ប្រតិភូរដ្ឋសភា៖ ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង 'តើមានប៉ុន្មាននាក់'

អាផាតមិនខ្នាតតូច "ខ្វះ" អ្វីៗជាច្រើនដូចជា ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល បទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការ ច្រកចេញ និងការការពារភ្លើង យោងតាមប្រតិភូ រដ្ឋសភា ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងមិនស្របច្បាប់។

លោកស្រី Nguyen Thi Thuy អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌ ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅព្រឹកថ្ងៃទី១ ខែវិច្ឆិកា ថា “ស្តង់ដារ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់អាផាតមិនខ្នាតតូច សូម្បីតែការកំណត់អត្តសញ្ញាណគឺមិនច្បាស់លាស់ និងមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ បង្កភាពច្របូកច្របល់ក្នុងការគ្រប់គ្រង ការដាក់សម្ពាធលើ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ទីក្រុង និងបង្កហានិភ័យខ្ពស់ដល់សុវត្ថិភាពប្រជាជន”។

បើតាមលោកស្រី ធុយ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន បុគ្គល ឬគ្រួសារអាចសាងសង់អគារអាផាតមិនខ្នាតតូចសម្រាប់លក់បានដោយមិនមានការរឹតបន្តឹងលើចំនួនផ្ទះល្វែង ឬកម្ពស់នោះទេ។ នីតិវិធីនៃការស្នើសុំសាងសង់លំនៅដ្ឋានប្រភេទនេះក៏សាមញ្ញដែរ ដោយគ្រាន់តែទាមទារលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ផ្ទះដែលកំពុងសាងសង់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អាផាតមិនមិនថាទំហំធំ ឬតូចនោះទេ គឺមានភាពស្មុគស្មាញយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងធម្មជាតិ ដែលទាក់ទងទៅនឹងសុវត្ថិភាពនៃជីវិតមនុស្ស។

"ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ជាមួយនឹងផ្ទះផ្ទាល់ខ្លួន ផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចបច្ចុប្បន្នមិនស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យជាមុន ឬក្រោយការត្រួតពិនិត្យដោយនាយកដ្ឋានសំណង់ដូចអាផាតមិនធម្មតាដទៃទៀតទេ។ ចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់នាពេលថ្មីៗនេះបានបង្កើតចន្លោះប្រហោងក្នុងការគ្រប់គ្រងអាផាតមិនខ្នាតតូច"។

លោកស្រី Nguyen Thi Thuy អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៍ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនាព្រឹកថ្ងៃទី១ វិច្ឆិកា រូបថត៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា — លោកស្រី Nguyen Thi Thuy អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៍ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនាព្រឹកថ្ងៃទី១ វិច្ឆិកា រូបថត៖ *ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា*

អ្នកស្រី ធុយ ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការអភិវឌ្ឍលំនៅឋានប្រភេទនេះ «កំពុងរីកចម្រើន»។ ជាឧទាហរណ៍ នៅទីក្រុងហូជីមិញ បច្ចុប្បន្នមានផ្ទះជួលបែបអាផាតមេនខ្នាតតូចជាង 42,200។ សំណង់ទាំងនោះភាគច្រើនសង់នៅលើដីតូចៗ ផ្លូវតូចចង្អៀត បង្កហានិភ័យខ្ពស់នៃសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យ ហើយពេលមានអគ្គីភ័យកើតឡើងគឺពិបាកពន្លត់ខ្លាំងណាស់។

ប្រភេទទាំងនេះភាគច្រើនគឺ "សូន្យច្រើន" មានន័យថា គ្មានក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រង គ្មានបទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការ គ្មានច្រកចេញសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងគ្មានស្តង់ដារការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ... អាផាតមិនខ្នាតតូចជាច្រើនត្រូវបានសាងសង់ដោយគ្មានការអនុញ្ញាត ឬមិនមានសុវត្ថិភាព។

អ្នកស្រីបានទទួលស្គាល់ថា "កំហុសជាទូទៅគឺលើសពីកម្រិត។ ស្ថានភាពនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះអត្ថិភាព និងការអនុវត្តលើឯកសារបានបន្តជាយូរមកហើយ"។

