អាចនិយាយបានថា ទីក្រុងហាណូយមិនដែលមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលច្រើនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍដូចសព្វថ្ងៃនេះទេ។ ច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងហាណូយឆ្នាំ ២០២៦ បង្កើតឱ្យមានលំហស្ថាប័នកាន់តែទូលំទូលាយ។ ផែនការទីក្រុងកំណត់ចក្ខុវិស័យអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេល ១០០ ឆ្នាំ។ គោលនយោបាយសំខាន់ៗជាច្រើនរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមានគោលបំណងផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងឱ្យកាន់តែរឹងមាំ ដោយចាត់ទុកទីក្រុងហាណូយជាកន្លែងសាកល្បង និងជាស្តង់ដារ។ ជាមួយគ្នានេះ សក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុងហាណូយ សមត្ថភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គុណភាពធនធានមនុស្ស និងតួនាទីរបស់ខ្លួនជាមជ្ឈមណ្ឌល នយោបាយ និងរដ្ឋបាលជាតិ គឺជាគុណសម្បត្តិដែលគ្មានតំបន់ណាផ្សេងទៀតមាន។
នៅក្នុងបរិបទនេះ «ឧបសគ្គ» ដ៏ធំបំផុតចំពោះការអនុវត្តគឺស្ថិតនៅក្នុងផ្នត់គំនិត សមត្ថភាព និងស្មារតីទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការដែលអនុវត្តគោលនយោបាយ និងសេចក្តីសម្រេចដោយផ្ទាល់នៅក្នុងការអនុវត្ត។ ពីព្រោះប្រសិនបើប្រព័ន្ធនេះបន្តដំណើរការទៅតាមការគិតបែបរដ្ឋបាលបែបប្រពៃណី យន្តការជាក់លាក់ងាយនឹងរិចរិលក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។ ក្នុងករណីជាច្រើន គោលនយោបាយដ៏រឹងមាំមួយត្រូវបានពន្យារពេលដោយសារការស្ទាក់ស្ទើរ ការភ័យខ្លាចចំពោះការទទួលខុសត្រូវ ឬវិធីសាស្រ្តនីតិវិធីដែលផ្តល់អាទិភាពដល់លទ្ធផលលើសពីខ្លឹមសារ។ ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ គុណសម្បត្តិរបស់ស្ថាប័នមិនត្រឹមតែមិនត្រូវបានគេកេងប្រវ័ញ្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការក្លាយជាឱកាសខ្ជះខ្ជាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទៀតផង។
នោះហើយជាមូលហេតុដែល ទីក្រុងហាណូយ ត្រូវការការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងទៅជាផ្នត់គំនិតស្ថាបនា ជាពិសេសនៅកម្រិតអនុវត្តដូចជា នាយកដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ ឃុំ និងសង្កាត់។ ផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងផ្តោតជាចម្បងលើការគ្រប់គ្រង ធានាការអនុលោមតាមនីតិវិធី និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ផ្នត់គំនិតស្ថាបនាមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហា សម្រួលដល់កិច្ចការសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ ខណៈពេលដែលផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងតែងតែសួរថា "តើអាចអនុញ្ញាតបានក្នុងការធ្វើវាទេ?" ផ្នត់គំនិតស្ថាបនាស្វែងរកចម្លើយចំពោះសំណួរ "តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីធ្វើវាឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត?"។
ភាពខុសគ្នាតូចៗទាំងនេះអាចជាកត្តាសម្រេចចិត្តសម្រាប់អនាគតនៃរាជធានី។ នៅពេលដែលគម្រោងវិនិយោគមួយត្រូវបានពន្យារពេលអស់រយៈពេលជាច្រើនខែ សូម្បីតែច្រើនឆ្នាំ មូលហេតុមិនមែនតែងតែដោយសារតែឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់នោះទេ។ ជារឿយៗ វាគឺជាលទ្ធផលនៃកង្វះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសម្របសម្រួលរវាងភ្នាក់ងារ ទំនោរក្នុងការជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ ឬទម្លាប់នៃការដោះស្រាយការងារតាមរបៀបរដ្ឋបាល។ នៅក្នុងបរិបទដែលទីក្រុងហាណូយត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពកាន់តែច្រើន ដែនកំណត់ទាំងនេះ ប្រសិនបើមិនត្រូវបានយកឈ្នះទេ នឹងក្លាយជាឧបសគ្គដល់ការអភិវឌ្ឍ។
ជាពិសេស តួនាទីរបស់នាយកដ្ឋាន និងភ្នាក់ងារនានា បានក្លាយជារឿងសំខាន់ជាងពេលណាៗទាំងអស់។ ប្រសិនបើក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុង គឺជាស្ថាប័នធ្វើគោលនយោបាយ ហើយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង គឺជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រង នោះភ្នាក់ងារឯកទេស គឺជា «តំណភ្ជាប់» ផ្ទាល់ ដែលកំណត់គុណភាពនៃការអនុវត្ត។ គោលនយោបាយទាំងអស់ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគ ការធ្វើផែនការ ដីធ្លី បរិស្ថាន ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ឬ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ទីបំផុតត្រូវតែសម្រេចបានតាមរយៈសកម្មភាពប្រឹក្សាយោបល់ និងការអនុវត្តរបស់ក្រុមនេះ។
ដូច្នេះ ភាពជោគជ័យនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីនឹងមិនត្រូវបានវាស់វែងដោយចំនួនឯកសារដែលចេញនោះទេ ប៉ុន្តែដោយការផ្លាស់ប្តូរជាក់ស្តែងនៅក្នុងជីវិតសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។ ទាំងនេះរួមមាន ពេលវេលាដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលខ្លីជាងមុន បរិយាកាសវិនិយោគកាន់តែបើកចំហ ការអនុវត្តគម្រោងសំខាន់ៗកាន់តែលឿន គុណភាពសេវាសាធារណៈប្រសើរឡើង និងលើសពីនេះទៅទៀត ការពេញចិត្តកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។
នៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍនេះ ទីក្រុងហាណូយត្រូវការរដ្ឋបាលមួយដែលមិនត្រឹមតែធ្វើអ្វីៗបានត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទៀតផង។ មិនត្រឹមតែគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបម្រើផងដែរ ហើយមិនត្រឹមតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវនីតិវិធីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតតម្លៃទៀតផង។
ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០២៦ បានបើកទ្វារដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ យ៉ាងណាមិញ ថាតើទ្វារនោះនឹងក្លាយជាផ្លូវឆ្ពោះទៅរកការទម្លាយថ្មីៗឬអត់នោះ គឺអាស្រ័យយ៉ាងខ្លាំងទៅលើគុណភាពរបស់បុគ្គលិក និងស្មារតីនៃសកម្មភាពរបស់ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។ នៅទីបំផុត ស្ថាប័នគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ ប៉ុន្តែប្រជាជនគឺជាកត្តាសម្រេច។ ហើយក្នុងដំណើរដើម្បីសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នានៃការកសាងរាជធានីដ៏មានវប្បធម៌ អរិយធម៌ និងទំនើប អ្វីដែលទីក្រុងហាណូយត្រូវការបំផុតនៅពេលនេះ គឺក្រុមមន្ត្រីដែលមានផ្នត់គំនិតស្ថាបនា ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ និងហ៊ានបង្កើតតម្លៃថ្មីសម្រាប់ប្រយោជន៍រួម។
ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html










