
«កំណែទម្រង់» ដ៏ទូលំទូលាយ
ថ្មីៗនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ ក្រសួងសុខាភិបាល លោក វូ ម៉ាញ់ហា បានចុះហត្ថលេខាលើឯកសារមួយស្នើសុំមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងគម្រោងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធថែទាំសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030។ គម្រោងនេះមានគោលបំណងបង្កើនសមត្ថភាពថែទាំសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យ កាត់បន្ថយអត្រាមរណភាព និងពិការភាពដោយសារគ្រោះថ្នាក់ ជំងឺដាច់សរសៃឈាមខួរក្បាល ការគាំងបេះដូង និងស្ថានភាពសង្គ្រោះបន្ទាន់ផ្សេងៗទៀត។
សេចក្តីព្រាងផែនការនេះដកស្រង់របាយការណ៍មួយពីវិទ្យាស្ថានយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយសុខាភិបាល ដែលបញ្ជាក់ថា នៅឆ្នាំ២០២៥ ខេត្តចំនួន ២៣ ក្នុងចំណោម ៣៤ ទូទាំងប្រទេសនឹងបានរៀបចំផែនការបណ្តាញថែទាំសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យ ដែលមានចំនួនប្រហែល ៦៨%។ ហើយខេត្តចំនួន ៣០ ក្នុងចំណោម ៣៤ នឹងត្រូវបានចាត់តាំងអង្គភាពជំនាញកម្រិតខេត្តសម្រាប់ការថែទាំសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យ។
ក្នុងចំណោមនេះ ខេត្ត និងក្រុងចំនួន ១០ បានបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលសង្គ្រោះបន្ទាន់ឯករាជ្យចំនួន ១១៥; ស្រុកចំនួន ១៨ បានចាត់តាំងមន្ទីរពេទ្យទូទៅខេត្តឱ្យដោះស្រាយសេវាសង្គ្រោះបន្ទាន់ក្រៅមន្ទីរពេទ្យ និងស្រុកចំនួន ២ បានចាត់តាំងអង្គភាពឯកជនឱ្យអនុវត្តសេវាកម្មនេះ។ បណ្តាញស្ថានីយ៍សង្គ្រោះបន្ទាន់ផ្កាយរណបត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងនៅ ទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ ហៃផុង និងដាណាង ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាឆ្លើយតបទៅកាន់កន្លែងកើតហេតុ។ លើសពីនេះ មន្ទីរពេទ្យទូទៅខេត្ត និងតំបន់ចំនួន ១០០% បានបង្កើតក្រុមសង្គ្រោះបន្ទាន់ចល័ត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងសុខាភិបាលវាយតម្លៃថា មិនទាន់មានតំបន់ណាមួយបានបង្កើតបណ្តាញសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យដែលមានច្រើនជាន់ពេញលេញនៅឡើយទេ ដោយភ្ជាប់ជំនួយសង្គ្រោះបឋមដំបូងនៅក្នុងសហគមន៍ទៅនឹងការដឹកជញ្ជូន និងការព្យាបាលនៅមន្ទីរពេទ្យយ៉ាងរលូន។ ប្រព័ន្ធសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យបច្ចុប្បន្នបំពេញបានត្រឹមតែតិចជាង 10% នៃតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជនប៉ុណ្ណោះ ជាពិសេសក្នុងករណីមានជំងឺដាច់សរសៃឈាមខួរក្បាល និងគ្រោះថ្នាក់។ មានតែប្រហែល 43% នៃការហៅរថយន្តសង្គ្រោះបន្ទាន់ប៉ុណ្ណោះដែលពិតជាបានទៅយកអ្នកជំងឺ។ ក្នុងករណីជាច្រើន នៅពេលដែលរថយន្តសង្គ្រោះបន្ទាន់មកដល់ អ្នកជំងឺត្រូវបានសាច់ញាតិបញ្ជូនទៅមន្ទីរពេទ្យរួចហើយ ឬលែងត្រូវការការថែទាំបន្ទាន់ទៀតហើយ។
សមាមាត្ររថយន្តសង្គ្រោះបន្ទាន់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែ 0.2 គ្រឿងក្នុងចំណោមមនុស្ស 100,000 នាក់ប៉ុណ្ណោះ ដែលទាបជាងប្រទេសសិង្ហបុរី (0.8 គ្រឿងក្នុងចំណោមមនុស្ស 100,000 នាក់) កូរ៉េខាងត្បូង (2 គ្រឿងក្នុងចំណោមមនុស្ស 100,000 នាក់) ជប៉ុន និងតៃវ៉ាន់ (ចិន) ដែលមានរថយន្តចំនួន 2-3 គ្រឿងក្នុងចំណោមមនុស្ស 100,000 នាក់។ ជាពិសេស ជិត 30% នៃរថយន្តមិនត្រូវបានបំពាក់ដោយថ្នាំ និងឧបករណ៍សង្គ្រោះបឋមជាមូលដ្ឋានយ៉ាងពេញលេញទេ ហើយមានតែ 18% ប៉ុណ្ណោះដែលមានឧបករណ៍ឆក់ចរន្តអគ្គិសនី។
កង្វះខាតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ការទទួលបានសេវាសង្គ្រោះបន្ទាន់។ ក្នុងរយៈពេលឆ្នាំ ២០២៤-២០២៥ មានតែប្រហែល ៣០% នៃអ្នកជំងឺប៉ុណ្ណោះដែលនឹងត្រូវបានរថយន្តសង្គ្រោះបន្ទាន់ទៅដល់ក្នុងរយៈពេល "ម៉ោងមាស" ១០ នាទី។ ៥៥% នឹងត្រូវរង់ចាំ ១០-២០ នាទី និង ១៥% នឹងត្រូវរង់ចាំ ២០-៦០ នាទី។ នៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងជនបទជាច្រើន ការទទួលបានសេវាសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យនៅតែមានកម្រិតខ្លាំង។
បន្ថែមពីលើកង្វះខាតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ប្រព័ន្ធវេជ្ជសាស្ត្រសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យក៏ប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងធនធានមនុស្ស និងការយល់ដឹងរបស់សាធារណជនផងដែរ។ តាមពិតទៅ ប្រហែល 80% នៃបុគ្គលិកវេជ្ជសាស្ត្រសង្គ្រោះបន្ទាន់មុនពេលចូលមន្ទីរពេទ្យមិនបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលស្តង់ដារទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដោយសារតែខ្វះទំនុកចិត្តលើសមត្ថភាពរបស់ប្រព័ន្ធ គ្រួសារជាច្រើននៅតែជ្រើសរើសដឹកជញ្ជូនជនរងគ្រោះដោយសារជំងឺដាច់សរសៃឈាមខួរក្បាល ឬគ្រោះថ្នាក់ដោយខ្លួនឯងដោយប្រើយានយន្តឯកជន ដែលបង្កើនហានិភ័យនៃផលវិបាក និងការស្លាប់។
ទីក្រុងហាណូយនាំមុខគេក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនេះ។
ដើម្បីដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះឲ្យបានហ្មត់ចត់ គម្រោងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធវេជ្ជសាស្ត្រសង្គ្រោះបន្ទាន់ក្រៅមន្ទីរពេទ្យសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ មានគោលបំណងធានាថា នៅឆ្នាំ ២០៣០ ខេត្ត និងក្រុង ១០០% នឹងមានបណ្តាញវេជ្ជសាស្ត្រសង្គ្រោះបន្ទាន់ក្រៅមន្ទីរពេទ្យពហុកម្រិតពេញលេញ។
ដំណោះស្រាយដ៏លេចធ្លោមួយគឺការអភិវឌ្ឍវេទិកាគ្រប់គ្រងគ្រាអាសន្នមុនចូលមន្ទីរពេទ្យទូទាំងប្រទេសដោយប្រើប្រាស់បញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ទិន្នន័យធំៗ និងផែនទីឌីជីថលពេលវេលាជាក់ស្តែងនៅឆ្នាំ 2026។ ប្រព័ន្ធឆ្លាតវៃនេះនឹងកំណត់ទីតាំងរថយន្តសង្គ្រោះបន្ទាន់ដែលនៅជិតបំផុតដោយស្វ័យប្រវត្តិ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពភាពអាចរកបាននៃគ្រែនៅមន្ទីរពេទ្យទទួល និងគាំទ្រដល់ការបញ្ជូនដ៏ល្អបំផុត។ ប្រជាពលរដ្ឋនឹងភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងដោយផ្ទាល់តាមរយៈកម្មវិធីទូរស័ព្ទដើម្បីហៅរថយន្តសង្គ្រោះបន្ទាន់ តាមដានផ្លូវរបស់វា និងទទួលបានការណែនាំអំពីការសង្គ្រោះបឋមពីចម្ងាយ។
លើសពីនេះ វិធីសាស្រ្តរបស់វិស័យថែទាំសុខភាពកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងឆ្ពោះទៅរក "ការបង្ការជាមុន និងជំនួយសង្គ្រោះបឋម"។ ការអនុវត្តជំនួយសង្គ្រោះបឋមនឹងត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងកម្មវិធីអប់រំជាកាតព្វកិច្ចចាប់ពីវិទ្យាល័យ។ គម្រោងនេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យជំនាញជំនួយសង្គ្រោះបឋមមានប្រជាប្រិយភាពសម្រាប់ប្រជាជនយ៉ាងហោចណាស់ 3% និងដើម្បីដាក់ពង្រាយឧបករណ៍ឆក់ចរន្តអគ្គិសនីខាងក្រៅដោយស្វ័យប្រវត្តិ (AEDs) យ៉ាងទូលំទូលាយនៅគ្រប់ទីកន្លែងសាធារណៈទាំងអស់ដូចជាស្ថានីយ៍រថភ្លើង អាកាសយានដ្ឋាន និងសាលារៀន។
ក្នុងចំណោមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាបន្តបន្ទាប់របស់ក្រសួងសុខាភិបាល ដើម្បីបញ្ចប់ផែនការជាតិ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ បានសម្រេចបានយ៉ាងឆាប់រហ័សនូវដំណោះស្រាយនយោបាយរបស់ខ្លួន ដោយអនុម័តសេចក្តីសម្រេចលេខ 61/2025/NQ-HĐND ដែលចែងអំពីគោលនយោបាយគាំទ្រសុខុមាលភាពសង្គមសម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ (ជាពិសេសការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីរាជធានី) ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកញ្ចប់គោលនយោបាយសុខុមាលភាពសុខភាពដ៏ទូលំទូលាយបំផុតមួយដែលទីក្រុងធ្លាប់បានអនុវត្ត។
ទិដ្ឋភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតនៃសេចក្តីសម្រេចនេះគឺវិធីសាស្រ្តសកម្មរបស់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការ "លុបបំបាត់បញ្ហាកកស្ទះ" នៃការចំណាយលើការថែទាំបន្ទាន់ក្រៅមន្ទីរពេទ្យសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ជាពិសេស ថវិកាទីក្រុងនឹងគ្របដណ្តប់ 100% នៃការចំណាយលើការថែទាំបន្ទាន់ក្រៅមន្ទីរពេទ្យសម្រាប់ករណីពិសេសដូចជាគ្រោះថ្នាក់ គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាតក្រុម A កុមារអាយុក្រោម 6 ឆ្នាំ និងប្រជាជនមកពីគ្រួសារក្រីក្រ និងជិតក្រីក្រ។ ចំពោះក្រុមផ្សេងទៀត កម្រិតគាំទ្រគឺរហូតដល់ 80%។ ជាពិសេស ប្រជាពលរដ្ឋអាចប្រើប្រាស់សេវាកម្មរបស់មណ្ឌលសុខភាពសាធារណៈ និងឯកជនដែលនៅជិតបំផុតបានយ៉ាងបត់បែន ខណៈពេលដែលនៅតែទទួលបានការគាំទ្រនេះ។
វាច្បាស់ណាស់ថា ការបង្កើតខ្សែសង្វាក់ថែទាំសង្គ្រោះបន្ទាន់ពេញលេញមួយ ពីសហគមន៍ទៅមន្ទីរពេទ្យ មិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃការវិនិយោគលើរថយន្តសង្គ្រោះបន្ទាន់ ឬបុគ្គលិកបន្ថែមទៀតនោះទេ ប៉ុន្តែជាការផ្លាស់ប្តូរការគិតគូរពីការគ្រប់គ្រងការថែទាំសុខភាព ដែលដាក់ប្រជាជននៅចំកណ្តាល។ គោលដៅដ៏សំខាន់នៅក្នុងគម្រោងរបស់ក្រសួងសុខាភិបាល សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធថែទាំសង្គ្រោះបន្ទាន់ក្រៅមន្ទីរពេទ្យ សម្រាប់រយៈពេល 2026-2030 រួមផ្សំជាមួយនឹងសកម្មភាពរហ័ស និងមនុស្សធម៌របស់ទីក្រុងហាណូយ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយ ដោយកាត់បន្ថយអត្រាមរណភាព និងពិការភាព និងសម្រេចបាននូវទស្សនវិជ្ជាអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃ "មិនទុកនរណាម្នាក់ចោលឡើយ"។
ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/cap-cuu-ngoai-vien-tao-dot-pha-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-1160324.html









