នាព្រឹកថ្ងៃទី២៩ ខែតុលា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម)។ បញ្ហាប្តូរជីពីមិនជាប់ពន្ធមកអត្រាពន្ធ៥% នៅតែទទួលបានមតិជាច្រើន។
អត្ថប្រយោជន៍ពន្ធ 5% ចំនួន 3 ផ្ទះ
ផ្តល់យោបល់ ប្រតិភូរដ្ឋសភាជាច្រើនបានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយការផ្លាស់ប្តូរជីពីការមិនជាប់ពន្ធ ទៅជាអាត្រាពន្ធ ៥%។
គណៈប្រតិភូ Dang Bich Ngoc (គណៈប្រតិភូ Hoa Binh) បានចែករំលែកថា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hoa Binh បានធ្វើការស្ទង់មតិ និងធ្វើការជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៃខេត្ត ហើយបានឯកភាពជាមួយសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការផ្ទេរជី គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិត កសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទពីទំនិញមិនជាប់ពន្ធ មកត្រឹម ៥% ជាប់ពន្ធ។
![]() |
ប្រតិភូ Dang Bich Ngoc (គណៈប្រតិភូ Hoa Binh) ថ្លែង។ |
នេះបើតាមប្រតិភូបានឲ្យដឹងថា អាករលើក្រុមទំនិញ ជី វិសោធនកម្មក្នុងឆ្នាំ 2014 ដោយច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមលេខ 71/2014/QH13 ការផ្លាស់ប្តូរពីអត្រាពន្ធ 5% ទៅជាគ្មានពន្ធបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុក។ សហគ្រាសផលិតជីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ ឬសងប្រាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលបានទិញ រួមទាំងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញដែលបានទិញ ឬនាំចូល ដើម្បីបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិថេរដែលប្រើសម្រាប់ផលិតជី។ នេះមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណេញពីអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរារាំងអាជីវកម្មពីការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាជីជំនាន់ថ្មី ឆ្ពោះទៅរកផលិតកម្មបៃតង និងនិរន្តរភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជីដែលនាំចូលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការជាប់ពន្ធចំនួន 5% ដែលត្រូវបានបំប្លែងទៅជាការមិនជាប់ពន្ធ ហើយនៅតែទទួលបានសំណងពេញលេញនៃតម្លៃបន្ថែម។
ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនៃការផ្គត់ផ្គង់លើសតម្រូវការក្នុងទីផ្សារជី ពិភពលោក ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2015-2020 (មុនពេលជំងឺកូវីដ-19 រាតត្បាត) តម្លៃជីនៅលើទីផ្សារពិភពលោកធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ធ្វើឱ្យតម្លៃជីដែលផលិតក្នុងស្រុកមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយតម្លៃនាំចូលបាន សហគ្រាសក្នុងស្រុកទាំងអស់មានកំណើនអវិជ្ជមាន អង្គភាពខ្លះរងការខាតបង់ និងប្រឈមនឹងការក្ស័យធន។
ដូច្នេះ ប្រសិនបើវិសោធនកម្មច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមលើកនេះ មិនអាចយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតខាងលើទេ ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុកនឹងបន្តមានការរើសអើង បើធៀបនឹងឧស្សាហកម្មផលិតកម្មផ្សេងទៀតទាំងអស់ នៅពេលដែលវានៅក្រៅវិសាលភាពនៃការអនុវត្តអាករលើតម្លៃបន្ថែម ហើយប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការវិលទៅរកស្ថានភាពធ្លាក់ចុះ និងការបញ្ឈប់ផលិតកម្មដូចកាលពីឆ្នាំ 2015-2020។ នៅពេលដែលផលិតផលជីត្រូវចេញ VAT អាជីវកម្មនឹងអាចកាត់បញ្ចូល VAT ដោយកាត់បន្ថយសម្ពាធនៅពេលវិនិយោគ...
“ប្រសិនបើគោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ផលិតផលជីត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពីការលើកលែងពន្ធទៅជាអត្រាពន្ធ វានឹងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ភាគីទាំងបី៖ រដ្ឋ ធុរកិច្ច និងកសិករ កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើជីដែលនាំចូល” - ប្រតិភូបានបញ្ចេញមតិ។
ប្រតិភូក៏បានលើកឡើងដែរថា ប្រសិនបើជីនៅតែបន្តរក្សាទុកក្នុងប្រភេទមិនជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមដូចបច្ចុប្បន្ន សហគ្រាសនាំចូលជីនឹងបន្តជាអ្នកទទួលផលជីដែលមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមចាប់ពីពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់លេខ ៧១/២០១៤/QH13 តទៅ។ មុខវិជ្ជាដែលរងផលប៉ះពាល់គឺជាសហគ្រាសទាំងអស់នៅក្នុងឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុក ហើយឧស្សាហកម្មនេះអាចធ្លាក់ចុះបន្តិចម្តងៗ ហើយត្រូវបានជំនួសដោយជីដែលនាំចូល។ ក្នុងរយៈពេលវែង វិស័យកសិកម្មនឹងពឹងផ្អែកលើជីដែលនាំចូល ហើយវានឹងពិបាកក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ព្រោះជីគឺជាធាតុចូលដ៏សំខាន់សម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម ហើយត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការនៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោក។
![]() |
គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An (គណៈប្រតិភូ Dong Nai) ថ្លែងក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ |
ការជជែកពិភាក្សាជាមួយប្រតិភូជាច្រើនដោយបារម្ភថា ការអនុវត្តពន្ធ 5% លើជីនឹងបង្កើនតម្លៃ និងប៉ះពាល់ដល់កសិករ ប្រតិភូ Trinh Xuan An (គណៈប្រតិភូ Dong Nai) ក៏បានបញ្ជាក់ដែរថា៖ "ការអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% លើជីគឺផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ភាគីបីគឺកសិករ រដ្ឋ និងអាជីវកម្ម"។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គូសបញ្ជាក់ថា នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាពិភាក្សាលើបញ្ហាប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច យើងប្រាកដជាមិនអាចចេញគោលនយោបាយណាដែលប៉ះពាល់ដល់ ឬបង្កការខូចខាតដល់ពួកគាត់នោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវមានបំណងកសាង និងចេញគោលនយោបាយល្អបំផុត។
ប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា ជាមួយអាករលើតម្លៃបន្ថែម ធាតុចូល និងទិន្នផលត្រូវតែរួមគ្នា ទិន្នផលមិនត្រូវជាប់ពន្ធទេ ធាតុចូលមិនអាចកាត់បានទេ។ គណៈប្រតិភូបានលើកឧទាហរណ៍ថា “បើអាជីវកម្មទិញផលិតផលបញ្ចូលតម្លៃ 80 ដុង ពួកគេត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 8 ដុង តម្លៃលក់ជីគឺ 100 ដុង បើមិនកាត់ទេ ជាគោលការណ៍គេត្រូវបញ្ចូលក្នុងថ្លៃដើម គណនាតម្លៃនោះតម្លៃនោះនឹង 108 ដុង បើអាត្រាពន្ធលក់បានត្រឹមតែ 5% ប៉ុណ្ណោះ។ ១០៥ ដុង។
ពន្ធ 5% នេះប៉ះពាល់តែអាជីវកម្មនាំចូលប៉ុណ្ណោះ ចំណែកអាជីវកម្មក្នុងស្រុកក៏ត្រូវបានការពារដែរ ហើយប្រជាជននឹងមានឱកាសកាត់បន្ថយតម្លៃ។ គោលការណ៍នៃការកំណត់តម្លៃមិនមែនថាប្រសិនបើពន្ធកើនឡើង 5% តម្លៃនឹងកើនឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ 5% ហើយប្រជាជននឹងរងផលប៉ះពាល់។
បារម្ភថាកសិករនឹងត្រូវប៉ះពាល់ផ្ទាល់
ម៉្យាងវិញទៀត ប្រតិភូជាច្រើនបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា នៅពេលដែលជីត្រូវបង់ពន្ធ 5% កសិករនឹងរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់។
ប្រតិភូ Pham Thi Kieu (គណៈប្រតិភូ Dak Nong) បានវិភាគថា ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នត្រូវបានរក្សា សហគ្រាសផលិតជីនឹងមិនអាចកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបានឡើយ ពន្ធនេះនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតកម្ម បង្កើនតម្លៃផលិតផល ដោយកាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងបើធៀបនឹងផលិតផលនាំចូល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើជីត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងអត្រា 5% វានឹងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការបញ្ចូល VAT សងវិញសម្រាប់អាជីវកម្ម ប៉ុន្តែវាពិតជានឹងធ្វើឱ្យតម្លៃលក់ជីកើនឡើង។ ពីនោះវាប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងជីវភាពប្រជាជន។
