សំណើ​ផ្តល់​សិទ្ធិ​ដល់​សហព័ន្ធ​ការងារ​វៀតណាម​ក្នុង​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​លើ​ការ​បែងចែក​មូលនិធិ​សហជីព

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់សម្រាប់មន្ត្រីសហជីព

ការស្នើសុំដកបទប្បញ្ញត្តិ "មានកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃសហជីពមូលដ្ឋាន" នៅក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 28 ប្រតិភូ Ha Sy Huan (Bac Can) បានពន្យល់ថាសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃសហជីពមូលដ្ឋានគឺជានិយោជិតដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយនិយោជក។ បទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យមានកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃសហជីពមូលដ្ឋានអាចមិនបំពេញនូវតម្លាភាព និងពិតជាមិនសមស្របទេ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃសហភាពពាណិជ្ជកម្មផ្ទាល់។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នាជាមួយប្រតិភូ Ha Sy Huan ប្រតិភូ Tran Nhat Minh ( Nghe An ) បាននិយាយថា ប្រការ ២ នៃមាត្រា ២៧ ចែងថា សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសហជីពមូលដ្ឋានត្រូវបានបង់ដោយនិយោជក ដូច្នេះប្រសិនបើមានចែងដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ នោះវាងាយស្រួលសម្រាប់និយោជក គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសហជីព។ បង្ក​ផល​លំបាក​ដល់​មន្ត្រី​សហជីព​នៅ​ពេល​គេ​បណ្តេញ​ចេញ ឬ​លាលែង​ពី​ការងារ ដែល​នាំ​ឱ្យ​មាន​ចិត្ត​គំនិត​ដែល​មន្ត្រី​សហជីព​មូលដ្ឋាន​មិន​ហ៊ាន​តស៊ូ​ដើម្បី​កម្មករ។ បទប្បញ្ញត្តិ​ដែល​តម្រូវ​ឱ្យ​មាន​មតិ​ជា​លាយលក្ខណ៍អក្សរ​ពី​គណៈកម្មាធិការ​ប្រតិបត្តិ​នៃ​សហជីព​ថ្នាក់លើ​ផ្ទាល់​នឹង​មាន​គោលបំណង​ការពារ​សិទ្ធិ​របស់​មន្ត្រី​សហជីព​មូលដ្ឋាន។

យោងតាមប្រតិភូ Tran Nhat Minh ប្រការ 3 នៃមាត្រា 28 នៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ និងមិនច្បាស់លាស់អំពីកម្រិតណានៃសហជីពដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការការពារមន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋាននៅពេលដែលកិច្ចសន្យារបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចប់។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ ហើយថាវាគួរតែត្រូវបានកំណត់ជាការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការសហជីពមូលដ្ឋាន។ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែប្រែក្នុងទិសដៅថា ក្នុងករណីមន្ត្រីសហជីពមិនវិជ្ជាជីវៈដែលកិច្ចសន្យាការងារ ឬកិច្ចសន្យាការងារត្រូវបាននិយោជកបង្ខំឱ្យឈប់ ឬបណ្តេញចេញពីការងារដោយខុសច្បាប់ សហជីពមូលដ្ឋានត្រូវទទួលខុសត្រូវ ស្នើសុំឱ្យភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចជួយអន្តរាគមន៍។ ប្រសិនបើមានការអនុញ្ញាត សហជីពមូលដ្ឋាននឹងតំណាងនិយោជិតក្នុងការដាក់ពាក្យប្តឹងទៅតុលាការ ដើម្បីធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់មន្ត្រីសហជីព។

សហព័ន្ធទូទៅទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការបែងចែកមូលនិធិ។

អំពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព (មាត្រា ៣១) ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា លោកស្រី Nguyen Thuy Anh បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលក្នុងទិសដៅបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសហជីព (ប្រការ ១); ពិនិត្យឡើងវិញនូវភារកិច្ចនៃការចំណាយថវិការបស់សហជីព ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ និងពេញលេញបន្ថែមទៀត (ប្រការ 2); មិនចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការបែងចែកមូលនិធិសហជីព នៅពេលដែលមានអង្គការតំណាងជាច្រើនរបស់កម្មករ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងភាពសុខដុមរមនា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ “បន្ទាប់ពីបានឯកភាពជាមួយរដ្ឋាភិបាល សហព័ន្ធការងារវៀតណាម ត្រូវកំណត់ស្តង់ដារ បទដ្ឋាន របបចំណាយ វិមជ្ឈការនៃការប្រមូល ចែកចាយ និងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពស្របតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ចរបស់សហជីព” (ប្រការ ៤); ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសហជីពរបស់អង្គការកម្មករនៅតាមសហគ្រាស។

ដោយយល់ស្របនឹងកង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីផែនការចែកចាយមូលនិធិសហជីពដល់អង្គការនិយោជិតនៅសហគ្រាស ប្រតិភូ Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) បានឲ្យដឹងថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាយន្តការអនុវត្តខ្លឹមសារនេះ។ ការបែងចែកមូលនិធិសហជីពគួរតែត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមដូចពីមុន ដោយធានានូវតម្លាភាពក្នុងការងារគ្រប់គ្រង។ អាស្រ័យលើភារកិច្ចរបស់អង្គការសហជីព និងស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ សហព័ន្ធការងារវៀតណាមនឹងបែងចែកមូលនិធិសហជីពឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ធានាសិទ្ធិសម្រេចដោយខ្លួនឯងក្នុងការងារ។

