សំណើរសុំមិនរាប់បញ្ចូលការកំណត់នៃប្រតិបត្តិការទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មដែលខ្ចីពីធនាគារ

យោងតាមសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នេះ បន្ទាប់ពីរយៈពេល 3 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ 132 ចំនួនសហគ្រាសដែលប្រកាសទំនាក់ទំនងភាគីពាក់ព័ន្ធបានកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ ជាក់ស្តែងក្នុងឆ្នាំ 2021 មានសហគ្រាសចំនួន 11,811 ហើយនៅឆ្នាំ 2022 វាបានកើនឡើងដល់ 12,418 សហគ្រាស។ សមាមាត្រនៃសហគ្រាសវិនិយោគបរទេសគឺ ៦៦ - ៦៨% សហគ្រាសក្នុងស្រុក ៣២ - ៣៤% ។ សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធបានប្រកាស និងបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (CIT) ក្នុងឆ្នាំ 2021 និង 2022 រៀងគ្នាចំនួន 103.717 ពាន់លានដុង និង 121.532 ពាន់លានដុង។ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យសហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០ ដល់បច្ចុប្បន្ន បរិមាណពន្ធដែលបានដំណើរការមានចំនួនជាង ៩៦.៩៨៧ ពាន់លានដុង។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក មានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានក្នុងការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងតម្លៃផ្ទេរប្រាក់ ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋ។

ក្នុងដំណើរការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ១៣២ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានសង្ខេបពីការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត។ ជាពិសេសការលំបាកក្នុងការកំណត់ទំនាក់ទំនងដោយផ្អែកលើដើមទុនកម្ចីនៅចំណុច ឃ ប្រការ 2 ប្រការ 5 (រួមទាំងករណីដែលធនាគារផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់សហគ្រាសលើសពី 25% នៃដើមទុនរបស់ម្ចាស់ និងមានគណនីលើសពី 50% នៃបំណុលរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែងសរុបរបស់សហគ្រាសខ្ចី) និងការចំណាយការប្រាក់របស់សហគ្រាសដែលខ្ចីប្រាក់តាមកម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ធនាគារត្រូវបានអនុវត្តតាមកម្រិតនៃប្រាក់កម្ចី។ នៅពេលនោះ ប្រតិបត្តិការដែលកើតឡើងរវាងសហគ្រាស និងធនាគារ គឺជាប្រតិបត្តិការដែលពាក់ព័ន្ធ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការចំណាយការប្រាក់ត្រូវបានកាត់នៅពេលកំណត់ចំណូលជាកម្មវត្ថុនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលបានអនុវត្តស្របតាមកម្រិតត្រួតពិនិត្យក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 16 នៃក្រឹត្យលេខ 132 (ការប្រាក់មិនត្រូវលើសពី 30% នៃប្រាក់ចំណេញសុទ្ធ កំឡុងពេលបង់ពន្ធមិនកាត់ត្រូវផ្ទេរការប្រាក់ 5 ឆ្នាំបន្ទាប់) ។

Đề nghị loại trừ việc xác định giao dịch liên kết doanh nghiệp vay ngân hàng - Ảnh 1. — រំពឹងថានឹងមិនរាប់បញ្ចូលការកំណត់ទំនាក់ទំនងប្រតិបត្តិការដែលពាក់ព័ន្ធរវាងសហគ្រាសដែលខ្ចីដើមទុនពីធនាគារ

សហគ្រាសឆ្លុះបញ្ចាំងថា ការខ្ចីដើមទុនពីធនាគារដើម្បីបម្រើដល់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មគឺជារឿងធម្មតាក្នុងចំណោមសហគ្រាសវៀតណាម ហើយនេះក៏ជាសកម្មភាពអាជីវកម្មធម្មតា (ការផ្តល់ឥណទាន) របស់ធនាគារផងដែរ។ សហគ្រាស និងធនាគារមានភាពឯករាជ្យទាំងស្រុង ការចំណាយការប្រាក់របស់សហគ្រាស គឺជាការចំណាយជាក់ស្តែងសម្រាប់បម្រើដល់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងនិងការលុបចោលការប្រាក់ចំណាយសម្រាប់សហគ្រាសគឺជារឿងមិនសមរម្យ។ ជាពិសេស សហគ្រាស BOT តែងតែខ្ចី 80% នៃដើមទុនពីធនាគារ។

ផ្អែកលើការឆ្លុះបញ្ចាំង និងបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសមួយចំនួន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបញ្ហាដែលសហគ្រាសបានស្នើសុំច្រើនបំផុត ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ទំនាក់ទំនងសមាគមតាមដើមទុនកម្ចី ត្រង់ចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៥ និងការចំណាយលើការប្រាក់ក្នុងករណីខ្ចីប្រាក់ពីធនាគារ។ តាមការពិត ធនាគារ គ្រឹះស្ថានឥណទាន និងគ្រឹះស្ថានហិរញ្ញវត្ថុមិនមានការគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រង ការចូលរួមចំណែកដើមទុន ឬការសម្រេចចិត្តលើសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសខ្ចីនោះទេ។ យោងតាមគោលការណ៍នៃទម្រង់សម្រេចចិត្តលើសារធាតុ ពួកគេមិនមែនជាភាគីដែលមានទំនាក់ទំនងសមាគមទេ។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតក្នុងប្រការ 2 ស្របនឹងប្រការ 1 ប្រការ 5 និងសមស្របទៅនឹងការពិតនៃសហគ្រាសវៀតណាមដែលមានតម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់កម្ចីសម្រាប់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ 2 មាត្រា 5 នៃក្រិត្យលេខ 132 ដើម្បីមិនរាប់បញ្ចូលការកំណត់នៃទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយស្ថាប័នធនាគារ ឬផ្នែកផ្សេងទៀត ក្នុងករណីដែលមិនមានមុខងារក្នុងស្ថាប័នឥណទាន។ ការគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រង ការចូលរួមចំណែកដើមទុន ឬការវិនិយោគក្នុងសហគ្រាសខ្ចី ឬសហគ្រាស និងគ្រឹះស្ថានឥណទាន ឬអង្គការផ្សេងទៀតដែលមានមុខងារធនាគារ មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រង ការចូលរួមចំណែកដើមទុន ឬការវិនិយោគដោយភាគីម្ខាងទៀត) ធានា ឬផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់សហគ្រាសផ្សេងទៀតក្នុងទម្រង់ណាមួយ (រួមទាំងកម្ចីពីភាគីទីបីដែលធានាដោយប្រភពហិរញ្ញវត្ថុនៃភាគីពាក់ព័ន្ធ និងប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នា) ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការខ្ចីប្រាក់ចំនួន 5% ស្មើនឹងម្ចាស់ដើមទុន។ សហគ្រាស និងមានច្រើនជាង 50% នៃចំនួនសរុប។ តម្លៃនៃបំណុលរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែងរបស់សហគ្រាសខ្ចី។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគ្រោងនឹងចេញផ្សាយសេចក្តីព្រាងសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈនៅត្រីមាសទី 1 ឆ្នាំ 2024 រៀបចំសិក្ខាសាលាពិគ្រោះយោបល់; សំយោគមតិ បំពេញសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យ និងបញ្ជូនឯកសារសម្រាប់ផ្តល់យោបល់ទៅ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ក្នុងត្រីមាសទី១ ឆ្នាំ២០២៤។ នៅត្រីមាសទី៣ ឆ្នាំ២០២៤ ពន្យល់មតិរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល ប្រមូលមតិយោបល់ពីសមាជិករដ្ឋាភិបាល សំយោគមតិ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីចេញវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើក្រឹត្យលេខ ១៣២។

ប្រភពតំណ