សំណើអនុញ្ញាតឲ្យសារការីប្រកបវិជ្ជាជីវៈរហូតដល់អាយុ 70 ឆ្នាំ។

Việt Nam•01/04/2024

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង យុត្តិធម៌ លោក ឡេ ថាញ់ឡុង បានធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍។

ក្រសួងយុត្តិធម៌នឹងទទួលពាក្យស្នើសុំសម្រាប់ការបង្កើតការិយាល័យសារការី។

ក្នុងបទបង្ហាញរបាយការណ៍នៅក្នុងសម័យប្រជុំ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក ឡេ ថាញ់ឡុង បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មាន ១០ ជំពូក និង ៧៩ មាត្រា ដែលបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការរក្សាមាត្រា ៩ វិសោធនកម្មមាត្រា ៦១ កាត់បន្ថយមាត្រា ១១ និងបន្ថែមមាត្រាថ្មីចំនួន ៩ ក្នុងចំណោមមាត្រាសរុបចំនួន ៨១ នៃច្បាប់ស្តីពីសារការីឆ្នាំ ២០១៤។

ទាក់ទងនឹងសារការី សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ថា អាយុសម្រាប់ធ្វើជាសារការីគឺរហូតដល់អាយុ 70 ឆ្នាំ។ លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាល ស្នើឱ្យកាត់បន្ថយបទពិសោធន៍ការងារផ្នែកច្បាប់ដែលត្រូវការសម្រាប់ការតែងតាំងសារការីពី 5 ឆ្នាំមកត្រឹម 3 ឆ្នាំ និងកាត់បន្ថយចំនួនឯកសារដែលត្រូវការសម្រាប់ការតែងតាំងសារការីពី 7 ឆ្នាំមកត្រឹម 3 ឆ្នាំ រួមមាន៖ ពាក្យសុំតែងតាំង ឯកសារបញ្ជាក់ពីបទពិសោធន៍ការងារផ្នែកច្បាប់ និងវិញ្ញាបនបត្រសុខភាព។

បទប្បញ្ញត្តិបានចែងថា ប្រធានក្រសួងយុត្តិធម៌នឹងតែងតាំងប្រធានការិយាល័យសារការីជំនួសឲ្យប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឬក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលដូចដែលមានសព្វថ្ងៃ។ បទប្បញ្ញត្តិក៏បានចែងផងដែរថា ក្រសួងយុត្តិធម៌នឹងជាភ្នាក់ងារទទួលពាក្យស្នើសុំបង្កើតការិយាល័យសារការីជំនួសឲ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដូចដែលមានសព្វថ្ងៃ ដើម្បីពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមជាមូលដ្ឋាននូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នលើបញ្ហានេះ ដើម្បីដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអនុវត្តសារការីអេឡិចត្រូនិក។

ជាពិសេស៖ បទប្បញ្ញត្តិបានចែងថា មូលដ្ឋានទិន្នន័យសារការីមានមូលដ្ឋានទិន្នន័យសមាសភាគចំនួនបួនគឺ គោលការណ៍សម្រាប់ការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យសារការី គោលការណ៍សម្រាប់ភ្ជាប់ និងចែករំលែកព័ត៌មានរវាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យសារការី និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យពាក់ព័ន្ធ និងការគ្រប់គ្រង និងឋានានុក្រមនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យសារការី។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ជាងនេះលើតម្រូវការសម្រាប់ការរក្សាទុកឯកសារសារការី ការកែតម្រូវរយៈពេលផ្ទុក និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបំលែងឯកសារក្រដាសទៅជាសារទិន្នន័យ និងការចេញច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារសារការីដែលរក្សាទុកនៅអង្គការសារការីដែលបានបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការជាបណ្តោះអាសន្ន។

ប្រតិភូដែលចូលរួមសម័យប្រជុំ។

ពិនិត្យឡើងវិញនូវបញ្ហានេះ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃ រដ្ឋសភា លោក ង៉ូ ទ្រុងថាញ់ បានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ យល់ស្របនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មដ៏ទូលំទូលាយនៃច្បាប់សារការី ដោយសារហេតុផលដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាល។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការធ្វើសារការីអេឡិចត្រូនិក គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងមតិទីមួយថា មិនគួរមានការកំណត់លើវិសាលភាពនៃការធ្វើសារការីអេឡិចត្រូនិកនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ រដ្ឋាភិបាលគួរតែបញ្ជាក់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាក់លាក់មួយ។

ទាក់ទងនឹងគំរូការិយាល័យសារការី សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ការិយាល័យសារការីដំណើរការក្រោមគំរូក្រុមហ៊ុនភាពជាដៃគូ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការកិច្ចការច្បាប់ជឿជាក់ថា ការហាមឃាត់ការបង្កើតការិយាល័យសារការីដែលគ្រប់គ្រងដោយសារការីតែមួយក្រោមគំរូសហគ្រាសឯកជន រឹតត្បិតសេរីភាពរបស់សារការីក្នុងការជ្រើសរើសទម្រង់នៃអង្គការវិជ្ជាជីវៈ។ លើសពីនេះ ដើម្បីលើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំងនូវសង្គមនីយកម្មនៃសកម្មភាពសារការី ជាពិសេសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាលដែលកម្រិតនៃប្រតិបត្តិការស៊ីវិល និងសេដ្ឋកិច្ចទាប និងតម្រូវការសម្រាប់សេវាកម្មសារការីមិនខ្ពស់ គំរូការិយាល័យសារការីខ្នាតតូចដែលគ្រប់គ្រងដោយសារការីតែមួយគឺសមរម្យណាស់។

ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការច្បាប់ស្នើឱ្យបន្ថែមគំរូសម្រាប់អង្គការអនុវត្តសារការីជាសហគ្រាសឯកជនទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បន្ថែមពីលើគំរូភាពជាដៃគូដូចនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានថ្លែងសុន្ទរកថានៅក្នុងសម័យប្រជុំ។

តួនាទីរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ត្រូវបញ្ជាក់ឲ្យច្បាស់។

ថ្លែងនៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងជាប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានមានប្រសាសន៍ថា សារការីគឺជាវិស័យអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌក្រោមច្បាប់វិនិយោគ ហើយក៏ជាប្រភេទសេវាសាធារណៈដ៏សំខាន់ និងជាមូលដ្ឋានផងដែរ។

ជាគោលការណ៍ រដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវចំពោះការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃវិស័យនេះ ដោយមានក្រសួងយុត្តិធម៌ជាស្ថាប័នកណ្តាល។ ពីមុន ទំនិញ និងសេវាកម្មគ្រប់ប្រភេទសុទ្ធតែជាកម្មវត្ថុនៃការរៀបចំផែនការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមច្បាប់ផែនការឆ្នាំ ២០១៧ លើកលែងតែអគ្គិសនី ទំនិញ និងសេវាកម្មប្រភេទផ្សេងទៀតលែងជាកម្មវត្ថុនៃការរៀបចំផែនការទៀតហើយ។ ដូច្នេះ លែងមានផែនការទូលំទូលាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍការិយាល័យសារការីទៀតហើយ។

«តើតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងនាមជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋទូទៅគឺជាអ្វី? វាត្រូវតែមានយុទ្ធសាស្ត្រ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ឧស្សាហកម្មនេះនៅដំណាក់កាលនីមួយៗ» ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ខណៈពេលដែលបានបំភ្លឺថា ក្នុងករណីដែលផលិតផល សេវាកម្ម និងទំនិញត្រូវបានដកចេញពីផែនការ ក្រសួងដែលជួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងឯកទេសត្រូវតែចេញស្តង់ដារ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌ ដើម្បីឱ្យមូលដ្ឋានមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានរៀបរាប់អំពីស្តង់ដារ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌ វាមិនបានបញ្ជាក់ថាស្ថាប័នណានឹងចេញវាទេ។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ការទទួលខុសត្រូវនេះស្ថិតនៅលើក្រសួងយុត្តិធម៌។ ក្រសួងយុត្តិធម៌ នៅពេលចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យនេះ ត្រូវតែបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងស្តង់ដារសម្រាប់ការបង្កើតការិយាល័យសារការីជាមុនសិន។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការលុបបំបាត់ផែនការមិនមានន័យថាគ្មានការគ្រប់គ្រងនោះទេ ប៉ុន្តែការគ្រប់គ្រងនឹងត្រូវធ្វើឡើងតាមរយៈវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗគ្នា មិនមែនគ្រាន់តែតាមរយៈផែនការដូចមុននោះទេ”។

ទាក់ទងនឹងតួនាទីរបស់អង្គការវិជ្ជាជីវៈ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គការសង្គមវិជ្ជាជីវៈរបស់សារការីរួចហើយ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើថា ការស្រាវជ្រាវបន្ថែមគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើតួនាទី ការទទួលខុសត្រូវ និងវិសាលភាពនៃការចូលរួមរបស់អង្គការទាំងនេះក្នុងការគ្រប់គ្រងសារការី ដោយមានគោលបំណងឱ្យរដ្ឋផ្ទេរការទទួលខុសត្រូវនេះទៅឱ្យសមាគមវិជ្ជាជីវៈបន្តិចម្តងៗ។

ទាក់ទងនឹងការធានាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ប្រធានរដ្ឋសភាបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីការបង្ហាញខ្លឹមសារព័ត៌មាន។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ច្បាប់ដូចខាងក្រោមត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង៖ «ការបង្ហាញព័ត៌មានអំពីខ្លឹមសារនៃការធ្វើសារការី លើកលែងតែមានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីអ្នកស្នើសុំធ្វើសារការី»។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានអះអាងថា ការអនុវត្តនេះមិនស៊ីសង្វាក់នឹងក្រមរដ្ឋប្បវេណីទេ ពីព្រោះព័ត៌មាននៅលើឯកសារដែលមានសារការីទាក់ទងមិនត្រឹមតែចំពោះបុគ្គលដែលស្នើសុំសារការីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចំពោះភាគីជាច្រើនទៀតផងដែរ ដែលអាចមានចំនួនពីរ ឬច្រើន។

«ជាគោលការណ៍ យោងតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណី អាថ៌កំបាំងឯកជនភាពទាំងអស់គឺមិនអាចរំលោភបំពានបានទេ។ ប្រសិនបើគ្រាន់តែផ្តល់ការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីអ្នកដែលស្នើសុំសារការីអនុញ្ញាតឱ្យមានការបង្ហាញព័ត៌មាន ចុះយ៉ាងណាចំពោះសិទ្ធិឯកជនភាពរបស់អ្នកដទៃ?» ប្រធានរដ្ឋសភាបានសួរ។

ប្រភព