ដោយទទួលស្គាល់ថា បទប្បញ្ញត្តិដែលសហព័ន្ធការងារវៀតណាមបានឯកភាពជាមួយរដ្ឋាភិបាលនៅពេលចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់បទដ្ឋានចំណាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព “នឹងបង្កើននីតិវិធី បង្កការលំបាកដល់សកម្មភាពសហជីព ហើយវិធីសាស្ត្រអនុវត្តគឺមិនអាចទៅរួច” គណៈប្រតិភូ Duong Van Phuoc (Quang Nam) បានពន្យល់ថា រហូតមកដល់ពេលនេះ បញ្ហាទូទៅនៃសហព័ន្ធមិនទាន់បានប្រើប្រាស់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យស្តីពីការចំណាយ និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋទេ។ នៅក្នុងអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់ខ្លួនដោយផ្អែកលើក្រឹត្យ 191/2013/ND-CP ។

“លទ្ធផលនៃការពិនិត្យ អធិការកិច្ច និងសវនកម្មហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព និងរបាយការណ៍បូកសរុបការអនុវត្ត ១០ឆ្នាំនៃច្បាប់សហជីព ក៏មិនមានបញ្ហាអ្វីដែរ។ ដូច្នេះហើយ វាជាការសមស្របក្នុងការផ្តល់ឱ្យសហព័ន្ធនូវស្វ័យភាពក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ជាមួយនឹងគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍ក្នុងអង្គការសហជីព និងសកម្មភាពនានាក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះផងដែរ ប្រតិភូ Chu Thi Hong Thai (Lang Son) បានទទួលស្គាល់ថា បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋាភិបាលកំពុងជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមិនជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពសហជីពទេ ចំណូល និងចំណាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពនៅតែត្រូវធានាទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រព័ន្ធគណនេយ្យ ហើយត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យប្រចាំឆ្នាំ។ បន្ទាប់ពីបានយល់ព្រមជាមួយរដ្ឋាភិបាល សិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការចេញបទដ្ឋាន បទដ្ឋាន និងការបែងចែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពនៅតែជាសហព័ន្ធទូទៅ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនៃការបន្ថែមជំហាននៃការ "យល់ព្រមជាមួយរដ្ឋាភិបាល" គឺគ្រាន់តែជានីតិវិធីបន្ថែម បង្កើនពេលវេលា។

ការព្រួយបារម្ភអំពីប្រាក់ឈ្នួលរបស់សហជីព

ការពិភាក្សាលើបញ្ហាបង់ថ្លៃសហជីពស្មើនឹង 2% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតសម្រាប់និយោជិត ប្រតិភូ Nguyen Anh Tri (ទីក្រុងហាណូយ) បានវិភាគថា ថ្លៃឈ្នួលសហជីព 2% ដែលរក្សាតាំងពីឆ្នាំ 1957 គឺសមហេតុផល ព្រោះនិយោជិតនៅពេលនោះភាគច្រើនជាមន្ត្រី និងនិយោជិតធ្វើការក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ។ ថវិកាត្រូវបានផ្តល់ដោយរដ្ឋ។ នៅពេលដែលវៀតណាមប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម បទប្បញ្ញត្តិនេះលែងសមហេតុផលទៀតហើយ។ ចំនួន​សហគ្រាស​នៅ​វៀត​ណាម​នា​ពេល​បច្ចុប្បន្ន​មាន​ចំនួន​ច្រើន​ដែល​មាន​ចំនួន​បុគ្គលិក​ច្រើន។

យោងតាមប្រតិភូ Tri ការបង់ថ្លៃសហជីព 2% នឹងក្លាយជាបន្ទុកមួយសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិកច្រើន រហូតដល់អាជីវកម្មមិនអាចពង្រីក ឬសូម្បីតែរក្សាប្រតិបត្តិការបាន ការវិនិយោគ FDI នឹងថយចុះ ហើយកម្មករនឹងក្លាយទៅជាអ្នកអត់ការងារធ្វើ។ ផល​វិបាក​នឹង​កាន់​តែ​ធ្ងន់​ធ្ងរ​ថែម​ទៀត​នៅ​ពេល​អាជីវកម្ម​ជៀស​វាង​ការ​បង់​ប្រាក់ និង​មិន​ចូល​រួម​ជាមួយ​សហជីព។ ប្រតិភូបានស្នើថាសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិក 500 នាក់ ថ្លៃសេវាគឺ 2% ។ សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិក 500-3,000 នាក់ ថ្លៃសេវាគឺ 1.5% ។ សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិកលើសពី 3,000 នាក់ ថ្លៃសេវាគឺ 1% ។ ច្បាប់ក៏ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង និងច្បាស់លាស់ជាងមុន លើការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះជីវិតខាងវិញ្ញាណ វប្បធម៌ និងការកម្សាន្តរបស់កម្មករ។

Baotintuc.vn

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phai-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm