«ការរុះរើដ៏សំខាន់» ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ

ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តខាងនយោបាយដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ស៊េរីនៃភាពជោគជ័យដ៏មានឥទ្ធិពលនៃការរៀបចំ និងធនធានមនុស្សត្រូវបានអនុវត្ត ដែលរៀបចំមូលដ្ឋានគ្រឹះរឹងមាំសម្រាប់ប្រទេសជាតិដើម្បី "ងើបឡើង" នៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ចាប់ពីការធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានភាពសាមញ្ញ រហូតដល់ការធ្វើឱ្យវា "រលូន មានប្រសិទ្ធភាព និងមានឥទ្ធិពល"

សមិទ្ធផលដ៏សំខាន់ និងលេចធ្លោមួយក្នុងការកសាង និងកែតម្រូវបក្សក្នុងអាណត្តិសមាជជាតិលើកទី១៣ គឺការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញទូទាំងប្រទេស និងការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធមានភាពប្រសើរឡើង។ ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រនេះ បានកើតឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្ត ខាងនយោបាយ ដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដែលកើតឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស មិនមែនគ្រាន់តែជាការកាត់បន្ថយមេកានិចនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានប្រដូចទៅនឹង «ការរៀបចំឡើងវិញនៃប្រទេសជាតិ» ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធនេះកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិ។

រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត នៅថ្ងៃទី១២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥។

រូបថត៖ VGP

ដោយមានបាវចនា "ស្លីម មានប្រសិទ្ធភាព រឹងមាំ មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិ" បន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ឥឡូវនេះ រដ្ឋាភិបាល មានក្រសួងចំនួន 14 ស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីចំនួន 3 និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលចំនួន 5។ ជាពិសេស អគ្គនាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូលទាំងអស់ចំនួន 13/13 ត្រូវបានលុបចោល។ នាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូលចំនួន 509 ត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ (ថយចុះ 76.2%); និងនាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូលចំនួន 231 ត្រូវបានកាត់បន្ថយ (60.2%)។ ចំនួនអង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ក្រសួង និងស្ថាប័នបានថយចុះ 82/224 អង្គភាព ស្មើនឹង 36.6%។

នៅថ្នាក់ខេត្ត ទីភ្នាក់ងារចំនួន ៧០៩ ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ហើយនៅថ្នាក់ស្រុក ទីភ្នាក់ងារចំនួន ៨.២៨៩ ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ បន្ទាប់ពីគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់បានចូលដំណើរការជាផ្លូវការ ប្រទេសនេះមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តចំនួន ៣៤ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំចំនួន ៣.៣២១ ដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកែទម្រង់វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។

លោក ម៉ៃ វ៉ាន់ ហៃ (ថាញ់ ហ័រ) តំណាងរដ្ឋសភា បានវាយតម្លៃការផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ថាជា «បដិវត្តន៍ដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីជម្រៅ ដ៏ល្អបំផុតមិនធ្លាប់មាន»។ លោកបានប្រៀបធៀបវាទៅនឹងគំរូមុន ដោយនិយាយថា «ពីមុន យើងពង្រីកខ្លួនកាន់តែច្រើន ប្រព័ន្ធកាន់តែរីកធំឡើង។ លើកនេះ យើងបានធ្វើវាជាមូលដ្ឋាន ហើយឥឡូវនេះប្រព័ន្ធកំពុងដំណើរការយ៉ាងរលូន»។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែនេះ «មិនធ្លាប់មានពីមុនមក» លោក ហៃ ជឿជាក់ថា ការកែលម្អស្ថាប័នបន្ថែមទៀតគឺត្រូវការ ជាពិសេសការកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីសិទ្ធិអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន និងរវាងខេត្ត និងឃុំ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែល «យន្តការចាស់» ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះ «គំរូថ្មី»។

ដោយបញ្ជាក់ថា ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវឧបករណ៍គឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវដើម្បីជំនះការត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លងនៃមុខងារ និងភារកិច្ច អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានប្រវត្តិសាស្ត្របក្ស លោក ង្វៀន ម៉ាញ់ហា បានចង្អុលបង្ហាញថា នេះក៏ជាតម្រូវការជាមុនដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់កាត់បន្ថយការចំណាយដដែលៗ និងផ្តោតលើធនធានលើការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងសុខុមាលភាពសង្គម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកបានទទួលស្គាល់ថា ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់នីមួយៗ សុទ្ធតែមានចំណែកនៃ "ការឈឺចាប់"។ ការរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងឆាប់រហ័សនេះបានធ្វើឱ្យមន្ត្រីជាច្រើន ជាពិសេសនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន មានអារម្មណ៍ថាមានការលើសលប់ និងច្របូកច្របល់។ លើសពីនេះ ខណៈពេលដែលគោលនយោបាយកាត់បន្ថយទំហំគឺមានលក្ខណៈមនុស្សធម៌ វាក៏បានបង្កើតភាពផ្ទុយគ្នានៃ "ការបង្ហូរខួរក្បាលបញ្ច្រាស" ដែលបុគ្គលដែលមានសមត្ថភាពលាលែងពីតំណែងដោយសកម្ម ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ ឬស្វែងរកឱកាសកាន់តែប្រសើរនៅកន្លែងផ្សេងទៀត។ យោងតាមលោក ហា នេះគឺជាបញ្ហាជាក់ស្តែងមួយដែលកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកសាងបក្សនៅក្នុងរយៈពេលខាងមុខត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស។

នៅក្នុងទិដ្ឋភាពទូទៅមួយ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ផាម មិញឈីញ បានកត់សម្គាល់ថា ប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នគឺ «ទទួលបានជោគជ័យយ៉ាងខ្លាំង»។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានមួយ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងទៅជាការបង្កើត និងសេវាកម្មដល់ប្រជាជន ដោយផ្អែកលើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ គំរូនេះជួយកាត់បន្ថយអន្តរការី ដែលនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យកាន់តែខិតជិតប្រជាជន និងឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការរបស់ពួកគេ។

លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា «ប្រព័ន្ធទម្លាប់ដែលមានអស់រយៈពេល ៨០ ឆ្នាំមកនេះ មិនអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលយើងបានកំណត់យ៉ាងឆាប់រហ័សបែបនេះទេ» ដោយកត់សម្គាល់ថា គោលការណ៍ណែនាំនៃការផ្លាស់ប្តូរមិនមែនដើម្បីខិតខំដើម្បីភាពល្អឥតខ្ចោះ ឬការប្រញាប់ប្រញាល់នោះទេ ប៉ុន្តែមិនត្រូវខកខានឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនោះទេ។

ឈានដល់​ដំណាក់កាល​ដ៏​ជោគជ័យ​មួយ​នៅ​ដំណាក់កាល "គន្លឹះ​នៃ​គន្លឹះ"។

ដោយ​យល់​យ៉ាង​ស៊ីជម្រៅ​ថា កម្មាភិបាល​គឺជា «មូលដ្ឋានគ្រឹះ​នៃ​ការងារ​ទាំងអស់» ក្នុង​អំឡុង​អាណត្តិ​ទី 13 បក្ស​បាន​អនុវត្ត​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ដ៏​សំខាន់​ក្នុង​ការ​គិត​របស់​ខ្លួន​ទាក់ទង​នឹង​ការ​គ្រប់គ្រង​ធនធានមនុស្ស។ ផ្នត់គំនិត «ផ្អែកលើ​អាណត្តិ» និង​ផ្នត់គំនិត «ការ​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​បញ្ជី​បើកប្រាក់​បៀវត្សរ៍​មាន​ន័យ​ថា​ស្ថិរភាព​ពេញ​មួយ​ជីវិត» ត្រូវ​បាន​រុះរើ​បន្តិច​ម្តងៗ។

លោក ង្វៀន ម៉ាញ ហា យល់ឃើញថា ការប្រើប្រាស់សូចនាករការអនុវត្តសំខាន់ៗ (KPIs) និងការកំណត់អត្តសញ្ញាណមុខតំណែងការងារជាក់លាក់ ជាវិធានការដែលមានគោលបំណងច្បាស់លាស់ ដែលតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរពីការវាយតម្លៃគុណភាពទៅជាការវាយតម្លៃបរិមាណ។ លោក ហា បានវិភាគថា "KPIs ក្លាយជាភស្តុតាងដើម្បីលុបបំបាត់បុគ្គលិកដែលគ្មានសមត្ថភាព ដែលជួយយកឈ្នះលើផ្នត់គំនិតពីមុននៃការគោរព និងភាពស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការផ្តល់មតិកែលម្អ និងការរិះគន់"។

