(TN&MT)៖ ដោយសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ មានបរិមាណច្រើននៃខ្លឹមសារនីតិប្បញ្ញត្តិ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យមានការគិតគូរប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ ដើម្បីបន្តអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងសេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា ដើម្បីពង្រឹងគុណភាព និងពន្លឿនដំណើរការកសាង និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។
ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man ទើបតែបានចេញសេចក្តីប្រកាសជាផ្លូវការលេខ 15/CTQH ចុះថ្ងៃទី 29 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW នៃសន្និសីទលើកទី៦ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣ បានកំណត់ថា គោលដៅ និងដំណោះស្រាយសំខាន់មួយ ដើម្បីបន្តកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម មានភាពល្អឥតខ្ចោះក្នុងសម័យកាលថ្មី គឺ ការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ប្រកបដោយប្រជាធិបតេយ្យ យុត្តិធម៌ មនុស្សជាតិ សមកាលកម្មសាធារណៈ ពេញលេញ តម្លាភាព ទាន់ពេលវេលា។ លទ្ធភាព អាចចូលដំណើរការបាន បើកកន្លែងសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ភាពច្នៃប្រឌិត និង ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់កំណត់គោលការណ៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ត្រូវ ធានានូវលទ្ធភាព សេដ្ឋកិច្ច ប្រសិទ្ធភាព ភាពទាន់ពេលវេលា ភាពងាយស្រួល និងភាពងាយស្រួលនៃការអនុវត្ត។ ធានានូវតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។
នៅថ្ងៃទី 21 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ក្នុងសម័យបើកសម័យប្រជុំលើកទី 8 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 អគ្គលេខាធិកា To Lam បានថ្លែងសុន្ទរកថាដ៏សំខាន់មួយដែលក្នុងនោះលោកបានស្នើសុំឱ្យបន្តការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងនូវការងារនីតិបញ្ញត្តិ។ បំប្លែងការគិតនៃការបង្កើតច្បាប់ឆ្ពោះទៅរកទាំងការធានានូវតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិត រំដោះកម្លាំងផលិតភាពទាំងអស់ និងការបញ្ចេញនូវធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ ការគិតរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងមិនរឹងមាំទេ គឺបោះបង់ចោលការគិតថា "បើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន នោះហាម"។
បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ត្រូវតែមានស្ថេរភាពនិងមានតម្លៃយូរអង្វែង; ច្បាប់គ្រប់គ្រងតែបញ្ហាក្របខ័ណ្ឌ និងបញ្ហាគោលការណ៍ ហើយមិនចាំបាច់វែងពេកទេ។ ជំរុញវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលឱ្យបានហ្មត់ចត់។ ផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការបង្កើតច្បាប់; រឹតបន្តឹងវិន័យ លើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ ជាពិសេសការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ; តស៊ូយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ប្រឆាំងនឹងភាពអវិជ្ជមាន និងផលប្រយោជន៍ក្រុម។ ដោយសកម្ម វិជ្ជមាន និងជាបន្ទាន់ កសាងច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់បញ្ហាថ្មី និងនិន្នាការថ្មី បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តដោយជោគជ័យនូវបដិវត្តន៍បំប្លែងឌីជីថល បង្កើតរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសក្នុងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀត។
ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់
ជាមួយនឹងសម័យប្រជុំលើកទី ៨ រដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ មានបរិមាណការងារច្បាប់ច្រើន។ គេរំពឹងថា រដ្ឋសភានឹងពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន ៣២ ដែលក្នុងនោះ រដ្ឋសភានឹងខិតខំអនុម័តច្បាប់ចំនួន ១៥ ដល់ ១៨ សេចក្តីសម្រេចច្បាប់ចំនួន ០៤ និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលនៅសេសសល់។ ដើម្បីបន្តឈ្វេងយល់ និងអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងសេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាព និងពន្លឿនដំណើរការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានារបស់រដ្ឋសភា ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើសុំ៖
ស្ថាប័ន និងអង្គភាពដែលទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាង បញ្ជូន ពិនិត្យ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនានា តំណាងរដ្ឋសភា និងបុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការដែលកំពុងធ្វើច្បាប់ ត្រូវរៀបចំការស្រាវជ្រាវ សិក្សា និងស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវស្មារតីនៃការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW និងទិសដៅរបស់អគ្គលេខាធិការ។ ផ្តោតសំខាន់លើការដឹកនាំ និងដឹកនាំការងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិនិត្យ ទទួល និងធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចឱ្យបានល្អិតល្អន់ ដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការដូចខាងក្រោម៖
បង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ និងដំណោះស្រាយសង្ខេប កំណត់ខ្លឹមសារក្នុងអំណាចនៃរដ្ឋសភា អនុវត្តតាមការពិតយ៉ាងដិតដល់ មិនមានភាពល្អឥតខ្ចោះ មិនប្រញាប់ប្រញាល់។ ដាច់ខាតមិនធ្វើឱ្យស្របច្បាប់បទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យ និងសារាចរ; លុបចោលពីបញ្ហាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្ថិតក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ត្រូវតែមានភាពច្បាស់លាស់ ខ្លឹមសារ មិនមានលក្ខណៈទូទៅ មិនចម្លងខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត រួមចំណែកដល់ការសម្រួល និងបង្រួមខ្លឹមសារនៃច្បាប់ ធានាភាពងាយស្រួលនៃការយល់ដឹង និងការអនុវត្ត។
ចំពោះបញ្ហាថ្មីដែលកំពុងដំណើរការ ហើយការអនុវត្តមានការប្រែប្រួលឥតឈប់ឈរ និងមិនស្ថិតស្ថេរនោះ មានតែបទប្បញ្ញត្តិក្របខ័ណ្ឌប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តល់ជាគោលការណ៍ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងសមស្របទៅនឹងការអនុវត្ត។
ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច កំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងបរិធានរដ្ឋ និងបង្កើនសមត្ថភាពអនុវត្ត។ ចំពោះកិច្ចការដែលក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានអនុវត្តបានល្អប្រសើរ ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានយ៉ាងអង់អាច ដើម្បីឲ្យរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នកណ្តាលអាចផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការធ្វើគោលនយោបាយ និងដោះស្រាយបញ្ហាម៉ាក្រូ។
កាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ការវិនិយោគ និងលក្ខខណ្ឌផលិតកម្ម កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ និងបង្កើតភាពងាយស្រួលបំផុតសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ជាទូទៅ ច្បាប់មិនបានចែងអំពីខ្លឹមសារនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងឯកសារទេ ប៉ុន្តែបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងគ្រប់គ្រងតាមអំណាចរបស់ខ្លួន ដើម្បីកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមភ្លាមៗនៅពេលចាំបាច់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់វិមជ្ឈការស្របតាមការពិត និងបំពេញតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។
រឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ លើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារអធិបតីក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗនៃដំណើរការ រកឃើញភ្លាមៗ និងដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវរាល់អំពើពុករលួយ ភាពអវិជ្ជមាន “ការដាំ” ផលប្រយោជន៍ក្រុម ផលប្រយោជន៍មូលដ្ឋានក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិលេខ ១៧៨-QD/TW ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤ ស្តីពីការទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងការគ្រប់គ្រងអំណាច។ ភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់។
តំណាងរដ្ឋសភាលើកកំពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងភាពវៃឆ្លាត ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពនៃសកម្មភាពរដ្ឋសភា។
ការបញ្ជូនបានស្នើឱ្យតំណាងរដ្ឋសភាលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ភាពវៃឆ្លាត និងតួនាទីកណ្តាលក្នុងការច្នៃប្រឌិត កែលម្អគុណភាពនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា ដោយស្មារតីវិជ្ជាជីវៈ វិទ្យាសាស្រ្ត និងហ្មត់ចត់ ប៉ុន្តែមិនល្អឥតខ្ចោះ។ អនុវត្តតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ដោយយកមនុស្ស និងធុរកិច្ចជាចំណុចកណ្តាល និងប្រធានបទ ផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ ចូលរួមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងចំណុចខ្វះខាតប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាពិសេស “បញ្ហាស្ទះ” ដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ធានាថា ច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័ត ប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ បង្កើតឱ្យមានការអនុគ្រោះ និងស្របគ្នានៃការអនុវត្តច្បាប់។ ភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណាក់កាល 2021 - 2025 និងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ នាំប្រទេសយើងបន្តអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពក្នុងយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃការកើនឡើងរបស់ប្រជាជនវៀតណាម។
យល់ព្រមលើដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗ
អនុប្រធានរដ្ឋសភាត្រូវពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងអនុវត្តការងារបង្កើតច្បាប់ក្នុងវិស័យដែលបានកំណត់។ ផ្តោតលើការដឹកនាំការងារពិនិត្យ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេច ជាដំបូង គម្រោងដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ ធានានូវស្មារតី គំនិតច្នៃប្រឌិត និងលើកកំពស់គុណភាពការងារនីតិប្បញ្ញត្តិ ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW និងទិសដៅរបស់អគ្គលេខាធិការដ្ឋាន។ បើចាំបាច់ ដឹកនាំដោយផ្ទាល់ជាមួយតំណាងថ្នាក់ដឹកនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល ពិនិត្យស្ថាប័ន តាក់តែងសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីឯកភាពគ្នាលើដំណោះស្រាយដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗដែលមានមតិខុសគ្នា រាយការណ៍ជូនប្រធានរដ្ឋសភា ស្វែងរកមតិពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើរបាយការណ៏ស្វែងរកយោបល់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើបញ្ហាគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ធានាការបំពេញការងាររបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ។
ធ្វើសមកាលកម្មអនុវត្តភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់
ការបញ្ជូនបានស្នើឱ្យក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងអនុវត្តដំណោះស្រាយប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងដំណើរការពិនិត្យ ទទួល និងកែសម្រួលគម្រោងដែលត្រូវបានចាត់តាំងជាប្រធានក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨។ ផ្តោតលើ៖ សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរៀបចំការស្រាវជ្រាវ ទទួល និងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញ និងហ្មត់ចត់នូវមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត រៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចឲ្យបានល្អឥតខ្ចោះ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាអនុម័ត ដើម្បីធានាគុណភាព លទ្ធភាព ស្ថិរភាព និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ អនុវត្តបានល្អនូវការងារពិនិត្យគម្រោងដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ដំបូង បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវទស្សនៈ និងយោបល់ មិនត្រឹមតែលើបញ្ហាក្នុងខ្លឹមសារគម្រោងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្ត និងគំនិតថ្មីៗក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ ស្របតាមការណែនាំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋ។
ស្ថាប័នរៀបចំ និងបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានាត្រូវអនុវត្តស្របគ្នានូវភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយលើការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ ជាពិសេស៖ សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋសភាក្នុងដំណើរការទទួល កែសម្រួល និងបំពេញសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងឯកសារដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត។ ប្រញាប់ស្វែងរកមតិរបស់រដ្ឋាភិបាលលើបញ្ហាដែលមានមតិផ្សេងគ្នាពីស្ថាប័នពិនិត្យ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងដោះស្រាយជាឯកច្ឆ័ន្ទ មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ យល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវតម្រូវការនៃការបង្កើតថ្មី ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានល្អចាប់ពីដំណាក់កាលនៃសេចក្តីព្រាង ការវាយតម្លៃ និងការដាក់ស្នើគម្រោងក្រោមច្បាប់ និងកម្មវិធីបង្កើតបទបញ្ញត្តិសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 និងឆ្នាំបន្ទាប់។ ផ្តល់យោបល់ទាន់ពេលវេលាអំពីការរៀបចំ និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលានូវបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការបង្កើតថ្មី ដើម្បីដាក់ឱ្យអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តនាពេលឆាប់ៗនេះ។
ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើដល់សមមិត្ត សមាជិករដ្ឋសភា និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធតាមតួនាទី និងភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង ត្រូវដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពភ្លាមៗ។/
ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-tich-quoc-hoi-de-nghi-doi-moi-tu-duy-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-382776.html
Kommentar (0)