ប្រតិភូ​ស្នើ​រឹតបន្តឹង​គុណភាព​ក្រុមហ៊ុន​សវនកម្ម តើ​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​និយាយ​អ្វីខ្លះ?

ថ្មីៗនេះនៅពេលដែលករណីធំ ៗ បានកើតឡើងអ្នកជំនាញជាច្រើនបានលើកឡើងពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមហ៊ុនសវនកម្ម។ ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា នាពេលថ្មីៗនេះ គណៈប្រតិភូជាច្រើនក៏បានលើកឡើងអំពីបញ្ហានេះជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរ។

ប្រតិភូ​ស្នើ​រឹតបន្តឹង​គុណភាព​ក្រុមហ៊ុន​សវនកម្ម តើ ​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ ​និយាយ​អ្វីខ្លះ?

ថ្មីៗនេះនៅពេលដែលករណីធំ ៗ បានកើតឡើងអ្នកជំនាញជាច្រើនបានលើកឡើងពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមហ៊ុនសវនកម្ម។ ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះ គណៈប្រតិភូជាច្រើនក៏បានលើកឡើងអំពីបញ្ហានេះជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរ។

រឹតបន្តឹងគុណភាពនៃក្រុមហ៊ុនសវនកម្មឯករាជ្យ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទើបតែបានរាយការណ៍អំពីការទទួល និងពន្យល់មតិរបស់តំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋសភា លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ។ ច្បាប់គណនេយ្យ; ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ; ច្បាប់ថវិការដ្ឋ; ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ; ច្បាប់គ្រប់គ្រងពន្ធ; និងច្បាប់ស្តីពីទុនបំរុងជាតិ។

ក្នុងរបាយការណ៍នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានពន្យល់អំពីទស្សនៈរបស់ប្រតិភូ Nguyen Hai Nam (Thua Thien Hue ) លើសំណើរឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីរឹតបន្តឹងគុណភាពនៃក្រុមហ៊ុនសវនកម្ម។

ក្រសួង​សន្តិសុខ​សាធារណៈ​ទើប​តែ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ដោះស្រាយ​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង​នូវ​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​ក្រុមហ៊ុន​សវនកម្ម DFK។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ខ្លួនបានពិនិត្យ និងស្នើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីកាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសសវនកម្ម (មាត្រា ២៩) ដើម្បីធានាដល់ការលើកកម្ពស់គុណភាពសហគ្រាសសវនកម្ម។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមកាតព្វកិច្ចដូចខាងក្រោមនៃក្រុមហ៊ុនសវនកម្ម៖ "ក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន ក្រុមហ៊ុនសវនកម្ម និងសាខានៃក្រុមហ៊ុនសវនកម្មបរទេសនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមត្រូវតែរក្សាលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 21 នៃច្បាប់នេះ។ ក្នុងករណីក្រុមហ៊ុនសវនកម្មមានសាខា វានៅតែត្រូវធានាថាមានយ៉ាងហោចណាស់ 5 សាខាសវនករដែលមិនបានចុះបញ្ជី។

បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងជួយឱ្យក្រុមហ៊ុនសវនកម្មរក្សាបាននូវលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់ជានិច្ច ហើយធានាថាមានសវនករយ៉ាងតិច 5 នាក់បានចុះឈ្មោះអនុវត្តនៅការិយាល័យកណ្តាល ដោយមិនរាប់បញ្ចូលសវនករដែលបានចុះឈ្មោះអនុវត្តនៅសាខា ជៀសវាងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នដែលក្រុមហ៊ុនសវនកម្មមួយចំនួនមានសវនករតិចជាង 5 ឬសូម្បីតែ 1-2 នាក់បានចុះឈ្មោះអនុវត្តនៅការិយាល័យកណ្តាល។  

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវនៃសហគ្រាសសវនកម្ម នៅពេលរៀបចំវេនអ្នកអនុវត្តសវនករ ដើម្បីអនុវត្ត និងចុះហត្ថលេខាលើរបាយការណ៍សវនកម្ម ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ ការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងត្រូវធានារយៈពេលផ្អាក បន្ទាប់ពីសវនករអនុវត្តត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបន្តចុះហត្ថលេខាលើរបាយការណ៍សវនកម្ម។

ព្រឹកនេះ (៧ វិច្ឆិកា) រដ្ឋសភានឹងពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ។ ច្បាប់គណនេយ្យ; ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ; ច្បាប់ថវិការដ្ឋ; ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ; និងច្បាប់ស្តីពីបំរុងជាតិ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ជាងមុន ស្តីពីការដោះស្រាយការរំលោភច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ (អង្គការ និងបុគ្គលណាដែលបំពានច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ អាស្រ័យទៅលើលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការរំលោភនោះ នឹងត្រូវទទួលទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល ការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌ និងវិធានការគ្រប់គ្រងរដ្ឋស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ)។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្អាកការអនុវត្តសវនកម្ម និងការដកហូតវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការអនុវត្តសវនកម្មសម្រាប់ការអនុវត្តសវនករ ដើម្បីធានាបាននូវការបង្កើនការរារាំង ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវករណីដែលការចុះបញ្ជីការអនុវត្តសវនកម្មមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត និងករណីដែលការអនុវត្តសវនកម្មត្រូវតែត្រូវបានបញ្ឈប់។

បង្កើនការពិន័យ ដើម្បីធានាបាននូវការរារាំង និងការអនុលោមតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ

ទាក់ទិននឹងមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តមួយចំនួនដែលស្នើឱ្យពិនិត្យកម្រិតទោសទណ្ឌចំពោះការបំពានច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ ក៏ដូចជាលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់ទោសទណ្ឌ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នបានចែងអំពីកម្រិតអតិបរមានៃទោសទណ្ឌ និងលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងលើវិស័យផ្សេងៗរួមទាំងសវនកម្មឯករាជ្យ។

ដូច្នេះ ការផាកពិន័យ និងលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់នេះ គួរតែត្រូវបានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ ដើម្បីជំនួសការផាកពិន័យជាអតិបរមា និងលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ ដោយផ្អែកលើការផាកពិន័យ និងលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់នេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងមានមូលដ្ឋានដើម្បីណែនាំការដោះស្រាយការបំពានធ្ងន់ធ្ងរ។

លើសពីនេះ ច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យបច្ចុប្បន្ន (មាត្រា ២៩) មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវលើសហគ្រាសសវនកម្ម៖ "ទូទាត់សងការខូចខាតដល់អង្គភាពសវនកម្ម ដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាសេដ្ឋកិច្ច និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់"។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម មិនចាំបាច់បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះទេ។

ទាក់ទិននឹងការផាកពិន័យជាក់លាក់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ បង្កើនការផាកពិន័យជាអតិបរមាដល់២០ដង បើធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា មូលដ្ឋាននៃការបង្កើនការផាកពិន័យនេះគឺបានមកពីអនុសាសន៍របស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ (ណែនាំថាការផាកពិន័យគួរតែត្រូវបានដំឡើងឱ្យកាន់តែខ្ពស់ដើម្បីធានាការទប់ស្កាត់) ហើយដោយសារការផាកពិន័យបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចេញជាយូរណាស់មកហើយ (ក្នុងឆ្នាំ 2008) វាលែងសមស្របនឹងការពិតទៀតហើយ ជាពិសេសក្នុងបរិបទអតិផរណា និងប្រាក់ឈ្នួលគោលទាំងពីរបានកើនឡើងខ្ពស់ជាងនេះ។ ការ​ដំឡើង​ប្រាក់​ពិន័យ​ក៏​ជា​ការ​អនុលោម​តាម​ការ​អនុវត្ត​ជា​អន្តរជាតិ។

សហគ្រាសធំៗប្រហែល 18,000 ត្រូវតែឆ្លងកាត់ការធ្វើសវនកម្មជាកាតព្វកិច្ច។

ថ្លែងនៅក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនាពេលថ្មីៗនេះ ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យកំណត់ឡើងវិញនូវមុខវិជ្ជាគណនេយ្យ និងសវនកម្មតាមឧស្សាហកម្ម និងវិស័យ។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីគំនិតនៃសហគ្រាសខ្នាតធំ និងអង្គការផ្សេងៗ ពីព្រោះច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យបច្ចុប្បន្នមិនមានគោលគំនិតនៃសហគ្រាស និងអង្គការខ្នាតធំនោះទេ។

មតិជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភថា ចំនួនសហគ្រាសដែលត្រូវទទួលការធ្វើសវនកម្មមានចំនួនច្រើន ដោយមិនគិតពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោងក្រុម A, B, C ក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈកំពុងត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅកើនឡើង ដែលនឹងពង្រីកចំនួនមុខវិជ្ជាដែលត្រូវធ្វើសវនកម្ម។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាថាតើសហគ្រាសសវនកម្មមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ និងអាចដោះស្រាយបញ្ហាសវនកម្មប្រចាំឆ្នាំនេះបានឬអត់។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ខ្លួនបានវាយតម្លៃជាពិសេសទៅលើសមត្ថភាពសវនកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុនសវនកម្មនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត ស្របតាមខ្នាតនៃអង្គភាពសវនកម្ម ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្រប និងលទ្ធភាព។ ជាពិសេស ច្បាប់នឹងចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតលើខ្លឹមសារនេះ។

រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តពិនិត្យ និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដោយប្រុងប្រយ័ត្នដើម្បីកំណត់ និងជ្រើសរើសលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលសមស្របនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងគ្របដណ្តប់លើរូបភាពរួមនៃស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ មាត្រដ្ឋាន និងវាលប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលរំពឹងទុកនឹងត្រូវបានជ្រើសរើសដើម្បីកំណត់ទំហំនៃសហគ្រាសគឺ៖ (1) ចំនួនបុគ្គលិកជាមធ្យមដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងមួយឆ្នាំ។ (2) ចំណូលសរុបនៃឆ្នាំ ឬ (3) ទ្រព្យសកម្មសរុប។

លើសពីនេះ ការសំដៅលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការកំណត់ថាសហគ្រាសណាដែលត្រូវធ្វើសវនកម្មជាកាតព្វកិច្ចក៏ផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើផងដែរ។ យោងតាមការប្តេជ្ញាចិត្តនោះ បច្ចុប្បន្ននេះមានសហគ្រាសខ្នាតធំប្រហែល 18,000 ដែលត្រូវការសវនកម្មជាកាតព្វកិច្ច ជាមួយនឹងអត្រាកំណើនប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមដែលរំពឹងទុកនៃសហគ្រាសខ្នាតធំគឺ 4-5% ។

ការប្រៀបធៀបទំនាក់ទំនងរវាងការផ្គត់ផ្គង់បច្ចុប្បន្ននៃសេវាសវនកម្មឯករាជ្យ មានក្រុមហ៊ុនសវនកម្មប្រហែល 220 (ការកើនឡើងប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យម 6-7%) សាខាក្រុមហ៊ុនសវនកម្មចំនួន 150 ។ មនុស្សជាង 2,500 នាក់ដែលមានវិញ្ញាបនបត្រសវនករបានចុះឈ្មោះអនុវត្ត (ការកើនឡើងប្រចាំឆ្នាំជាង 500 នាក់ដែលមានវិញ្ញាបនបត្រសវនករ) ជាមួយនឹងចំនួនសហគ្រាសដែលត្រូវការធ្វើសវនកម្ម ក្រុមហ៊ុនសវនកម្មអាចធានាបាននូវការគ្របដណ្តប់ និងផ្តល់សេវាកម្មដល់សហគ្រាសខ្នាតធំតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើ។

ក្នុងករណី ការជ្រើសរើសជម្រើសដើម្បីកំណត់សហគ្រាសខ្នាតធំដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ 1 ក្នុងចំណោម 3 ខាងលើ កម្រិតនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនីមួយៗនឹងត្រូវបានបង្កើនដើម្បីកំណត់ចំនួនសហគ្រាសដែលសមរម្យសម្រាប់ធនធានសវនកម្ម។ ជាមួយនឹងភាពជាក់ស្តែងនាពេលបច្ចុប្បន្ន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងពិចារណាជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រដើម្បីកំណត់ទំហំសហគ្រាសដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន 2 ក្នុងចំណោម 3 ខាងលើ។

ទាក់ទងនឹងសំណើជ្រើសរើស 1 ក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំង 3 និងបង្កើនទំហំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនីមួយៗធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្នក្នុងសេចក្តីព្រាងនោះ រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តសិក្សានៅពេលបង្កើតអនុក្រឹត្យណែនាំច្បាប់ និងវាយតម្លៃសមត្ថភាពអនុវត្ត ដើម្បីធានាបាននូវធនធានរបស់សហគ្រាសសវនកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកើនឡើងនូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដល់កម្រិតណាមួយក៏ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងជម្រើសនៃការជ្រើសរើស 2 នៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំង 3 ដូចដែលបានស្នើឡើងខាងលើ។  

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/dai-bieu-de-nghi-siet-chat-luong-cong-ty-kiem-toan-bo-tai-chinh-noi-gi-d229367.html