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌ បានបន្ថែមថា ការលេចចេញនូវផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការលំនៅឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយផ្ទះល្វែងនីមួយៗមានតម្លៃប្រហែល ៧០០-៨០០លានដុង។ ជាមួយនឹងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិត កម្មករមិនហ៊ានស្រមៃចង់បានផ្ទះល្វែងដែលមានគុណភាពនោះទេ ហើយអាផាតមិនខ្នាតតូចគឺជាជម្រើសដ៏ត្រឹមត្រូវ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីភ្លើងឆេះហាងខារ៉ាអូខេពីមុននៅ ទីក្រុងហាណូយ អាជ្ញាធរក្នុងតំបន់បានទាមទារឱ្យមានការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះគ្រឹះស្ថានដែលមិនធានាការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ សូម្បីតែបង្ខំឱ្យពួកគេឈប់ដំណើរការក៏ដោយ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ជាមួយនឹងផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច លោកអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌បាននិយាយថា មិនអាចដោះស្រាយដូចនោះទេ ព្រោះកន្លែងទាំងនេះជាកន្លែងដែលមនុស្សរាប់សែននាក់ហូប និងរស់នៅ។

លោកស្រី Nguyen Thi Thuy មានប្រសាសន៍ថា “តម្រូវការលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាជនត្រូវតែធានា ប៉ុន្តែការរំលោភច្បាប់ត្រូវតែមិនស្របច្បាប់”។

លោក Hoang Duc Thang អនុប្រធានគណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Tri ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាអំពីសេដ្ឋកិច្ចសង្គម នាព្រឹកថ្ងៃទី១ ខែវិច្ឆិកា រូបថត៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា — លោក Hoang Duc Thang អនុប្រធានគណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Tri ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាអំពីសេដ្ឋកិច្ចសង្គម នាព្រឹកថ្ងៃទី១ ខែវិច្ឆិកា រូបថត៖ *ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា*

គូសបញ្ជាក់ផងដែរអំពីភ្លើងឆេះផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចនៅស្រុក Thanh Xuan (ហាណូយ) ក្នុងខែកញ្ញា លោក Hoang Duc Thang អនុប្រធានគណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Tri បាននិយាយថា នេះគឺជា "ចំបើងចុងក្រោយ" នៃការប្រមូលផ្តុំគ្នាជាយូរយារណាស់មកហើយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានប្រភេទនេះ។ លោកថា ការរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍអាផាតមិនខ្នាតតូច គឺជារឿងចាំបាច់ ប៉ុន្តែលំនៅដ្ឋានប្រភេទនេះ គឺជាការសង្គ្រោះជីវិតសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប និងសិស្សក្រីក្រនៅតាមទីក្រុង។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហានេះដោយប្រើវិធានការបច្ចេកទេសសមស្រប និងបិទចន្លោះប្រហោងក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ប៉ុន្តែការរឹតបន្តឹងវាខ្លាំងពេកនឹងរុញច្រានកម្មករក្រីក្រ និងសិស្សនិស្សិតចេញតាមដងផ្លូវនៅពេលដែលពួកគេមិនមានលទ្ធភាពរស់នៅក្នុងផ្ទះល្វែងថ្លៃៗ”។

ដោយមិនយល់ស្របជាមួយលោក Thang លោកស្រី Leo Thi Lich សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍នៃរដ្ឋសភាបានលើកសញ្ញាមួយដើម្បីពិភាក្សា។ បើតាមលោកស្រី ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជាជន ជាពិសេសកម្មករដែលមានចំណូលទាប មានលំនៅឋានគឺជាការចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនមានន័យថាបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រងរដ្ឋទេ។ អ្នកស្រី លីច បញ្ជាក់ថា៖ «ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ខុសត្រូវតែដោះស្រាយឲ្យបានម៉ឺងម៉ាត់។

ម្ចាស់អគារអាផាតមេនខ្នាតតូចដែលត្រូវភ្លើងឆេះនៅថាញ ស៊ួន ហាណូយ មានអាជ្ញាប័ណ្ណ៦ជាន់ ប៉ុន្តែសាងសង់៩ជាន់ខុសច្បាប់។ មនុស្សម្នាក់នេះមានអគារអាផាតមិនខ្នាតតូចចំនួន ៨ ដែលមានរយៈពេល ១០ ឆ្នាំមកហើយ។ បើតាមលោកស្រី លីច ការសាងសង់ផ្ទះដោយគ្មានច្បាប់អនុញ្ញាត និងមិនធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌការពារ និងពន្លត់អគ្គិភ័យបែបនេះសម្រាប់លក់ ឬជួល គឺមានគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងណាស់ដល់អាយុជីវិតអ្នកប្រើប្រាស់។

លោកស្រី Lich បានស្នើថា "មានភាពខ្ជិលច្រអូសក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅទីនេះ ការរំលោភត្រូវបានគេដឹង ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានដោះស្រាយ ដូច្នេះបញ្ហានេះចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង" ដោយបន្ថែមលើការរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍អាផាតមិនខ្នាតតូច វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការកែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យសម្រាប់ផ្ទះនីមួយៗ។

តាមពិតទៅ គំរូ "អាផាតមិនខ្នាតតូច" កំពុងរីកដុះដាលនៅទីក្រុងធំៗ ដូចជាទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ ប៉ុន្តែវាមិនត្រូវបានគេលើកឡើងជាផ្លូវការនៅក្នុងឯកសារផ្លូវច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មលំនៅដ្ឋាន និងអចលនទ្រព្យនោះទេ។ ច្បាប់លំនៅឋានបច្ចុប្បន្នក៏មិនមាននិយមន័យនៃអាផាតមេនខ្នាតតូចដែរ ដោយគ្រាន់តែលើកឡើងពីផ្ទះបុគ្គល អគារអាផាតមិន និងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ដូច្នេះការគ្រប់គ្រងអាផាតមិនខ្នាតតូចបច្ចុប្បន្ននៅមានគម្លាតផ្លូវច្បាប់។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលកំពុងត្រូវបានពិភាក្សាសម្រាប់ការអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ ផែនការមួយត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បី "រឹតបន្តឹង" ការអភិវឌ្ឍន៍អាផាតមិនខ្នាតតូច។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបើកយន្តការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម សំដៅបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ បំពេញតម្រូវការសម្រាប់ផ្នែកលំនៅឋានកម្រិតមធ្យមរបស់កម្មករ និងអ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប។ ក្នុងទិដ្ឋភាពនេះ លោក Hoang Duc Thang បាននិយាយថា ទោះបីជាគោលនយោបាយជាច្រើនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គមត្រូវបានណែនាំក៏ដោយ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នមានអាជីវកម្មតិចតួចចាប់អារម្មណ៍នឹងវិនិយោគលើផ្នែកនេះ។ សូម្បីតែកញ្ចប់ឥណទានចំនួន 120,000 ពាន់លានដុងសម្រាប់កម្ចីលំនៅដ្ឋានសង្គមបានបញ្ចេញត្រឹមតែ 83 ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះ។

យោងទៅតាមគាត់អត្ថិភាពនៃ "ភ្នំនៃនីតិវិធីព្រៃឈើនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល" និងហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ផ្សេងទៀតគឺជាហេតុផលដែលនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលមនុស្សដែលត្រូវការលំនៅដ្ឋានមិនមានវា មនុស្សដែលមានលទ្ធភាពទិញវាព្រងើយកណ្តើយ ផ្ទះល្វែងរាប់ពាន់មិនត្រូវបានលក់ប៉ុន្តែមានការខ្វះខាតលំនៅដ្ឋានសមរម្យសម្រាប់កម្មករ។ នាយករងនៃគណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Tri បាននិយាយថា “យើងត្រូវពិចារណាសហគ្រាសវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គមជាមុខវិជ្ជាពិសេស ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ ដើម្បីឲ្យគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានប្រភេទនេះក្លាយជាការពិត”។

ទាក់ទិននឹងថាតើសហព័ន្ធការងារគួរតែជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងការវិនិយោគលើគម្រោងសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួលឬយ៉ាងណានោះ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Tri បានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អង្គការសហជីពក្នុងបេសកកម្មថែទាំលំនៅដ្ឋានសង្គម។

លោកបានសន្និដ្ឋានថា “តើចាំបាច់ត្រូវរៀបចំយន្តការឲ្យសហជីពចូលរួមក្នុងសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់នៃអង្គការនយោបាយសង្គម ដែលមានមុខងារត្រួតពិនិត្យ និងរិះគន់សង្គមសមស្រប ឬចាំបាច់ត្រូវបំបែកខ្លួន ហើយក្លាយជាអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីបំពេញបេសកកម្មរបស់ខ្លួនបានល្អ នេះជាអ្វីដែលរដ្ឋសភាត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ និងពិចារណានៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់លំនៅឋានលើកនេះ”។

ហូយធូ

ប្រភពតំណ