រឿងរ៉ាវនៃការរៃអង្គាសថវិកានៅដើមដំបូង

ក្នុងអំឡុងសង្គ្រាម ធនធានហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិត។ ថវិការដ្ឋគ្របដណ្តប់ត្រឹមតែប្រហែលមួយភាគបួននៃការចំណាយប៉ុណ្ណោះ ហើយនៅសល់ពឹងផ្អែកលើការចេញរូបិយប័ណ្ណ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការចេញរូបិយប័ណ្ណក៏បានរួមចំណែកដល់អតិផរណាផងដែរ។ ដើម្បីកាត់បន្ថយផលវិបាកអវិជ្ជមានទាំងនេះ រដ្ឋាភិបាលបានអនុវត្តគោលនយោបាយខ្ចីប្រាក់ពីសាធារណជនតាមរយៈការចេញមូលបត្ររដ្ឋាភិបាល។

ប្រជាជនបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការទិញមូលបត្ររដ្ឋាភិបាលជាតិ។ រូបថត៖ សម្ភារៈបណ្ណសារ។

ការចេញមូលបត្រសង្គ្រាម និងមូលបត្រសន្យាសម្រាប់សង្គ្រាមតស៊ូ។

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 122/SL ចុះថ្ងៃទី 16 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1946 ដែលចេញដោយប្រធានាធិបតីនៃ សាធារណរដ្ឋ ប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាម ភាគខាងត្បូងវៀតណាមគឺជាតំបន់ដំបូងគេដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញមូលបត្ររដ្ឋាភិបាលដើម្បីកៀរគរធនធានរបស់ប្រជាជនសម្រាប់សង្គ្រាមតស៊ូ។ នៅខែកក្កដា ឆ្នាំ 1946 មូលបត្ររដ្ឋាភិបាលមួយបាច់ដែលមានតម្លៃ 5 លានដុងត្រូវបានចេញនៅភាគខាងត្បូងវៀតណាម ដែលបែងចែកជា 5 ដំណាក់កាល ជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់អតិបរមា 5% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដំបូងដ៏សំខាន់ក្នុងការកៀរគរធនធានហិរញ្ញវត្ថុតាមរយៈមូលបត្ររដ្ឋាភិបាល ដែលបម្រើទាំងផលិតកម្ម និងការប្រយុទ្ធ និងដាក់គ្រឹះសម្រាប់ការចេញមូលបត្រតស៊ូនៅពេលក្រោយ។

នៅដើមឆ្នាំ១៩៤៨ ដោយបន្តពីជ័យជម្នះក្នុងយុទ្ធនាការរដូវស្លឹកឈើជ្រុះ-រដូវរងារបស់ Viet Bac ឆ្នាំ១៩៤៧ រដ្ឋាភិបាលបានបន្តចេញ «មូលបត្របំណុលធន់ទ្រាំ» ស្របតាមក្រឹត្យលេខ ១៦០/SL ចុះថ្ងៃទី៣ ខែមេសា ឆ្នាំ១៩៤៨ ដោយមានតម្លៃសរុបប៉ាន់ស្មាន ៥០០លានដុង អត្រាការប្រាក់ ៣% ក្នុងមួយឆ្នាំ និងរយៈពេលសងត្រលប់ ៥ឆ្នាំ។ មូលបត្របំណុលទាំងនេះមានបួនប្រភេទ៖ ក (២០០ដុង មានប័ណ្ណ), ខ (១០០០ដុង ចុះបញ្ជី), គ (៥០០០ដុង ចុះបញ្ជី), និង ឃ (១០០០០ដុង ចុះបញ្ជី)។

គោលបំណងនៃមូលបត្របំណុលតស៊ូគឺដើម្បីកៀរគរប្រាក់ទំនេរក្នុងចំណោមប្រជាជន ដើម្បីបម្រើដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងសង្គ្រាម និងផលិតកម្ម ព្រមទាំងបម្រើជាទុនបម្រុង ដើម្បីឱ្យគណៈកម្មាធិការតស៊ូរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចចេញបញ្ជាបង្ខិតបង្ខំនៅពេលចាំបាច់។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យមូលបត្របំណុលចរាចរដូចក្រដាសប្រាក់ ហើយអាចប្រើសម្រាប់ទិញ លក់ និងដោះស្រាយបំណុលដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងចេញពីស្មារតីស្នេហាជាតិ។

នៅចុងឆ្នាំ១៩៤៩ មានតែប្រហែល ៤០% នៃមូលបត្របំណុលធន់ទ្រាំសរុបដែលបានចេញប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានលក់ ដោយសារតែហេតុផលជាច្រើន ដូចជាការចែកចាយមិនត្រូវបានកែសម្រួលទៅតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងតំបន់ កង្វះផែនការដើម្បីលើកកម្ពស់ការចេញមូលបត្រ អត្រាការប្រាក់ទាប (ត្រឹមតែ ៣% ក្នុងមួយឆ្នាំ) ខណៈដែលអត្រាការប្រាក់លើប្រាក់បញ្ញើធនាគារ និងប្រាក់កម្ចីក្នុងចំណោមប្រជាជនខ្ពស់ជាង និងការធ្លាក់ចុះយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃរូបិយប័ណ្ណ ដែលធ្វើឱ្យប្រជាជនស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការវិនិយោគលើមូលបត្រទាំងនោះ។

នៅឆ្នាំ 1950 ដោយបានរៀនពីបទពិសោធន៍ជាមួយមូលបត្ររដ្ឋាភិបាល រដ្ឋាភិបាលបានចេញមូលបត្ររដ្ឋាភិបាលដែលមានតម្លៃជាអង្ករ 100,000 តោន ជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ 3% ក្នុងមួយឆ្នាំ និងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ ការផ្សព្វផ្សាយកាន់តែរឹងមាំ និងផែនការចេញដ៏ហ្មត់ចត់ជាងមុន បានជួយឱ្យមូលបត្រជាតិលក់បានលឿនជាងមុន ប៉ុន្តែលទ្ធផលសម្រេចបានត្រឹមតែប្រហែល 30% នៃគោលដៅដែលបានគ្រោងទុកប៉ុណ្ណោះ។ ហេតុផលដូចជាការលំបាក ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច -សង្គម អក្ខរកម្មហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិត ភាពថ្មីថ្មោងនៃមូលបត្ររដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ប្រជាជនភាគច្រើន និងរយៈពេលចេញខ្លីជាង បានកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃការកៀរគរមូលធនតាមរយៈមូលបត្ររដ្ឋាភិបាល។

ក្រដាសប្រាក់ និងក្រដាសប្រាក់សន្យាហិរញ្ញវត្ថុរបស់វៀតណាម ដែលចេញនៅតំបន់ភាគខាងត្បូងកណ្តាល និងភាគខាងត្បូង ពិតជាបានក្លាយជាឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់អនុវត្តការតស៊ូដោយជោគជ័យលើវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ការពារឯករាជ្យជាតិ សេរីភាព និង អធិបតេយ្យភាព និងបម្រើសង្គ្រាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំង។

នៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ១៩៤៧ ការដឹកជញ្ជូនរវាងតំបន់នានាត្រូវបានរំខានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដោយសត្រូវ ដែលធ្វើឱ្យការធ្វើដំណើរមានការលំបាក។ នេះបានរារាំងការដឹកជញ្ជូនក្រដាសប្រាក់ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានបោះពុម្ពនៅភាគខាងជើងទៅកាន់តំបន់កណ្តាលសម្រាប់ចែកចាយ ដែលរារាំងការចំណាយថវិកា និងលំហូរទំនិញដោយរលូន។ លើសពីនេះ សត្រូវបានប្រើប្រាស់គម្រោង និងយុទ្ធសាស្ត្រផ្សេងៗដើម្បីបំផ្លាញរូបិយប័ណ្ណហិរញ្ញវត្ថុ ដោយមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុនៅក្នុងតំបន់កណ្តាលចុះខ្សោយ។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងស្ថានភាពនេះ នៅថ្ងៃទី១៨ ខែកក្កដា ឆ្នាំ១៩៤៧ លោកប្រធានហូជីមិញ បានចេញក្រឹត្យលេខ ២៣១/SL ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការចេញក្រដាសប្រាក់សន្យានៅភាគខាងត្បូងវៀតណាមកណ្តាល ដែលមានតម្លៃសរុបមិនលើសពី ១០០ លានដុង ដែលបែងចែកជាប្រាំពីរប្រភេទ៖ ១ ដុង ៥ ដុង ១០ ដុង ២០ ដុង ៥០ ដុង ១០០ ដុង និង ៥០០ ដុង។ រោងចក្របោះពុម្ពក្រដាសប្រាក់សន្យានៅភាគកណ្តាលវៀតណាមដំបូងឡើយមានទីតាំងនៅស្រុកសឺនហា (ខេត្តក្វាងង៉ាយ) ហើយក្រោយមកបានផ្លាស់ទៅងៀឡាំ (ស្រុកទូងញ៉ាយ ខេត្តក្វាងង៉ាយ)។

ការចេញ​ក្រដាស​សន្យា​ទិញ​នៅ​ភាគ​កណ្តាល​វៀតណាម​ខាងត្បូង​បាន​បង្កើន​ធនធាន​ហិរញ្ញវត្ថុ​របស់​គណៈកម្មាធិការ​រដ្ឋបាល​តស៊ូ​ខេត្ត​ក្នុង​តំបន់​ដើម្បី​បំពេញ​តម្រូវការ​របស់​ក្រុម​តស៊ូ​ប្រឆាំង​នឹង​អាណានិគមនិយម​បារាំង ខណៈពេល​ដែល​ក៏​ជួយ​អភិវឌ្ឍ​ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និង​ការ​ចរាចរ​ទំនិញ និង​កសាង​សេដ្ឋកិច្ច​គ្រប់គ្រាន់​ផងដែរ។ លើសពីនេះ ការចេញ​ក្រដាស​សន្យា​ទិញ​ក៏​បាន​បម្រើ​ដើម្បី​ទប់ទល់​នឹង​ការបំផ្លិចបំផ្លាញ​របស់​សត្រូវ​លើ​ក្រដាស​ហិរញ្ញវត្ថុ​វៀតណាម​ផងដែរ។

នៅភាគខាងត្បូងវៀតណាម នៅថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1947 ប្រធានាធិបតីនៃរដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាមក៏បានចេញក្រឹត្យលេខ 102/SL ដែលអនុញ្ញាតឱ្យចេញក្រដាសប្រាក់ចំនួន 1 ដុង 5 ដុង 10 ដុង 20 ដុង 50 ដុង 100 ដុង និង 500 ដុង ដែលមានតម្លៃដូចគ្នានឹងក្រដាសប្រាក់វៀតណាម ដែលមានតម្លៃសរុបនៃការចេញចំនួន 20 លានដុង។

ដូច្នេះ ក្រដាសប្រាក់ហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រដាសប្រាក់សន្យារបស់វៀតណាមដែលចេញនៅតំបន់ភាគខាងត្បូងកណ្តាល និងភាគខាងត្បូងពិតជាបានក្លាយជាឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីអនុវត្តការតស៊ូដោយជោគជ័យលើវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ការពារឯករាជ្យជាតិ សេរីភាព និងអធិបតេយ្យភាព និងបម្រើសង្គ្រាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ការបង្កើតធនាគារជាតិវៀតណាម

ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ចដែលបម្រើដល់សង្គ្រាមតស៊ូ រដ្ឋាភិបាលបានបង្កើតតំបន់រូបិយវត្ថុចំនួនបី និងបានអនុញ្ញាតឱ្យមានការចេញរូបិយប័ណ្ណក្នុងតំបន់។ នៅថ្ងៃទី 3 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1947 នាយកដ្ឋានឥណទានផលិតកម្ម (ស្ថាប័នឥណទានដំបូងគេនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមានភារកិច្ចផ្តល់ការគាំទ្រដើមទុនដល់ប្រជាជនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍផលិតកម្ម ការកំណត់ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដែលមិនគិតថ្លៃនៅតំបន់ជនបទ និងគាំទ្រគោលនយោបាយកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ និងអាជីវកម្មសមូហភាព។

ចូលដល់ឆ្នាំ១៩៥០ សង្គ្រាមតស៊ូរបស់ប្រជាជនវៀតណាមប្រឆាំងនឹងបារាំងកំពុងរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំង ជាមួយនឹងជ័យជម្នះដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅគ្រប់សមរភូមិ ហើយតំបន់រំដោះក៏កំពុងពង្រីកឥតឈប់ឈរ។ ទេសភាពបដិវត្តន៍ដែលកំពុងផ្លាស់ប្តូរទាមទារឱ្យការងារសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានពង្រឹង និងអភិវឌ្ឍដើម្បីបំពេញតម្រូវការថ្មីៗ។

ដូច្នេះ សមាជបក្សជាតិលើកទីពីរ (ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ១៩៥១) បានដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំថ្មីៗស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «គោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុត្រូវតែផ្សំគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច។ បង្កើតធនាគារជាតិ ចេញរូបិយប័ណ្ណថ្មីដើម្បីធ្វើឱ្យរូបិយប័ណ្ណមានស្ថេរភាព និងកែលម្អប្រព័ន្ធឥណទាន»។

ស្របតាមគោលនយោបាយនោះ នៅថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1951 នៅរូងភ្នំ Bong ក្នុងឃុំ Tan Trao (ស្រុក Son Duong ខេត្ត Tuyen Quang) លោកប្រធានហូជីមិញបានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យលេខ 25/SL ស្តីពីការបង្កើតធនាគារជាតិវៀតណាម ដើម្បីជំនួសរតនាគារជាតិ និងនាយកដ្ឋានឥណទានផលិតកម្ម ក្រោមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

នៅថ្ងៃដដែលនោះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 16/SL តែងតាំងលោក ង្វៀន លឿងបាង និងលោក ឡេ វៀតលឿង ជាអគ្គនាយក និងជាអគ្គនាយករងនៃធនាគារជាតិវៀតណាម។ នេះគឺជាចំណុចរបត់ប្រវត្តិសាស្ត្រមួយក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធរូបិយវត្ថុ និងធនាគាររបស់ប្រទេសវៀតណាម។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ធនាគារជាតិវៀតណាមរួមមាន ធនាគារកណ្តាល ធនាគារអន្តរតំបន់ និងធនាគារខេត្ត និងក្រុង។ ទីស្នាក់ការកណ្តាលដំបូងនៃធនាគារជាតិមានទីតាំងនៅឃុំដាំហុង (ស្រុកជៀមហ័រ ខេត្តទុយនក្វាង)។

ដូច្នេះ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមមានភារកិច្ចចេញក្រដាសប្រាក់ និងគ្រប់គ្រងចរាចររូបិយវត្ថុ គ្រប់គ្រងរតនាគារជាតិ ហើយក៏ទទួលខុសត្រូវក្នុងការចេញមូលបត្ររដ្ឋាភិបាល ឲ្យខ្ចីប្រាក់ រួមចំណែកដើមទុន និងកៀរគរដើមទុនពីប្រជាជនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍផលិតកម្ម គ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណបរទេស និងដោះស្រាយប្រតិបត្តិការជាមួយបរទេស និងគ្រប់គ្រងលោហធាតុដ៏មានតម្លៃ រួមទាំងមាស ប្រាក់ ត្បូងមានតម្លៃ និងក្រដាសប្រាក់ដែលប្រើសម្រាប់វាយតម្លៃទ្រព្យសកម្ម ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល។

ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមដំណើរការក្នុងតួនាទីពីរ គឺបម្រើការជាធនាគារកណ្តាល និងធនាគារពាណិជ្ជកម្ម។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ សកម្មភាពរបស់ធនាគាររដ្ឋបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបង្រួបបង្រួមប្រព័ន្ធរូបិយវត្ថុឯករាជ្យ និងពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងរបស់ប្រទេស ការអភិវឌ្ឍផលិតកម្ម និងចរាចរទំនិញ ពង្រឹងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ និងគាំទ្រសង្គ្រាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំង។

នៅថ្ងៃទី១២ ខែឧសភា ឆ្នាំ១៩៥១ ធនាគារបានចាប់ផ្តើមចេញក្រដាសប្រាក់ដើម្បីជំនួសក្រដាសប្រាក់ហិរញ្ញវត្ថុ ដោយមានអត្រាប្តូរប្រាក់ពីក្រដាសប្រាក់ធនាគារ ១ ទៅក្រដាសប្រាក់ហិរញ្ញវត្ថុ ១០។ ការចេញក្រដាសប្រាក់បានជួយពង្រឹងប្រព័ន្ធរូបិយវត្ថុ និងហិរញ្ញវត្ថុ ស្របតាមបំណងប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន និងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅពេលនោះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធនាគារបានលើកកម្ពស់ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងចរាចររូបិយវត្ថុ និងកែទម្រង់ប្រតិបត្តិការឥណទាន។

ការចេញប្រាក់ត្រូវបានអនុវត្តតាមផែនការ និងវាស់វែង ជាចម្បងដើម្បីបម្រើដល់ការផលិត និងចរាចរទំនិញ ដោយកំណត់បន្តិចម្តងៗនូវការចេញប្រាក់សម្រាប់ចំណាយហិរញ្ញវត្ថុ។ នៅចុងឆ្នាំ 1953 សមាមាត្រនៃប្រាក់ដែលចេញសម្រាប់ចំណាយថវិការដ្ឋមានត្រឹមតែ 10.8% នៃចំនួនសរុបដែលបានចេញប៉ុណ្ណោះ។ ផ្ទុយទៅវិញ សមាមាត្រដែលចេញសម្រាប់ឥណទានបានកើនឡើងពី 0.6% ក្នុងឆ្នាំ 1951 ដល់ 30.6% ក្នុងឆ្នាំ 1952 និងឈានដល់ 89.2% នៅចុងឆ្នាំ 1953។

ជាក់ស្តែង នេះគឺជាវិធានការវិជ្ជមានមួយ ដើម្បីពង្រឹងតម្លៃរូបិយប័ណ្ណ ធ្វើឱ្យតម្លៃមានស្ថេរភាព និងធ្វើឱ្យថវិការដ្ឋមានតុល្យភាព។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html