ្តល់សេវាសាធារណៈ។

ជាពិសេសមជ្ឈមណ្ឌលការងារសាធារណៈនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងអង្គភាពអធិការកិច្ច។ នៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុម័ត មជ្ឈមណ្ឌលអាជីពសាធារណៈនឹងចាប់ផ្តើមដំណើរការ ហើយក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំ ពួកគេនឹងពិនិត្យ និងវាយតម្លៃថាតើត្រូវផ្តល់សមធម៌ឬអត់ ក៏ដូចជាផែនការ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់សមធម៌។

មានតែសកម្មភាពរកប្រាក់ចំណេញប៉ុណ្ណោះដែលមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់។

អ្នកជំនាញផ្នែកត្រួតពិនិត្យយានយន្តបាននិយាយថា យោងតាមក្រិត្យលេខ 150/2020 លក្ខខណ្ឌនៃការបំប្លែងអង្គភាពសេវាសាធារណៈទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា គឺអង្គភាពត្រូវមានដើមទុន និងទ្រព្យសកម្ម ជានីតិបុគ្គលឯករាជ្យ មានរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល 3 ឆ្នាំ ធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ និងការវិនិយោគ ឬធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ក្នុងឆ្នាំដែលជិតដល់ពេលនៃការបំប្លែងប្រាក់ចំណេញ)។

នៅពេលដែលអង្គភាពបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ ម្ចាស់គម្រោង និងកំណត់កាលវិភាគសមធម៌ រាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី និងទទួលបានការយល់ព្រមមុននឹងអាចអនុវត្តបាន។

ការអនុវត្តលក្ខខណ្ឌខាងលើក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យយានយន្តបច្ចុប្បន្ន មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យប្លុក V (ក្រោមក្រសួងដឹកជញ្ជូន) មិនស្ថិតក្រោមប្រធានបទនេះទេ នៅពេលដែលពួកគេមិនបានផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិ (ទ្រព្យសម្បត្តិជាធនធានមនុស្សជាចម្បង) កន្លែងជួល និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៅតែពឹងផ្អែកលើអង្គភាពម្ចាស់។

ចំពោះមណ្ឌលអធិការកិច្ច ដែលជាអង្គភាពផ្តល់សេវាសាធារណៈក្នុងស្រុក (ប្លុក S) គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត-ក្រុង នឹងទទួលបន្ទុកពិនិត្យលក្ខខណ្ឌរបស់អង្គភាពនីមួយៗ ដើម្បីរៀបចំផែនការសមធម៌ និងរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីមុននឹងអនុវត្ត។

តើ​មណ្ឌល​ត្រួតពិនិត្យ​រំពឹង​អ្វី?

យោងតាមការស៊ើបអង្កេតរបស់អ្នកយកព័ត៌មាន Giao Thong Newspaper បានឲ្យដឹងថា ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៧-២០២០ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៨-២០១៩ មជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ច ២២០១S (Tuyen Quang) ក៏បានអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិ និងផែនការសមធម៌ផងដែរ។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើតាមតំណាងមជ្ឈមណ្ឌលនេះ នៅពេលដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបញ្ជូនជាផ្លូវការទៅក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបាននិយាយថា សមធម៌នៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលប្រតិបត្តិការលើវិស័យត្រួតពិនិត្យយានយន្តនឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តរហូតដល់មុនឆ្នាំ ២០២៥។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ហេតុដូច្នេះហើយ ទោះបីរួចរាល់ហើយ ប៉ុន្តែមជ្ឈមណ្ឌលនៅតែជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ នៅពេលអនាគត ប្រសិនបើខេត្តពិនិត្យ និងសម្រេចផ្តល់សមធម៌ឡើងវិញ អង្គភាពនឹងត្រូវវាយតម្លៃឡើងវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិ និងផែនការសមធម៌ឡើងវិញតាំងពីដើមដំបូង”។

នៅទីក្រុង Hoa Binh មជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ច 2801S បានសម្រេចផ្តល់សមធម៌កាលពី 7 ឆ្នាំមុន ប៉ុន្តែនៅមិនទាន់អាចធ្វើដូច្នេះបានទេ។ តំណាងអង្គភាពរូបនេះ បានបញ្ជាក់ថា មជ្ឈមណ្ឌលទើបតែផ្លាស់ប្តូរទីតាំង វិនិយោគលើឧបករណ៍ថ្មី ហើយរយៈពេលរំលស់នៅមានរយៈពេលយូរ។ សមធម៌នឹងពិបាកក្នុងការទាក់ទាញវិនិយោគិន ដោយសារការចំណាយខ្ពស់ ខណៈពេលដែលចំនួនយានយន្តដែលបានត្រួតពិនិត្យមានការថយចុះ។

