មតិរបស់ក្រសួងសុខាភិបាលនៃប្រទេសផ្សេងៗ

ប្រទេសភាគច្រើនមានជំហរយ៉ាងក្លាហានខុសពីការហាមឃាត់ខ្លាំងៗ ហើយចាត់ទុកអនុសាសន៍របស់អង្គការសុខភាពពិភពលោកគ្រាន់តែជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ជាឯកសារយោងប៉ុណ្ណោះ។ រដ្ឋាភិបាល ពិចារណា និងសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មលើការអនុវត្តវិធានការកាត់បន្ថយគ្រោះថ្នាក់ថ្នាំជក់ថ្មីៗ ដោយផ្អែកលើកាលៈទេសៈជាក់លាក់របស់ប្រទេសនីមួយៗ។

ដោយ​រក្សា​ស្វ័យភាព​របស់​ខ្លួន ប្រទេស​ទាំងនេះ​កំពុង​ប្រឆាំង​នឹង​អនុសាសន៍​របស់ WHO។

នៅក្នុងសន្និសីទលើកទី 3 នៃភាគីនានានៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌស្តីពីការគ្រប់គ្រងថ្នាំជក់ (FCTC) (COP3) ប្រទេសចិនបានបញ្ជាក់ថា ការណែនាំរបស់អង្គការសុខភាពពិភពលោកស្តីពីការកំណត់ការជ្រៀតជ្រែករបស់ឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់នៅក្នុងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺមិនសមរម្យសម្រាប់ប្រទេសចិនទេ ដោយសារថ្នាំជក់គឺជាវិស័យផ្តាច់មុខដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រុមហ៊ុនរដ្ឋ។

លោក Casey Costello អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងសុខាភិបាល នូវែលសេឡង់។ (រូបថត៖ NZ Herald)

ចាប់ពី COP3 ដល់ COP5 ផ្ទុយពីអនុសាសន៍របស់ FCTC គណៈប្រតិភូចិនរួមមានតំណាងប្រាំរូបមកពីឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់ ដែលបានផ្តល់ធាតុចូលលើគោលនយោបាយដែលអាចរារាំងដល់ការដាំដុះ និងការផលិតថ្នាំជក់។ ប្រទេសចិនក៏បានធ្វើឱ្យផលិតផលថ្នាំជក់ថ្មីស្របច្បាប់ និងជាប្រទេសផលិតបារីអេឡិចត្រូនិចធំជាងគេបំផុត របស់ពិភពលោក ។

ប្រទេសហ្វីលីពីនក៏បានអនុម័តច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងផលិតផលថ្នាំជក់ និងបារីអេឡិចត្រូនិចនៅឆ្នាំ 2022 ផងដែរ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ COP9 ប្រទេសហ្វីលីពីនបានសន្យាអំពីវិធីសាស្រ្ត "យុត្តិធម៌ និងផ្អែកលើភស្តុតាង" ចំពោះការគ្រប់គ្រងថ្នាំជក់ថ្មី ទោះបីជាពីមុនមានគោលនយោបាយតឹងរ៉ឹងលើបារីអេឡិចត្រូនិចក្នុងអំឡុងពេលដែលខ្លួនទទួលបានមូលនិធិពីអង្គការប្រឆាំងថ្នាំជក់ Bloomberg Philanthropies ក៏ដោយ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៨ មក ប្រទេសម៉ាឡេស៊ីបានធ្វើឱ្យផលិតផលថ្នាំជក់ស្របច្បាប់ក្រោមច្បាប់ត្រួតពិនិត្យថ្នាំជក់ដែលមានស្រាប់របស់ខ្លួន។ ប្រទេសនេះកំពុងបន្តបង្កើតគោលនយោបាយដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបារីអេឡិចត្រូនិច។ ថ្មីៗនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសុខាភិបាល លោក Datuk Seri Dzulkefy Ahmad បានថ្លែងថា “មិនចាំបាច់ហាមឃាត់បារីអេឡិចត្រូនិចដូចប្រទេសដទៃទៀតទេ។ ប្រទេសម៉ាឡេស៊ីមានច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីគ្រប់គ្រងផលិតផលថ្នាំជក់”។

ជាពិសេស ដូចគ្នានឹងប្រទេសនៅអឺរ៉ុបទាំងអស់ ប្រទេសអាស៊ីជាច្រើនទៀតដូចជា ជប៉ុន នូវែលសេឡង់ ឥណ្ឌូនេស៊ី និងហ្វីលីពីន អនុវត្តអត្រាពន្ធលើផលិតផលថ្នាំជក់នាំចូល ដែលស្មើនឹងពាក់កណ្តាលនៃបារីប្រពៃណី។

ចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ ប្រទេសនូវែលសេឡង់បានកាត់បន្ថយពន្ធលើបារីអេឡិចត្រូនិចចំនួន ៥០% ដើម្បីលើកទឹកចិត្តអ្នកជក់បារីឱ្យប្តូរទៅប្រើផលិតផលនេះជាឧបករណ៍កាត់បន្ថយគ្រោះថ្នាក់។ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសុខាភិបាល Casey Costello ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ផងដែរថា "រដ្ឋាភិបាលប្រឆាំងនឹងថ្នាំជក់ ប៉ុន្តែមិនចាំបាច់ប្រឆាំងនឹងជាតិនីកូទីនទេ"។ លោកស្រី Costello បានថ្លែងថា ការប្រើប្រាស់បារីអេឡិចត្រូនិចយ៉ាងទូលំទូលាយបានប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់អត្រានៃការឈប់ជក់បារីបែបប្រពៃណី។

នៅអឺរ៉ុប នៅថ្ងៃទី២៣ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៣ ក្រសួងសុខាភិបាលក្រិកបានអនុម័តសេចក្តីប្រកាសអំពីការថយចុះជាតិពុលសម្រាប់សារធាតុ TLNN (អាម៉ូញាក់ដែលគ្រប់គ្រងដោយជំងឺរបេង)។ នេះជាប្រទេសទីពីរបន្ទាប់ពីសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានសេចក្តីប្រកាសទាក់ទងនឹងសុខភាពដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃវិទ្យាសាស្ត្រពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

នៅឆ្នាំដដែលនោះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីអង់គ្លេស លោក Rishi Sunak ក៏បានប្រកាសផងដែរថា “មានភស្តុតាងគួរឱ្យជឿជាក់ដែលថា ការគាំទ្រអ្នកជក់បារីក្នុងការប្តូរទៅប្រើផលិតផលថ្នាំជក់ថ្មី ច្បាស់ជាមានទម្ងន់លើសពីគ្រោះថ្នាក់ដែលអាចកើតមានចំពោះសុខភាពសាធារណៈ”។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងគោលការណ៍ណែនាំរបស់អង្គការសុខភាពពិភពលោកស្តីពីផលិតផលថ្នាំជក់ថ្មី ព័ត៌មានទាក់ទងនឹងរបៀបដែលប្រទេសនានាមើលឃើញផលិតផលថ្នាំជក់ និងបារីអេឡិចត្រូនិចជាដំណោះស្រាយកាត់បន្ថយគ្រោះថ្នាក់មិនត្រូវបានលើកឡើងទេ ដែលរារាំងប្រទេសនានាពីការធ្វើជម្រើសដ៏ទូលំទូលាយ និងពហុទិដ្ឋភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អង្គការសុខភាពពិភពលោកនៅតែបន្តណែនាំការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ឬការហាមឃាត់ ទោះបីជាមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ជាក់ថាតើផលិតផលថ្នាំជក់ថ្មីមានគ្រោះថ្នាក់ជាងផលិតផលថ្នាំជក់ប្រពៃណីឬអត់ក៏ដោយ។

ការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពមិនអាចធ្វើបានដោយគ្មានការសន្ទនាដែលមានតម្លាភាពនោះទេ។

ទោះបីជាមិនមានគ្រោះថ្នាក់ក៏ដោយ ផលិតផលថ្នាំជក់នៅតែជាការជួញដូរដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន។ ដូចគ្នានឹងប្រទេសចិន និងប្រទេសថៃ រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមបច្ចុប្បន្នគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នូវឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់តាមរយៈក្រុមហ៊ុនរដ្ឋ។

លោកវរសេនីយ៍ឯក ង្វៀន មិញ ទៀន - នាយកដ្ឋាននគរបាលសេដ្ឋកិច្ច នៃស្នងការដ្ឋាននគរបាលក្រុងហាណូយ។

ទោះបីជា FCTC មានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងទាក់ទងនឹងកិច្ចប្រជុំរវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាជីវកម្មក្រោមមាត្រា 5.3 ក៏ដោយ វាមិនហាមឃាត់អាជីវកម្មពីការប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយរដ្ឋាភិបាលទេ ដរាបណាការសន្ទនាជាសាធារណៈ ស្របច្បាប់ និងមានតម្លាភាព។ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ភាគច្រើនជឿថា ការជួបជាមួយអាជីវកម្មថ្នាំជក់នៅពេលបង្កើតគោលនយោបាយគឺជាជំហានចាំបាច់មួយដើម្បីឈានដល់ការសម្រេចចិត្តដ៏គួរឱ្យជឿជាក់ និងមិនលំអៀង ដែលធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពផលប្រយោជន៍របស់គ្រប់ភាគីទាំងអស់។

ជាពិសេស ប្រទេសកាណាដាបានបោះពុម្ពផ្សាយការសន្ទនាទាំងអស់របស់ខ្លួនជាមួយអ្នកជក់បារី និងក្រុមហ៊ុនថ្នាំជក់នៅលើគេហទំព័ររបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយប្រកាសថាខ្លួនមិនរំលោភលើ FCTC ទេ។ រដ្ឋាភិបាលចក្រភពអង់គ្លេសក៏ផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់អំពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់ ដោយមានគោលបំណងធានាថាគ្រប់ភាគីទាំងអស់គោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិដោយមានតម្លាភាព។