សមិទ្ធផលដ៏សំខាន់ និងលេចធ្លោមួយទៀតនៅក្នុងការងារបុគ្គលិកក្នុងអាណត្តិកន្លងមក គឺថា ជាលើកដំបូង គណបក្សបានបញ្ចប់ដំណើរការនៃការតែងតាំងលេខាធិការបក្សខេត្ត និងក្រុងចំនួន 100% និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុង ដែលមិនមែនមកពីតំបន់មូលដ្ឋាន ហើយកំពុងបន្តអនុវត្តគោលនយោបាយនេះសម្រាប់មុខតំណែងផ្សេងទៀត។ គោលនយោបាយនេះមានគោលបំណងធានានូវភាពមិនលំអៀង និងយកឈ្នះលើបក្សពួកនិយម បក្ខពួកនិយម ឬបក្ខពួកនិយមក្នុងចំណោមថ្នាក់ដឹកនាំគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ដោយសម្តែងការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំង ប្រតិភូ ង្វៀន ធី យ៉េន (ទីក្រុងហូជីមិញ) បានស្នើឱ្យពង្រីកគោលនយោបាយនេះឱ្យរួមបញ្ចូលមុខតំណែងនៅក្នុងវិស័យយុត្តិធម៌ដូចជាតុលាការ ព្រះរាជអាជ្ញា និងអធិការកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវឯករាជ្យភាពដាច់ខាត។ លោកស្រី យ៉េន បានមានប្រសាសន៍នៅពេលធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងឯកសាររបស់គណបក្សដែលបានបង្ហាញដល់សមាជជាតិលើកទី 14 ថា "ខ្ញុំស្នើឱ្យបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីរឿងនេះដោយមិនចាំបាច់ស្រាវជ្រាវបន្ថែម។ ប្រសិនបើការស្រាវជ្រាវត្រូវបានធ្វើឡើង វាអាចត្រូវបានអនុវត្ត ប៉ុន្តែវាប្រហែលជាមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ"។

ក្រៅពីការចេញ «ឧបករណ៍» ដើម្បីគ្រប់គ្រងមន្ត្រី គណបក្សក៏បានធ្វើឱ្យការការពារមន្ត្រីស្វាហាប់ដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍រួម ដោយការចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 14-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 22 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2021 និងក្រឹត្យលេខ 73/2023/ND-CP មានលក្ខណៈស្ថាប័ន។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយដើម្បី «បញ្ចេញ» ផ្នត់គំនិតរបស់មន្ត្រីក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ។ លោក ង្វៀន ម៉ាញ់ហា ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកឱ្យច្បាស់លាស់រវាងការរំលោភបំពានដែលបណ្តាលមកពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងការរំលោភបំពានដែលបណ្តាលមកពីយន្តការមិនគ្រប់គ្រាន់។ ប្រសិនបើមន្ត្រីធ្វើការដោយភាពរីករាយ ប្រជាធិបតេយ្យ ដោយបើកចំហ និងដោយគ្មានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន នោះទោះបីជាកំហុសគឺដោយសារតែកត្តាគោលបំណងក៏ដោយ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយ ឬលើកលែង។

ហើយដើម្បីការពារមន្ត្រីដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាព យោងតាមលោក ហា ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺមិនត្រូវស្រែកពាក្យស្លោកនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានសុវត្ថិភាពសម្រាប់មន្ត្រីដែលត្រូវបានចាត់តាំង និងផ្តល់អំណាច ដើម្បីឱ្យពួកគេអាចធ្វើការដោយស្ងប់ចិត្ត។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល ប្រតិភូ ង្វៀន ហ៊ុយ ថៃ (ខេត្តកាម៉ៅ) បានលើកឡើងថា នេះជាពេលវេលាសមស្របក្នុងការបង្កើតឡើងវិញនូវយន្តការសម្រាប់វាយតម្លៃ និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការទូទៅ និងបុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យជាពិសេស ជាពិសេសយុវជន ដើម្បីឱ្យពួកគេអាចចូលរួមចំណែក និងធ្វើការក្នុងបរិយាកាសអំណោយផល និងសមស្រប។ ដោយរំលឹកឡើងវិញនូវកិច្ចប្រជុំរវាងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តកាម៉ៅ និងនិស្សិតមកពីខេត្តដែលកំពុងសិក្សានៅទីក្រុងហាណូយ និងតំបន់ជុំវិញក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៥ លោក ថៃ បានចែករំលែកបំណងប្រាថ្នារបស់យុវជនថា និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាដែលមានសមត្ថភាព មហិច្ឆតា ក្តីស្រមៃ និងការលះបង់មិនគួរត្រូវបានរើសអើងក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក និងការងារនោះទេ។

«ប្រសិនបើយុវជនឃើញថា ការហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ តែងតែនាំមកនូវហានិភ័យ និងការខាតបង់ នោះគ្មាននរណាម្នាក់អាចប្រាកដថាយុវជននឹងមិនបរាជ័យ ហើយរង់ចាំឱកាសនោះទេ ដែលមានន័យថាមិនរស់នៅដោយស្មោះត្រង់ មិនស្វាហាប់ និងមិនមានភាពច្នៃប្រឌិត» លោក ថៃ បានព្រួយបារម្ភ និងបានផ្ដល់យោបល់ថា ត្រូវមានយន្តការមួយសម្រាប់វាយតម្លៃទេពកោសល្យដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការប្រកួតប្រជែងដោយតម្លាភាព រួមផ្សំជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ។

ជាការពិតណាស់ ការការពារមន្ត្រីមិនត្រឹមតែបញ្ឈប់ការមិនចោទប្រកាន់ព្រហ្មទណ្ឌនៅពេលដែលមានហានិភ័យកើតឡើង (ប្រសិនបើហេតុផលគឺសុទ្ធសាធ) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត វានិយាយអំពីការផ្តល់អំណាចគ្រប់គ្រាន់ដល់ពួកគេដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេប្រកបដោយភាពសកម្ម។ តំណាងរដ្ឋសភា លោក ឡេ ធូហា (ឡាវ កាយ) បានស្នើគោលការណ៍នេះថា៖ «វាចាំបាច់ក្នុងការកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីបុគ្គល ភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវ។ ការបង្កើនអំណាចត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការបង្កើនការគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះ បញ្ជីភារកិច្ចដែលបានផ្ទេរភារកិច្ចគួរតែត្រូវបានចេញរួមជាមួយនឹងសូចនាករមួយចំនួនដើម្បីវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត»។ ការអនុវត្តការរួមបញ្ចូលគ្នានៃដំណោះស្រាយនឹងជួយក្រុមមន្ត្រីប្រើប្រាស់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេយ៉ាងពេញលេញ ដូច្នេះ «រាល់ថ្ងៃធ្វើការគឺជាថ្ងៃនៃការបង្កើត មនុស្សម្នាក់ៗគឺជាទាហាននៅជួរមុខនៃកំណែទម្រង់» ដូចដែលបានស្នើសុំដោយអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ។

«ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់» គឺស្មើនឹង «ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ»។

ជាលើកដំបូង ក្នុងអំឡុងសមាជបក្សលើកទី១៣ បក្សបានលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ទៅជាកិច្ចការបន្ទាន់មួយ ដោយដាក់វាឱ្យស្មើនឹង និងរួមជាមួយនឹងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ដោយមានបាវចនាថា "គ្មានតំបន់ហាមឃាត់ គ្មានករណីលើកលែង"។

ការខ្ជះខ្ជាយត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ ជួនកាលធំជាងអំពើពុករលួយទៅទៀត ដោយសារតែលក្ខណៈអាក្រក់ និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានរយៈពេលវែងទៅលើធនធានអភិវឌ្ឍន៍។ ដូច្នេះ ដំណោះស្រាយដ៏លេចធ្លោបច្ចុប្បន្នផ្តោតលើការធ្វើឱ្យបរិធានរដ្ឋបាលមានភាពប្រសើរឡើង ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការចំណាយសាធារណៈ ការរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រង និងធានាការប្រើប្រាស់ធនធានជាតិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាពិសេសដីធ្លី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមានគោលបំណងលុបបំបាត់ឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័ន ដើម្បីដោះសោធនធាន និងការពារការខ្ជះខ្ជាយឱកាសអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ប្រទេស។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/cuoc-dai-phau-lich-su-185260109231815851.htm