ប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យយានយន្ត 2903V (ហាណូយ) បាននិយាយថា ទោះបីជាមិនមានគោលនយោបាយសមធម៌នាពេលកន្លងមកក៏ដោយ ប៉ុន្តែផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយលើវដ្តនៃការត្រួតពិនិត្យយានយន្តបានបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃចំនួនយានយន្ត។ អង្គភាពក៏បានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិករបស់ខ្លួនឡើងវិញយ៉ាងសកម្ម និងរៀបចំឧបករណ៍ការងារដែលមានលក្ខណៈងាយស្រួលបំផុត ដើម្បីរចនាសម្ព័នតម្លៃសមហេតុផល និងមានប្រសិទ្ធភាព។ មក​ដល់​ពេល​នេះ មណ្ឌល​ត្រួតពិនិត្យ​យានជំនិះ​នេះ​មាន​មន្ត្រី និង​បុគ្គលិក​តែ ២១ នាក់​ប៉ុណ្ណោះ ខណៈ​ពី​មុន​មាន​ពី ២៥ ទៅ ៣០ នាក់​។

“ប្រសិនបើមានគោលការណ៍ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សមធម៌ត្រូវបានបំពេញ វានឹងត្រូវបានអនុវត្តតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ ប៉ុន្តែសមធម៌មានន័យថា មជ្ឈមណ្ឌលត្រូវបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់រង្វាន់ដល់និយោជិត ខណៈជាច្រើនខែអង្គភាពត្រូវសុំជំនួយពីវៀតណាមចុះបញ្ជី។

មិន​ធ្លាប់​មាន​ចំនួន​យានយន្ត​ដែល​មក​ពិនិត្យ​នៅ​ដើម​ខែ​តុលា មាន​ចំនួន​តិច​ដូច​ពេល​នេះ​ទេ។ ប្រសិនបើតម្លៃសេវាត្រួតពិនិត្យយានយន្តមិនកើនឡើង មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យភាគច្រើននឹងត្រូវទទួលការខាតបង់ជារៀងរាល់ខែ។ ក្នុង​បរិបទ​នេះ វា​ពិបាក​ក្នុង​ការ​ទាក់​ទាញ​អ្នក​វិនិយោគ​ឲ្យ​ទិញ​ភាគហ៊ុន»។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នានេះ ប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យ 2201S បាននិយាយថា គេរំពឹងថា ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2025-2027 ចំនួនយានយន្តដែលទាមទារការត្រួតពិនិត្យនឹងពិបាកកើនឡើង។ មិន​មែន​និយាយ​ទេ ពេល​ប្តូរ​ទៅ​ជា​គំរូ​អាជីវកម្ម វា​មាន​ន័យ​ថា​ថ្លៃ​ជួល​ដី និង​អគ្គិសនី​ក៏​នឹង​ឡើង​ដែរ ហើយ​គេ​នឹង​លែង​ទទួល​បាន​តម្លៃ​ដូច​សេវា​សាធារណៈ​ទៀត​ហើយ។

ខណៈពេលដែលចំនួនមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យកំពុងកើនឡើង ដើម្បីឱ្យសមធម៌ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវចេញថ្លៃសេវាអធិការកិច្ចថ្មីក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ ការកើនឡើងនេះត្រូវតែធានានូវប្រាក់ចំណូលរបស់មជ្ឈមណ្ឌលដើម្បីអាចទូទាត់ការចំណាយ និងផ្តល់ប្រាក់ខែសមរម្យដល់បុគ្គលិក។ ម៉្យាងវិញទៀត ចាំបាច់ត្រូវមានប្រាក់បំណាច់ពុលសម្រាប់អធិការឱ្យបានឆាប់ ព្រោះបរិយាកាសការងារមានសភាពធ្ងន់ធ្ងរ ដែលជាហេតុបន្ថែមកត្តាទាក់ទាញធនធានមនុស្សឱ្យចូលមកក្នុងវិស័យនេះ។

យោងតាមស្ថិតិ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសនេះមានមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យយានយន្តចំនួន ២៩២ គ្រឿង ជាមួយនឹងខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មចំនួន ៥៤២ គ្រឿង ក្នុងនោះ ៦៩ គ្រឿងជា S-block និង ១៣ គ្រឿងជា V-block នៅសល់ជាមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យឯកជន។

នាពេលកន្លងមក មានមូលដ្ឋានចំនួន 10 ដែលបានទទួលសមធម៌ មណ្ឌលត្រួតពិនិត្យយានយន្តនាពេលកន្លងមក រួមមាន៖ ខេត្ត Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan, Hai Duong។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm