ចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់ពន្ធដារ ៧១
ការលើកទឹកចិត្តការវិនិយោគលើការផលិតជីក្នុងស្រុក ការធានាការផ្គត់ផ្គង់ជីសម្រាប់ កសិកម្ម ប្រកបដោយភាពសកម្ម និងការកាត់បន្ថយការនាំចូលជីបន្តិចម្តងៗ គឺជាគោលនយោបាយសំខាន់ៗដែលមានគោលបំណងគ្រប់គ្រងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការនៅពេលដែលទីផ្សារជីមានការប្រែប្រួល។ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៤ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់លេខ ៧១ ស្តីពីពន្ធដារ ដែលបានចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ ២០១៥។ ប្រការ ១ មាត្រា ៣ នៃច្បាប់លេខ ៧១ ចែងថា ជី គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ឯកទេសដែលប្រើប្រាស់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្មត្រូវបានលើកលែងពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតផលជី និងជួយកសិករបង្កើនប្រាក់ចំណេញរបស់ពួកគេក្នុងការដាំដុះកសិកម្ម។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនយូរប៉ុន្មានបន្ទាប់ពីការអនុវត្តរបស់វា ច្បាប់លេខ 71 ស្តីពីការយកពន្ធបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ ដោយសារតែក្រុមហ៊ុនផលិតជីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់កង ឬសងប្រាក់វិញនូវអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) មិនត្រឹមតែតម្លៃជីក្នុងស្រុកមិនថយចុះប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានកើនឡើងទៀតផង។ យោងតាមស្ថិតិពីសមាគមជីវៀតណាម ចាប់តាំងពីការអនុវត្តច្បាប់លេខ 71 ក្នុងឆ្នាំ 2015 តម្លៃជីអាសូតក្នុងស្រុកបានកើនឡើង 7.2-7.6%; ជី DAP កើនឡើង 7.3-7.8%; ជី superphosphate កើនឡើង 6.5-6.8%; និងជី NPK និងជីសរីរាង្គកើនឡើង 5.2-6.1%... បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំដែលអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជី។ តម្លៃជីដែលទៅដល់កសិករក៏បានកើនឡើងផងដែរ ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃការចំណាយលើការវិនិយោគសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម... ខណៈពេលដែលរារាំងដល់ការផលិត និងអាជីវកម្ម ដែលធ្វើឱ្យប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់គម្រោងវិនិយោគផលិតកម្មជី។
តាមពិតទៅ គោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជី ក្រោមច្បាប់លេខ ៧១ បច្ចុប្បន្ន ផ្ទុយទាំងស្រុងពីការរំពឹងទុកដំបូង ក្នុងការកាត់បន្ថយតម្លៃជី និងនាំមកនូវប្រាក់ចំណេញដល់កសិករ។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ គោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជីបច្ចុប្បន្នក៏បង្កើតផលវិបាកអវិជ្ជមានជាច្រើនទៀតសម្រាប់អាជីវកម្មផលិត និងជួញដូរជីក្នុងស្រុក ដែលធ្វើឱ្យពួកគេប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការខាតបង់ទីផ្សារក្នុងស្រុកចំពោះជីនាំចូល ដែលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ការអភិវឌ្ឍវិស័យកសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព...
កសិករកំពុងជួបការលំបាកដោយសារតែតម្លៃជីខ្ពស់។
បន្ទាប់ពីច្បាប់លេខ ៧១ ស្តីពីពន្ធដារត្រូវបានអនុម័ត និងអនុវត្ត តម្លៃជីបានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយឡើងដល់កម្រិតកំពូលនៅឆ្នាំ ២០២២។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តម្លៃផលិតផលកសិកម្មប្រែប្រួល និងការកើនឡើងជាទូទៅនៃថ្លៃដើមធាតុចូល បានធ្វើឱ្យកសិករ ដែលមានចំណង់ចំណូលចិត្តយ៉ាងខ្លាំងចំពោះវាលស្រែរបស់ពួកគេ ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពលំបាកមួយ៖ «ការបោះបង់ចោលវាគឺជារឿងគួរឲ្យអាណិត ប៉ុន្តែការបន្តគឺជាបន្ទុក»...
លោក ផាន វ៉ាន់ មិញ (ឃុំហឿងប៊ិញ ស្រុកហឿងខេ ខេត្តហាទិញ ) បាននិយាយថា គ្រួសាររបស់លោកបច្ចុប្បន្នដាំដុះស្រូវចំនួន ៧ សៅ (សៅនីមួយៗនៅភាគកណ្តាលវៀតណាមស្មើនឹង ៥០០ ម៉ែត្រការ៉េ) និងដំណាំផ្សេងៗទៀតចំនួន ៤ សៅ។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ គ្រួសាររបស់លោកបានប្រើប្រាស់ជីពីក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុក។ យោងតាមការគណនារបស់លោក មិញ ស្រូវមួយសៅផ្តល់ទិន្នផលស្រូវប្រហែល ១,៥-២ គីនតាល់ ដោយលក់បានប្រហែល ១,២ លានដុង។ ក្នុងចំណោមនេះ ថ្លៃជីដូចជា NPK អាសូត ប៉ូតាស្យូម និងសារធាតុគីមីមានចំនួនជិតពាក់កណ្តាល ដែលនៅសល់គឺជាថ្លៃគ្រាប់ពូជ ថ្លៃជួលម៉ាស៊ីន និងការចំណាយផ្សេងៗទៀត។ បន្ទាប់ពីដកការចំណាយទាំងអស់ចេញ ប្រាក់ចំណេញដែលនៅសល់គឺតិចតួចណាស់។ ពួកគេស្ទើរតែរកប្រាក់ចិញ្ចឹមជីវិតមិនគ្រប់។
លោក មិញ បានចែករំលែកថា «ការធ្វើស្រែចម្ការគឺជាការងារដ៏លំបាកអស់ជាច្រើនជំនាន់មកហើយ។ ប្រសិនបើតម្លៃវត្ថុធាតុដើមដូចជាជី និងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតមានតម្លៃថោកជាង យើងនឹងពិតជាសប្បាយចិត្ត ហើយជីវិតរបស់យើងនឹងកាន់តែប្រសើរឡើង»។
អ្នកស្រី ង្វៀន ង៉ុកហៀន (អាយុ ៥៦ ឆ្នាំ រស់នៅស្រុកថាញ់ថយអាន ខេត្តសុកត្រាំង ) បាននិយាយថា ដោយសារតែតម្លៃជីខ្ពស់ កសិករជួបការលំបាកយ៉ាងខ្លាំង។ ប្រសិនបើពួកគេកាត់បន្ថយបរិមាណជីក្នុងដំណាក់កាលដាក់ជី និងដាក់ជីពីលើ ដើមស្រូវនឹងលូតលាស់យឺត គ្រាប់ស្រូវមិនរឹងមាំ ដែលនាំឱ្យទិន្នផលទាប។ ប្រសិនបើពួកគេប្រើជីគ្រប់គ្រាន់ វានឹងបង្កការចំណាយបន្ថែម - ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាប៉ះពាល់ដល់ប្រាក់ចំណូលរបស់កសិករ។ អ្នកស្រី ហៀន សង្ឃឹមថានឹងមានគោលនយោបាយកាត់បន្ថយតម្លៃជីដែលសមហេតុផល និងមានស្ថិរភាព ដើម្បីឱ្យកសិករអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។
តាមពិតទៅ ការលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) បានប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់កសិករ ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនៃការកើនឡើងនៃតម្លៃដូចជានៅឆ្នាំ ២០២២ ដែលបង្ខំឱ្យពួកគេកាត់បន្ថយផ្ទៃដីដាំដុះរបស់ពួកគេ ឬបោះបង់ចោលដំណាំទាំងស្រុង។ បន្ថែមពីលើនេះ ការកើនឡើងថ្មីៗនៃថ្លៃដើមផលិតកម្មកសិកម្មផ្សេងទៀតដូចជាកម្លាំងពលកម្ម និងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត រួមជាមួយនឹងការប្រែប្រួលតម្លៃផលិតផលកសិកម្ម បានធ្វើឱ្យការលំបាកដែលកសិករជួបប្រទះកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង។
អាជីវកម្ម និងកសិករកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាមួយគ្នា។
តាមពិតទៅ គោលនយោបាយនៃ "ការអនុគ្រោះពន្ធ" - ការលើកលែងជីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) នៅគ្រប់ដំណាក់កាលទាំងអស់៖ ការនាំចូល ការផលិត ការលក់ដុំ និងលក់រាយដល់អ្នកប្រើប្រាស់ ដូចដែលបានចែងក្នុងច្បាប់ពន្ធដារលេខ 71 បច្ចុប្បន្ន - បានក្លាយជាទម្រង់នៃ "ការរើសអើង" ប្រឆាំងនឹងក្រុមហ៊ុនផលិតជីក្នុងស្រុក។
ទីមួយ អាជីវកម្មនានាប្រឈមមុខនឹងការលំបាក ពីព្រោះពួកគេមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់កង ឬទាមទារសំណងសម្រាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលប្រើប្រាស់ក្នុងការផលិតជី ក៏ដូចជាសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការពង្រីកផលិតកម្ម និងការទិញយកបច្ចេកវិទ្យា គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ថ្មីៗ។ អាករលើតម្លៃបន្ថែមនេះត្រូវតែរួមបញ្ចូលក្នុងថ្លៃដើមផលិតកម្ម ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមផលិតកម្ម ការថយចុះនៃការលក់ ការកើនឡើងនៃស្តុក និងទីបំផុតកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណេញ។
ម្យ៉ាងវិញទៀត នៅពេលដែលតម្លៃជីក្នុងស្រុកកើនឡើង វានាំឱ្យមានការថយចុះនៃការប្រើប្រាស់ និងការកើនឡើងនៃស្តុក។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ស្ថានភាពគឺផ្ទុយស្រឡះពីជីនាំចូល។ ជីនាំចូលពីប្រទេសនានាក្នុងតំបន់ភាគច្រើនមិនមានពន្ធនាំចូល និងថ្លៃដើមវត្ថុធាតុដើមទាបសម្រាប់ការផលិតជី ដែលផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង និងធ្វើឱ្យអ្នកផលិតជីក្នុងស្រុកស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនអំណោយផលនៅក្នុងទីផ្សាររបស់ពួកគេ។
ដូច្នេះ អាជីវកម្មផលិតកម្មក្នុងស្រុកទាំងអស់សង្ឃឹមថា ជីនឹងត្រូវបានស្ដារឡើងវិញក្រោមរបបពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT)។ មានតែពេលនោះទេដែលអាជីវកម្មអាចកាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្ម បង្កើនភាពប្រកួតប្រជែង វិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ និងជួយកសិករបង្កើនទិន្នផលដំណាំប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពចំណាយ...
កាត់បន្ថយអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជីមកត្រឹម ៥% ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។
ដោយវិភាគពីចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់លេខ ៧១ ស្តីពីពន្ធដារ សាស្ត្រាចារ្យរងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច លោកបណ្ឌិត ង៉ូ ទ្រីឡុង បានបញ្ជាក់ថា ការលើកលែងពន្ធលើជីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម ក្រោមច្បាប់លេខ ៧១ ស្តីពីពន្ធដារបច្ចុប្បន្នមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្ម និងកសិករប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងទិន្នផលកសិកម្មនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមផងដែរ។
លោកបានពន្យល់យ៉ាងច្បាស់ដូចខាងក្រោម៖ តម្លៃខ្ពស់ដែលបណ្តាលមកពីគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមមិនសមហេតុផលបានធ្វើឱ្យជីក្នុងស្រុកស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនអំណោយផលបើប្រៀបធៀបទៅនឹងផលិតផលនាំចូល ដែលទទួលបាននូវការលើកទឹកចិត្តពន្ធ។ តាមពិតទៅ ក្រុមហ៊ុនផលិតជីនៅក្នុងតំបន់ រួមទាំងក្រុមហ៊ុនផលិតជីដែលប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាហួសសម័យ កំពុងត្រូវបានគាំទ្រឱ្យទទួលបានជំហរមួយនៅក្នុងទីផ្សារវៀតណាម។ នេះមិនត្រឹមតែរារាំងឧស្សាហកម្មជីក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ផលិតផលកសិកម្ម និងបរិស្ថានផងដែរ។ ផលិតផលដែលផលិតដោយប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាហួសសម័យ និងមានតម្លៃទាបនឹងបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់បរិស្ថាន និងទិន្នផលកសិកម្មជាមិនខាន ដែលបង្កការគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់វិស័យកសិកម្មរបស់ប្រទេសវៀតណាម។
នៅទីបំផុត ការពឹងផ្អែកលើជីនាំចូលមិនអាចធានាការអភិវឌ្ឍកសិកម្មប្រកបដោយចីរភាពបានទេ ដែលប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងរវាងឧស្សាហកម្ម កសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទ និងប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខស្បៀងជាតិ។
សាស្ត្រាចារ្យរង លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ង៉ូ ទ្រីឡុង បានលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលជីទៅក្នុងប្រភេទពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ និងស្មើភាពគ្នារវាងក្រុមហ៊ុនផលិតក្នុងស្រុក និងជីនាំចូល។ នេះនឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាក់ស្តែងដល់វិស័យកសិកម្ម និងកសិករ ព្រមទាំងជំរុញការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅក្នុងតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល។
ទាក់ទងនឹងអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជី សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ង៉ូ ទ្រីឡុង បានស្នើអត្រា 5% ជាអត្រាសមស្របបំផុត ពីព្រោះក្រុមហ៊ុនផលិតជីនឹងមានការថយចុះអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើធាតុចូលពី 7-8% ហើយថ្លៃដើមផលិតជីនឹងថយចុះ 2-3% ដោយហេតុនេះផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់តម្លៃលក់ទាបជាងមុន ដែលនៅទីបំផុតផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់វិស័យកសិកម្ម និងកសិករ។
យោងតាមលោកវេជ្ជបណ្ឌិត ភុងហា អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមជីវៀតណាម ច្បាប់លេខ ៧១ ស្តីពីការយកពន្ធ «រួមចំណែក» ដល់ការរីកសាយភាយនៃជីក្លែងក្លាយ និងជីក្រោមស្តង់ដារ។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ជីក្លែងក្លាយ និងជីក្រោមស្តង់ដារត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបញ្ហាចម្បងមួយនៅក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម។ ដើម្បីជំនះការលំបាក និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ឧស្សាហកម្មជីក្នុងស្រុកដើម្បីរក្សា និងអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាព និងចីរភាព ព្រមទាំងដើម្បីបង្កើតភាពយុត្តិធម៌រវាងអាជីវកម្មផលិត និងនាំចូល លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ភុងហា បានផ្តល់យោបល់ថា ជីគួរតែត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សពីការលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ទៅជាការជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។
លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ភុង អ្នកជំនាញពន្ធដារជាន់ខ្ពស់ និងជាអតីតប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងពន្ធសហគ្រាសធំៗ បានបញ្ជាក់បន្ថែមទៀតថា ដើម្បីធានាបាននូវភាពមនុស្សធម៌ អនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រកសិករ ដែលជាក្រុមងាយរងគ្រោះបំផុតនៅក្នុងសង្គម និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងនៃផលិតផលកសិកម្ម ការអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% លើជីគឺជាវិធីសាស្រ្តសមហេតុផលបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលោក ភុង ក៏ត្រូវតែនិយាយដោយត្រង់ៗផងដែរថា "នៅពេលដែលពន្ធ 5% ត្រូវបានអនុវត្ត តម្លៃជីក៏ត្រូវថយចុះតាមនោះដែរ (បន្ថែមពីលើការពឹងផ្អែកលើកត្តាផ្សេងទៀតដូចជាតម្លៃពិភពលោក ឬតម្លៃវត្ថុធាតុដើម...)"។
ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ រដ្ឋាភិបាលបានបន្តគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍផលិតកម្មជីក្នុងស្រុកដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ដោយមានគោលដៅធានាប្រភពជីសម្រាប់កសិកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងកាត់បន្ថយការនាំចូលជីបន្តិចម្តងៗ។ នេះគឺជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយដែលជួយរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការនៅពេលដែលទីផ្សារជីមានការប្រែប្រួល។ ដូច្នេះ ជាងពេលណាៗទាំងអស់ ចំណុចខ្វះខាតនៃគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ក្រោមច្បាប់លេខ 71 ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មជាបន្ទាន់ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុក។
[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព៖ https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov






Kommentar (0)