ដោយសារតែខ្វះព័ត៌មាន និងការហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមក្នុងការសន្ទនាជាមួយក្រុមហ៊ុនថ្នាំជក់ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ជាច្រើនអំពីផលិតផលថ្នាំជក់ថ្មីគឺមិនពេញលេញ បំភាន់ និងគ្មានភស្តុតាង។ នៅក្នុងសិក្ខាសាលាឆ្នាំ ២០២៣ លោក កៅ ត្រុង ក្វី ប្រធាននាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្មចំណីអាហារ និងអ្នកប្រើប្រាស់ ការិយាល័យឧស្សាហកម្ម ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានសង្កេតឃើញថា៖ «បច្ចុប្បន្ន ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយកំពុងច្រឡំផលិតផលថ្នាំជក់ដែលមិនមានជាតិអាល់កុលជាមួយនឹងបារីអេឡិចត្រូនិច ដោយបរាជ័យក្នុងការបែងចែកឱ្យច្បាស់លាស់រវាងពួកវា ហើយជារឿយៗចាត់ទុកពួកវាថាជាបារីអេឡិចត្រូនិចទាំងពីរប្រភេទ»។

ឧទាហរណ៍មួយទៀតគឺថា ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលកំពុងត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការហាមឃាត់ផលិតផលថ្នាំជក់ថ្មីគឺអំណះអំណាងដែលថា៖ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ ផលិតផលទាំងនេះនឹងមានយ៉ាងទូលំទូលាយនៅលើចិញ្ចើមផ្លូវ និងដងផ្លូវដូចជាបារីប្រពៃណី ដែលធ្វើឱ្យពួកវាងាយស្រួលទៅដល់សម្រាប់យុវវ័យ។

តាមពិតទៅ ការព្រួយបារម្ភនេះមិនទំនងកើតឡើងទេ។ នៅក្នុងទីផ្សារខុសច្បាប់ ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់គ្រឿងញៀនតែមួយមុខមានតម្លៃចន្លោះពី 2 ទៅ 3 លានដុង រួមជាមួយនឹងកញ្ចប់គ្រឿងញៀនដែលមានតម្លៃលើសពី 100,000 ដុង។ ជាក់ស្តែង តម្លៃនេះគឺហួសពីលទ្ធភាពរបស់មនុស្សភាគច្រើនដែលមានអាយុក្រោម 18 ឆ្នាំ។ វាក៏មិនមែនជាតួលេខដែលអ្នកលក់ដូរតាមដងផ្លូវមានដើមទុនដើម្បីនាំចូល និងលក់យ៉ាងទូលំទូលាយនោះទេ។ លើសពីនេះ ទោះបីជាមានអាជ្ញាប័ណ្ណក៏ដោយ អាជ្ញាធរនឹងរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងតាមរយៈប្រព័ន្ធចេញ និងដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់អ្នកលក់រាយ។

យោងតាមលោកវរសេនីយ៍ឯក ង្វៀន មិញ ទៀន មកពីនាយកដ្ឋាននគរបាលសេដ្ឋកិច្ច នៃស្នងការដ្ឋាននគរបាលក្រុងហាណូយ ដោយផ្អែកលើការសង្កេតលើទីផ្សារ ឱសថបុរាណវៀតណាមមានប្រជាប្រិយភាពតែក្នុងចំណោមមនុស្សពេញវ័យដែលមានប្រាក់ចំណូលស្ថិរភាពប៉ុណ្ណោះ ដោយសារតែតម្លៃខ្ពស់របស់វា។

ថ្មីៗនេះ តំណាងជាច្រើនមកពីក្រសួង និងស្ថាប័ននានា ក៏ដូចជាអ្នកជំនាញ បានសង្កេតឃើញថា ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋមិនទាន់មានសិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់ព័ត៌មានវិទ្យាសាស្ត្រ និងទិន្នន័យដែលអាចទុកចិត្តបានពេញលេញលើផលិតផលថ្នាំជក់ និងផលិតផលថ្នាំជក់ថ្មីៗនៅឡើយទេ។

ដូច្នេះ ស្ថាប័ន​និយតកម្ម​ត្រូវ​បញ្ជាក់​ឲ្យ​ច្បាស់​អំពី​កង្វល់ និង​បញ្ហា​ដែល​លើកឡើង​ដោយ​ឧស្សាហកម្ម ក៏ដូចជា​ទាមទារ​ឲ្យ​អាជីវកម្ម​ប្តេជ្ញា​ដោះស្រាយ​ទិដ្ឋភាព​អវិជ្ជមាន​នៃ​ផលិតផល។ នេះ​ជា​វិធីសាស្ត្រ​សមស្រប​មួយ​ដែល​ប្រទេស​ជឿនលឿន​ជាច្រើន​បាន​អនុម័ត ហើយ​វា​ក៏​ជា​ស្វ័យភាព​របស់​ប្រទេស​នីមួយៗ​ក្នុង​ការ​បង្កើត​គោលនយោបាយ​របស់​ខ្លួន​ផងដែរ។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm