គោលការណ៍នៃ «ឆន្ទៈរបស់បក្ស និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន»

គោលនយោបាយរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ក្នុងការរួមបញ្ចូលខេត្ត ការលុបបំបាត់ស្រុក និងការពង្រីកឃុំ-សង្កាត់ គឺជាបដិវត្តន៍ចាំបាច់មួយ ដើម្បីធ្វើឱ្យបរិធានរដ្ឋបាលមានភាពប្រសើរឡើង ហើយត្រូវបានគាំទ្រដោយប្រជាជន។

អ្នកសេដ្ឋកិច្ច ផាំ ជីឡាន - អតីតអគ្គលេខាធិការ និងជាអនុប្រធានសភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (បច្ចុប្បន្នជាសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) និងជាសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការស្រាវជ្រាវរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី) - បានធ្វើការផ្លាស់ប្តូរជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានម្នាក់មកពី កាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម លើបញ្ហានេះ។

ការបង្កើតកម្លាំងចលករថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍគឺចាំបាច់ ហើយត្រូវតែធ្វើជាបន្ទាន់។

- ការិយាល័យនយោបាយ ទើបតែបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 127-KL/TW ស្តីពីការធ្វើការស្រាវជ្រាវ និងស្នើឱ្យមានការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញបន្ថែមទៀតនៃបរិធានអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ដែលតម្រូវឱ្យមានការស្រាវជ្រាវលើទិសដៅនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពថ្នាក់ខេត្តមួយចំនួន។ តើអ្នកមានទស្សនៈយ៉ាងណាចំពោះរឿងនេះ?

លោកស្រី ផាម ជីឡាន៖ ខ្ញុំជឿថារឿងនេះចាំបាច់ណាស់។ ពីព្រោះនៅពេលដែលយើងបានរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ជំហានបន្ទាប់ត្រូវតែរៀបចំឡើងវិញនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ហើយវាត្រូវតែធ្វើឡើងមុនសមាជបក្សទូទាំងប្រទេសលើកទី១៤។ បើមិនដូច្នោះទេ យើងនឹងមានចន្លោះពេលបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ហើយថ្នាក់មូលដ្ឋាននឹងនៅតែមានឧបករណ៍ដ៏ស្មុគស្មាញ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

រៀបចំផែនការមួយដើម្បីបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តជាច្រើន លុបបំបាត់អង្គភាពថ្នាក់ស្រុក និងបន្តបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ។ (រូបភាពបង្ហាញ)

នៅពេលរៀបចំឡើងវិញនូវមុខតំណែងសំខាន់ៗទាំងនៅថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន នេះនឹងជាឱកាសមួយសម្រាប់យើងក្នុងការវាយតម្លៃឡើងវិញនូវបុគ្គលិក ដោយនាំយកបុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យ មានសមត្ថភាព លះបង់ និងមានការតាំងចិត្តខ្ពស់ ជាមួយនឹងស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ចំពោះវាសនារបស់ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជន ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធថ្មី។ ដូច្នេះ ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ គឺពិតជាចាំបាច់ណាស់ ហើយខ្ញុំគាំទ្រយ៉ាងពេញទំហឹងចំពោះរឿងនេះ។

តាមពិតទៅ នៅពេលដែលការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានសម្រេចចិត្តរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍របស់ក្រសួង និងស្ថាប័ននានា ខ្ញុំក៏បានគិតថាវាចាំបាច់ត្រូវធ្វើដូចគ្នានៅថ្នាក់មូលដ្ឋានដែរ។ ពីព្រោះថ្នាក់មូលដ្ឋានគឺជាថ្នាក់ដែលនៅជិតប្រជាជន និងអាជីវកម្មបំផុត។ នេះក៏ជាកម្រិតដែលត្រូវអនុវត្តគោលនយោបាយច្រើនជាងគេផងដែរ។ ប្រសិនបើពួកគេមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការ និងមានផ្នត់គំនិតច្នៃប្រឌិតទេ គោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំថ្មីពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនឹងស្ទើរតែមិនអាចអនុវត្តបានក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ម៉្យាងវិញទៀត ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានាក៏ជាបដិវត្តន៍មួយក្នុងការធ្វើឱ្យអង្គការ និងឧបករណ៍មានភាពសាមញ្ញ កាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យម និងនីតិវិធី ដែលបង្កើតជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ ឆ្នាំ២០២៥ គឺជាឆ្នាំដ៏សំខាន់មួយ ដែលជាការដាក់គ្រឹះ។ ប្រសិនបើយើងមិនកសាងឧបករណ៍ដ៏ល្អ មានប្រសិទ្ធភាព និងមានការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់នៅឆ្នាំនេះទេ វានឹងមានការលំបាកនៅឆ្នាំក្រោយផងដែរ។

ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងរួមបញ្ចូលគ្នា ដូចពីមុន នឹងនៅតែមានឧទាហរណ៍នៃ "ការទិញ និងលក់មុខតំណែង និងអំណាច" ប៉ុន្តែខ្ញុំជឿថាឱកាសសម្រាប់រឿងនេះនឹងមានកម្រិត។ រដ្ឋាភិបាលទើបតែបានចេញសេចក្តីសម្រេចមួយពីកិច្ចប្រជុំរដ្ឋាភិបាលធម្មតាក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥ ដែលរួមមានចំណុចសំខាន់មួយ៖ "ពង្រឹងការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមានដែលទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើឱ្យសាមញ្ញនៃបរិធានអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងការរៀបចំ និងរៀបចំសមាជបក្សឱ្យបានល្អនៅគ្រប់កម្រិតដែលនាំទៅដល់សមាជបក្សជាតិលើកទី១៤។ ការពារជាដាច់ខាតនូវឧទាហរណ៍ណាមួយនៃ "ការ lobbying" "ផលប្រយោជន៍ក្រុម" ឬការកេងប្រវ័ញ្ចការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើឱ្យសាមញ្ញនៃបរិធានអង្គការ និងការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកសម្រាប់អំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមាន"។

អត្ថិភាពនៃរដ្ឋាភិបាលកម្រិតស្រុកគឺមិនសមហេតុផលទេ។

- នៅពេលនេះ តើយើងមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលអ្វីខ្លះសម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានា លោកជំទាវ?

អ្នកស្រី ផាម ជីឡាន៖ ខ្ញុំជឿជាក់ថា អត្ថប្រយោជន៍ធំបំផុតរបស់យើងនៅពេលនេះ គឺយើងមានដំណើរការកែទម្រង់រយៈពេល ៤០ ឆ្នាំ ដែលក្នុងអំឡុងពេលនោះ យើងបានបំបែក និងបញ្ចូលខេត្តជាច្រើនដង។ នៅពេលនេះ ចំនួនខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៦៣ គឺពិតជាធំណាស់។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល ដោយបន្តផ្តល់យោបល់លើផែនការសម្រាប់ការរៀបចំឡើងវិញ និងរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការកសាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។ រូបថត៖ VGP/Nhat Bac

រួមជាមួយនឹងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន បានសម្រេចលុបចោលរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ស្រុក។ បច្ចុប្បន្ននេះ យើងមានប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលបួនជាន់៖ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល; រដ្ឋាភិបាលខេត្ត/ក្រុង; រដ្ឋាភិបាលស្រុក/ខេត្ត; និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (សង្កាត់ ឃុំ)។ ប្រព័ន្ធបួនជាន់នេះគឺហួសហេតុពេក ហើយខ្ញុំជឿថាមានភាពលើសលប់នៅថ្នាក់ស្រុក ដែលធ្វើឱ្យការងាររដ្ឋបាលកាន់តែស្មុគស្មាញ។

ការបន្ថែមកម្រិតរដ្ឋបាលមួយទៀត (កម្រិតស្រុក) ខណៈពេលដែលមិនបង្កើតតម្លៃច្រើនសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ ឬកែលម្អគុណភាពរបស់វា តាមពិតទៅបង្កើតអន្តរការីមួយផ្សេងទៀត ដែលពន្យារការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។ ដូច្នេះ អត្ថិភាពនៃរដ្ឋាភិបាលកម្រិតស្រុកគឺមិនសមហេតុផលទេ។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញនេះបានកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផលក្នុងការគ្រប់គ្រង ដែលរារាំងដល់ការវិនិយោគ។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ 70% នៃថវិការដ្ឋត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យការចំណាយដដែលៗ។ ការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋគឺប្រមូលពន្ធពីប្រជាជនដើម្បីវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍ ប៉ុន្តែតួលេខនេះត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 30% ប៉ុណ្ណោះ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដ៏តិចតួចនេះច្រើនតែត្រូវបានវិនិយោគដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាព ដូច្នេះហើយទើបមិនអាចបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ និងខ្ជះខ្ជាយធនធានជាតិ។

នៅពេលដែលខេត្តជាច្រើនត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាទៅជាខេត្តថ្មីមួយ នោះការវិនិយោគលើគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលតភ្ជាប់ការដឹកជញ្ជូន មជ្ឈមណ្ឌលភស្តុភារកម្ម និងមជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្មដែលបម្រើដល់ចរាចរណ៍ និងការអភិវឌ្ឍទំនិញ នឹងកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងពិតប្រាកដ។

ប្រសិនបើយើងប្រៀបធៀបអ្វីដែលទទួលបាន និងអ្វីដែលបាត់បង់ ការខាតបង់គឺមិនសំខាន់ទេ។

- ការរួមបញ្ចូលគ្នាគឺចាំបាច់ និងមិនអាចប្រកែកបាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកខ្លះមានការព្រួយបារម្ភថា វានឹងនាំឱ្យមានការរំខានដល់សុខុមាលភាពសង្គម។ តើអ្នកមានមតិយោបល់អ្វីខ្លះលើរឿងនេះ?

អ្នកស្រី ផាំ ជីឡាន៖ ការរំខានគឺជៀសមិនរួច។ គ្មានកំណែទម្រង់ ឬបដិវត្តន៍ណាមួយដែលគ្មានការរំខានក្នុងកម្រិតណាមួយនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រឿងសំខាន់នៅទីនេះគឺត្រូវវាយតម្លៃពីអត្ថប្រយោជន៍ទល់នឹងការខាតបង់។ ខ្ញុំជឿជាក់ថា អត្ថប្រយោជន៍នឹងលើសពីការខាតបង់យ៉ាងច្រើន។

លោកស្រី ផាម ជីឡាន - អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច អគ្គលេខាធិការ និងជាអនុប្រធាន VCCI និងជាសមាជិកគណៈកម្មាធិការស្រាវជ្រាវរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ រូបថត៖ ង្វៀន ហាញ

អត្ថប្រយោជន៍នោះនឹងពង្រីកដល់ប្រជាជនវៀតណាមរាប់រយលាននាក់ និងរួមចំណែកដល់អនាគតរយៈពេលវែងរបស់ប្រទេសវៀតណាម។ ប្រសិនបើយើងចង់ក្រោកឈរឡើង និងអភិវឌ្ឍ យើងត្រូវតែធ្វើសកម្មភាពភ្លាមៗ និងម៉ឺងម៉ាត់។ ប្រសិនបើយើងបន្តទប់ចិត្ត អាណិតគ្នាទៅវិញទៅមក បង្ហាញការគោរពគ្នាទៅវិញទៅមក និងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិធីចាស់ៗ នោះនឹងមិនមានបដិវត្តន៍ក្នុងការធ្វើឱ្យបរិធានរដ្ឋបាលមានភាពប្រសើរឡើងឡើយ។

ជាក់ស្តែង ផលប្រយោជន៍នៅទីនេះគឺសម្រាប់រយៈពេលវែង សម្រាប់ផលប្រយោជន៍រួម ខណៈពេលដែលការខាតបង់មានទំហំតូចជាងច្រើន ហើយកើតឡើងតែក្នុងរយៈពេលខ្លី ក្នុងវិសាលភាពជាក់លាក់មួយ និងក្នុងចំណោមក្រុមមនុស្សជាក់លាក់មួយ មិនមែនគ្រប់គ្នានោះទេ។

ខ្ញុំចង់សង្កត់ធ្ងន់ថា នៅពេលប្រៀបធៀបប្រាក់ចំណេញ និងការខាតបង់ ការខាតបង់គឺមិនសំខាន់ទេ។

- តាមគំនិតរបស់អ្នក តើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអ្វីខ្លះដែលគួរត្រូវបានប្រើដើម្បីកំណត់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានា?

លោកស្រី ផាម ជីឡាន៖ ខ្ញុំគិតថា ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន នៅពេលបង្កើតគោលនយោបាយ ប្រាកដជាមានការពិចារណាមួយចំនួននៅក្នុងចិត្ត។ ឧទាហរណ៍ កាលពីអតីតកាល ត្រូវតែមានហេតុផលសម្រាប់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ក្នុងការសម្រេចចិត្តបញ្ចូលក្រសួងមួយជាមួយក្រសួងមួយទៀត។

នៅពេលដែលការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបញ្ចូលគ្នារវាងក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ មនុស្សជាច្រើនបានអត្ថាធិប្បាយថា ក្រសួងឈានមុខគេដូចជាក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគលែងមានទៀតហើយសព្វថ្ងៃនេះ។

ប៉ុន្តែខ្ញុំជឿថានេះជាផលិតផលនៃយុគសម័យនៃការធ្វើផែនការកណ្តាល។ ពេញមួយរយៈពេលចាប់ពីកំណែទម្រង់រហូតដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគក៏សម្រេចបាននូវសមិទ្ធផលយ៉ាងច្រើនផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅចំណុចនេះ តួនាទីនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវតែខុសគ្នា។ រដ្ឋបាលរដ្ឋាភិបាលក៏ត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរផងដែរ។ វាមិនគួរផ្អែកលើផែនការដែលកំណត់ដោយរដ្ឋនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញលើផែនការដែលភ្ជាប់ទៅនឹងហិរញ្ញវត្ថុជាតិ។

យើងមិនអាចអនុម័តគម្រោងវិនិយោគដោយមិនដឹងថាមូលនិធិនេះមកពីណា អ្នកណាគ្រប់គ្រងមូលនិធិ របៀបដែលមូលនិធិត្រូវបានប្រើប្រាស់ និងរបៀបដែលប្រសិទ្ធភាពរបស់វាត្រូវបានវាយតម្លៃនោះទេ។ ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគរបស់រដ្ឋត្រូវតែផ្អែកលើធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ហើយធនធានទាំងនេះត្រូវតែបង្ហាញពីចំនួនប្រាក់ចំណូលដែលប្រមូលបាន ប៉ុន្តែការចំណាយត្រូវតែសមហេតុផល និងផ្តល់នូវប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុត។ នេះនឹងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

ដូច្នេះ នៅក្នុងបដិវត្តន៍ដើម្បីធ្វើឲ្យបរិធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមានភាពប្រសើរឡើង ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានក៏នឹងត្រូវគណនា និងពិចារណាផងដែរថាតើខេត្តណាគួរត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាជាមួយខេត្តណា និងខេត្តណាគួរជាមជ្ឈមណ្ឌលកណ្តាល។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះមិនត្រឹមតែគួរតែផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួនប្រជាជន និងសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្អែកលើវប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ ស្ថានភាពភូមិសាស្ត្រ សក្តានុពល និងសមត្ថភាពក្នុងការគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍគ្នាទៅវិញទៅមកផងដែរ។ វាមិនអាចទទួលយកបានទេក្នុងការបញ្ចូលគ្នានូវខេត្តដែលខ្សោយពេក និងមិនអាចរីកចម្រើនជាមួយគ្នាបាន។

ជាមួយគ្នានេះ មានគោលនយោបាយនៅកម្រិតភាពជាអ្នកដឹកនាំផ្សេងៗគ្នា។ តើមន្ត្រីថ្នាក់ខេត្តគួរមានសមត្ថភាពបែបណា ហើយមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំគួរមានសមត្ថភាពបែបណា? អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ មានបញ្ហាធំមួយ៖ យើងដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិល្អៗ ប៉ុន្តែការអនុវត្តរបស់ពួកគេនៅមានកម្រិត។

ជាមួយនឹងផែនការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកសាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ កម្រិតដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំនឹងជាកម្រិតសង្កាត់/ឃុំ។ ទាំងនេះគឺជាមនុស្សដែលនៅជិតប្រជាពលរដ្ឋបំផុត និងទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់បំផុតចំពោះពួកគេ ដោយទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់ចំពោះការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំពីថ្នាក់លើ។ កម្រិតនេះត្រូវតែមានសមត្ថភាពរឹងមាំពិតប្រាកដ ដើម្បីអាចសម្រេចបាននូវគំនិតដ៏ថ្លៃថ្នូទាំងអស់ដែលដាក់ចេញដោយគណបក្ស និងរដ្ឋាភិបាល។

ខ្ញុំជឿជាក់ថា ថាតើយើងអាចរីកចម្រើនឬអត់ គឺចាប់ផ្តើមពីកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ប្រសិនបើពួកគេអនុវត្តគោលនយោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រជាជន និងអាជីវកម្មនឹងអភិវឌ្ឍ និងចូលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍទាំងមូល។

ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចបែបនេះនឹងកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវ។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ អ្នកដែលមិនអនុវត្តនឹងត្រូវជំនួស។ ដំណើរការត្រួតពិនិត្យនេះត្រូវតែធ្វើឡើងជាប្រចាំក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ និងប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ យើងត្រូវតែទទួលយកការត្រួតពិនិត្យ ពីព្រោះវាជាតម្រូវការចាំបាច់។ ការអភិវឌ្ឍអាចធ្វើទៅបានតែតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យប៉ុណ្ណោះ។

ប្រហែលជាពេលវេលាសម្រាប់វៀតណាមជិតអស់ហើយ។

- បញ្ហាមួយទៀតគឺថា ថ្មីៗនេះ នៅលើបណ្តាញសង្គម និងនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបរទេសជាភាសាវៀតណាម មាន «ការផ្ដល់យោបល់» ថា គួរតែ «ធ្វើប្រជាមតិ» លើការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានា។ តើអ្នកគិតយ៉ាងណាចំពោះបញ្ហានេះ?

លោកស្រី ផាម ជីឡាន៖ នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 127-KL/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 គោលបំណង ផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងតម្រូវការសម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្ត និងអង្គភាពរដ្ឋបាល ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់។

យោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧ ការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំឱ្យផែនការសម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានាត្រូវបានបញ្ចប់មិនឱ្យលើសពីថ្ងៃទី ៩ ខែមីនា ហើយដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃបក្សមុនថ្ងៃទី ៧ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៥។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា តម្រូវការសម្រាប់ការរៀបចំឡើងវិញ និងការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គឺដើម្បីពង្រឹងអំណាច និងលើកកម្ពស់បន្ថែមទៀតនូវភាពពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង ស្វ័យភាព និងភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯងរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ រូបថត៖ VGP/Nhat Bac

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានៃការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧ ក៏បានចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការបក្សនៃរដ្ឋសភា ឲ្យធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្សនៃរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្សនៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ គណៈកម្មាធិការបក្សនៃក្រសួងយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ឲ្យសិក្សាអំពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដោយផ្តោតលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរាយការណ៍ទៅការិយាល័យនយោបាយនៅដើមខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបក្ស មុនថ្ងៃទី៧ ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥។ លើសពីនេះ ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការបញ្ចប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ គឺមិនលើសពីថ្ងៃទី៣០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥។

អាចបញ្ជាក់បានថា ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងគោលបំណង តម្រូវការ ពេលវេលា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវអំពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត និងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល សុទ្ធតែត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងមានតម្លាភាព ដែលធានាបាននូវការអនុលោមតាមច្បាប់ ធានានូវការដឹកនាំរបស់គណបក្ស និងធានាបាននូវលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងភាពបើកចំហក្នុងការអភិវឌ្ឍសំណើនានា។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញបានចែងអំពីប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលមានបួនកម្រិត ប៉ុន្តែឥឡូវនេះវាបានផ្លាស់ប្តូរហើយ ហើយយើងត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មវា។ បើចាំបាច់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញអាចបញ្ជាក់ និងកំណត់អំពីការទទួលខុសត្រូវនៃវិមជ្ឈការរវាងកម្រិតកណ្តាល (រួមទាំងខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល) និងកម្រិតមូលដ្ឋាន (សង្កាត់ និងឃុំ)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនបានបញ្ជាក់ពីចំនួនខេត្តទេ ដូច្នេះការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តគឺជារឿងធម្មតា។ លើសពីនេះ ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធមួយចំនួនត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម។

បញ្ហាមួយទៀតគឺថា ថ្មីៗនេះ នៅលើបណ្តាញសង្គម និងនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបរទេសជាភាសាវៀតណាម មាន «សំណើ» ដែលបង្ហាញថា ការធ្វើប្រជាមតិគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងលើការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានា។ ខ្ញុំជឿជាក់ថា ការស្វែងរកមតិសាធារណៈ ប្រសិនបើមាន គឺសម្រាប់យើងដើម្បីស្តាប់ ស្វែងយល់បន្ថែមអំពីបញ្ហានានា និងស្វែងរកដំណោះស្រាយដើម្បីកាត់បន្ថយទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមាន និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន ជាជាងការទាមទារការបោះឆ្នោតភាគច្រើន។ ទាក់ទងនឹងការស្វែងរកមតិសាធារណៈ ប្រសិនបើយើងធ្វើដូច្នេះ វាគួរតែត្រូវបានធ្វើយ៉ាងឆាប់រហ័ស មិនមែនសម្រាប់រយៈពេលយូរពេកនោះទេ។

ផែនទីរដ្ឋបាលនៃខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៦៣ នៃប្រទេសវៀតណាម។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក និងការពង្រីកកម្រិតឃុំ ត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងម៉ឺងម៉ាត់។ នេះជាអ្វីមួយដែលយើងយល់ថាចាំបាច់ និងមានប្រយោជន៍ ដូច្នេះត្រូវតែធ្វើ។ ប្រហែលជាពេលវេលាសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាមជិតអស់ហើយ។

យើងបានខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាច្រើនពេកហើយ។ ចាប់តាំងពីយើងឈានដល់ឋានៈជាប្រទេសមានចំណូលមធ្យម (ក្នុងឆ្នាំ ២០១០) ១៥ ឆ្នាំបានកន្លងផុតទៅ ហើយយើងមិនទាន់មានវឌ្ឍនភាពច្រើននៅឡើយទេ។

នៅក្នុងខួបលើកទី 20 នៃកំណែទម្រង់ មតិជាច្រើនបានបង្ហាញពីតម្រូវការសម្រាប់គោលនយោបាយថ្មីសម្រាប់រលកកំណែទម្រង់លើកទីពីរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គ្មានកំណែទម្រង់ណាមួយត្រូវបានអនុវត្តទេ។ យើងនៅតែជឿជាក់ថា កំណែទម្រង់គឺជាដំណើរការបន្ត។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើយើងធ្វើចលនាយឺតៗ និងយឺតៗ ជួនកាលធ្វើជំហានតូចមួយទៅមុខ ហើយជួនកាល «ឈានទៅមុខមួយជំហាន បន្ទាប់មកថយក្រោយបីជំហាន» នោះយើងមិនអាចឈានទៅមុខបានទេ។

ឧបសគ្គ​ស្ថាប័ន​គឺជា​ឫសគល់​នៃ​ឧបសគ្គ​ទាំងអស់ ប៉ុន្តែ​វា​ក៏​ជា​ការ​ទម្លាយ​យុទ្ធសាស្ត្រ​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​ការ​ទម្លាយ​យុទ្ធសាស្ត្រ​ទាំង​បី​ផង​ដែរ ដែល​ជា​គោលដៅ​ដែល​ត្រូវ​បាន​ស្នើ​ឡើង​ជា​លើក​ដំបូង​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០១១។ រហូត​មក​ដល់​ពេល​នេះ យើង​បាន​ចំណាយ​ពេល ១៤-១៥ ឆ្នាំ​ហើយ ហើយ​យើង​មិន​ទាន់​សម្រេច​បាន​អ្វី​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ប្លែក​ពី​គេ​នៅ​ក្នុង​ការ​ទម្លាយ​យុទ្ធសាស្ត្រ​នេះ​នៅ​ឡើយ​ទេ។ ឥឡូវ​នេះ ប្រសិនបើ​យើង​ចង់​បង្កើត​ការ​ទម្លាយ​យុទ្ធសាស្ត្រ យើង​ត្រូវ​ធ្វើ​អ្វីៗ​ខុស​ពី​មុន។ យើង​មិន​អាច​រង់ចាំ​បាន​ទៀត​ទេ។

ហើយក្រោមលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន ការធ្វើឱ្យឧបករណ៍រដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ និងការលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យមមិនមែនគ្រាន់តែជាកិច្ចការរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាតម្រូវការប្រវត្តិសាស្ត្រផងដែរ។ ប្រព័ន្ធមួយដែលរលូន មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិនឹងបម្រើប្រជាជន និងអាជីវកម្មបានកាន់តែប្រសើរឡើង ដោយជួយឱ្យប្រទេសនេះទម្លុះបានលឿនជាងមុននៅក្នុងយុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃវិបុលភាព និងសុភមង្គល។

អរគុណ​លោកស្រី!

នៅថ្ងៃទី 7 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025 លោក Tran Cam Tu សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងជាលេខាធិការគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ បានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 128-KL/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីគោលនយោបាយការងារបុគ្គលិក។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ចាប់ពីថ្ងៃទី 7 ខែមីនា រហូតដល់ការបញ្ចប់ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្ត ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំ និងការធ្វើឱ្យអង្គការរណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការសង្គម-នយោបាយ និងសមាគមមហាជន ដែលត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចដោយបក្ស និងរដ្ឋ គោលនយោបាយមួយចំនួនត្រូវតែបង្រួបបង្រួម។

នៅរសៀលថ្ងៃទី១១ ខែមីនា បិទកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល ដែលបានបន្តពិភាក្សាអំពីគម្រោងស្តីពីការរៀបចំឡើងវិញ និងការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការកសាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ព្រមទាំងកែលម្អគម្រោងបន្ថែមទៀតសម្រាប់ដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច លោក ផាំ មិញឈីញ លេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្ស និងជានាយករដ្ឋមន្ត្រី បានមានប្រសាសន៍ថា មតិភាគច្រើនលើសលប់ និងអារម្មណ៍សាធារណៈជនយល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងគោលនយោបាយនៃការរៀបចំឡើងវិញ និងការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការកសាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។ នេះគឺដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពថ្មី និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន ដោយសារតែមានការកែលម្អគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងឌីជីថល ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើតកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី និងបង្កើនសក្តានុពលពិសេស ឱកាសលេចធ្លោ និងគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងរបស់មូលដ្ឋាននីមួយៗ។

ទាក់ទងនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ កិច្ចប្រជុំបានឯកភាពគ្នាដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនូវផែនការមួយដែលបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ នឹងកាត់បន្ថយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តប្រហែល ៥០% និងចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានប្រហែល ៦០-៧០% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-chu-truong-cua-y-dang-long-dan-377890.html