តាមរយៈការសិក្សារបាយការណ៍ស្តីពីការទទួលការពន្យល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងមតិរបស់រដ្ឋាភិបាល ភាគច្រើនបានសម្តែងនូវទស្សនៈវិជ្ជមាននៅពេលអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% លើជី ប៉ុន្តែពួកគេមិនបានបំភ្លឺនិងមិនមានភាពជឿជាក់គ្រប់គ្រាន់អំពីផលប៉ះពាល់ពហុភាគី និងអវិជ្ជមានលើប្រជាពលរដ្ឋ។
![]() |
ប្រតិភូ Pham Thi Kieu (គណៈប្រតិភូ Dak Nong) ថ្លែង។ |
យោងតាមប្រតិភូ របាយការណ៍បានបញ្ជាក់ថា កម្រិតតម្លៃជីនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុកនឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង ដោយសារតែជីដែលផលិតក្នុងស្រុកបច្ចុប្បន្នមានចំណែកទីផ្សារដល់ទៅ 73% ហើយទំនងជាតម្លៃធ្លាក់ចុះ។ នេះស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌដែលកត្តាផ្សេងទៀតដូចជាជី និងសម្ភារៈបញ្ចូលនៅលើទីផ្សារពិភពលោកមិនមានការប្រែប្រួលខុសប្រក្រតីឬកើនឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វត្ថុធាតុដើមសម្រាប់ផលិតជីអសរីរាង្គក្នុងស្រុក ក៏ដូចជាការអនុវត្តសំណងនៅតែពឹងផ្អែកលើការនាំចូល ការវាយតម្លៃទំនងជាកាត់បន្ថយតម្លៃលក់ និងពិបាកអនុវត្តនៅពេលដែលវាមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ ផ្អែកលើការវាយតម្លៃសង្ខេបប៉ុណ្ណោះ។ ក្រៅពីនេះ សហគ្រាសឯកជនស្របតាមច្បាប់ប្រតិបត្តិតាមសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ នេះមិនអាចធានាថានឹងកើតឡើងឬមិនកើតទេ ព្រោះរដ្ឋមិនអាចបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មធ្វើបែបនេះបានទេ។
មិនបាច់និយាយទេ បច្ចុប្បន្នយើងកំពុងអនុវត្តដំណោះស្រាយទី 19 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី 13 ស្តីពីកសិកម្ម កសិករ និងជនបទដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ដោយមានគោលដៅជួយកសិករ និងអ្នកជនបទមានជីវភាពរស់នៅខាងសម្ភារៈ និងស្មារតីកាន់តែខ្ពស់ និងគ្រប់គ្រងដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ និងកសិកម្ម។ ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មឆាប់រហ័ស និរន្តរភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពធានាបាននូវសន្តិសុខជាតិ ទំហំផលិតកម្មកសិផលកាន់តែធំ ហើយបរិស្ថានអេកូឡូស៊ីមានភាពធន់នឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ ដូច្នេះនៅពេលចេញគោលនយោបាយ ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះកត្តាដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមិនមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ពួកគេ។ ដូច្នេះ វាជាការសមស្របក្នុងការស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន និងការផ្លាស់ប្តូរជីទៅមាត្រា 5 លើមុខវិជ្ជាដែលមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម។
![]() |
ប្រតិភូ Ta Van Ha (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Nam) ថ្លែង។ |
គណៈប្រតិភូ Ta Van Ha (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Nam) ក៏បានស្នើឱ្យសិក្សាបញ្ហានេះដោយប្រុងប្រយ័ត្នផងដែរ។ ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើការដំឡើងពន្ធលើជីវានឹងប៉ះពាល់ដល់កសិករ និងអ្នកប្រើប្រាស់កសិផល។ ប្រតិភូព្រួយបារម្ភថា “បច្ចុប្បន្នកសិករមិនមានវិក្កយបត្រនៅពេលទិញជីទេ ដូច្នេះពួកគេមិនអាចកាត់ថ្លៃដើមចូលបានទេ។ ដូច្នេះប្រសិនបើត្រូវបង់ពន្ធ 5% កសិករនឹងត្រូវទទួលវា”។
ប្រតិភូបានរំលឹកឡើងវិញនូវផែនការដែលបានស្នើឡើងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ដើម្បីដាក់បញ្ចូលជីក្នុងប្រភេទអាករលើតម្លៃបន្ថែម ប៉ុន្តែក្នុងអត្រាពន្ធ ០%។ អាស្រ័យហេតុនេះ អាជីវកម្មជីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ថ្លៃដើម ខណៈពេលដែលកសិករមិនចាំបាច់បង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។
“ដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុក សហគ្រាសត្រូវគណនាដើម្បីកែលម្អសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង ច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា ការស្រាវជ្រាវដើម្បីកាត់បន្ថយថ្លៃដើមជី…” - ប្រតិភូបានកត់សម្គាល់។/.
Kommentar (0)