សំណើ​ផ្តល់​សិទ្ធិ​ដល់​សហព័ន្ធ​ការងារ​វៀតណាម​ក្នុង​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​លើ​ការ​បែងចែក​មូលនិធិ​សហជីព

ទិដ្ឋភាព​នៃ​កិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ ដួន តាន់/ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម

ធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់មន្ត្រីសហជីព។

លោក Ha Sy Huan (Bac Can) ប្រតិភូបានស្នើឱ្យលុបចោលតម្រូវការសម្រាប់ "កិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិសហជីពមូលដ្ឋាន" នៅក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 28។ លោកបានពន្យល់ថា សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិសហជីពមូលដ្ឋានគឺជានិយោជិតដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយនិយោជក។ តម្រូវការសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិសហជីពមូលដ្ឋានអាចនឹងមិនធានាបាននូវតម្លាភាព និងមិនសមស្របពិតប្រាកដ។ ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិគួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីទាមទារតែកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិសហជីពជាន់ខ្ពស់ដោយផ្ទាល់ប៉ុណ្ណោះ។

ដោយយល់ស្របជាមួយប្រតិភូ ហា ស៊ី ហួន ប្រតិភូ ត្រឹន ញ៉ាត់ មិញ ( ង៉េ អាន ) បានអះអាងថា ប្រការទី 2 មាត្រា 27 ចែងថា សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិសហជីពមូលដ្ឋានត្រូវបានបង់ប្រាក់ដោយនិយោជក។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនៅតែដូចដែលបានព្រាង វាអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលនិយោជកទាមទារ ឬបង្ខិតបង្ខំគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិសហជីពមូលដ្ឋានឱ្យយល់ព្រម ដែលបណ្តាលឱ្យមានគុណវិបត្តិដល់មន្ត្រីសហជីពនៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានបណ្តេញចេញ ឬបញ្ឈប់ពីការងារ ដោយហេតុនេះនាំឱ្យមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងចំណោមមន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋានក្នុងការតស៊ូដើម្បីសិទ្ធិរបស់កម្មករ។ តម្រូវការសម្រាប់ការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិសហជីពជាន់ខ្ពស់ដោយផ្ទាល់នឹងការពារសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋានបានកាន់តែប្រសើរ។

យោងតាមអ្នកតំណាងលោក Tran Nhat Minh ប្រការទី 3 នៃមាត្រា 28 នៅតែមិនច្បាស់លាស់ និងមិនច្បាស់លាស់ថាកម្រិតណានៃសហជីពដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការការពារមន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋាននៅពេលដែលកិច្ចសន្យារបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចប់។ អ្នកតំណាងបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការព្រាងច្បាប់បញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីបទបញ្ជានេះ ដោយចែងថាការទទួលខុសត្រូវនេះស្ថិតនៅលើអង្គការសហជីពកម្រិតខ្ពស់។ អ្នកតំណាងបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទបញ្ជានេះដើម្បីបញ្ជាក់ថា ក្នុងករណីដែលមន្ត្រីសហជីពមិនមែនវិជ្ជាជីវៈត្រូវបានបញ្ឈប់ បណ្តេញចេញ ឬបញ្ឈប់ពីការងារដោយខុសច្បាប់ដោយនិយោជករបស់ពួកគេ សហជីពកម្រិតខ្ពស់ទទួលខុសត្រូវក្នុងការស្នើសុំអន្តរាគមន៍ពីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុញ្ញាត សហជីពកម្រិតខ្ពស់អាចតំណាងមន្ត្រីនៅក្នុងតុលាការដើម្បីធានាថាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពួកគេត្រូវបានការពារ។

សហភាពការងារទូទៅត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការចែកចាយមូលនិធិ។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសហជីព (មាត្រា ៣១) លោកស្រី ង្វៀន ធុយអាញ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចនៃរដ្ឋសភា បានថ្លែងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានដឹកនាំការកែប្រែច្បាប់នេះ ដើម្បីរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសហជីព (មាត្រា ១)។ ដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវភារកិច្ចនៃការចំណាយមូលនិធិសហជីព ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ និងភាពពេញលេញកាន់តែច្រើន (មាត្រា ២)។ និងដើម្បីដកចេញបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការចែកចាយមូលនិធិសហជីព នៅពេលដែលមានអង្គការច្រើនតំណាងឱ្យកម្មករ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងភាពសុខដុមរមនា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់នេះត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិថា "បន្ទាប់ពីពិគ្រោះយោបល់ជាមួយរដ្ឋាភិបាល សហព័ន្ធការងារវៀតណាម ត្រូវកំណត់ស្តង់ដារ បទដ្ឋាន របបចំណាយ វិមជ្ឈការនៃការប្រមូល ការចែកចាយ និងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសហជីព ស្របតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ចរបស់សហជីព" (មាត្រា ៤)។ និងដើម្បីចាត់តាំងរដ្ឋាភិបាលឱ្យផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអំពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសហជីពដោយអង្គការកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាស។

ខណៈពេលដែលយល់ស្របនឹងសំណើមិនបញ្ជាក់វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ចែកចាយមូលនិធិសហជីពដល់អង្គការកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាស ប្រតិភូ Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) បានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិដែលធានាការអនុវត្តខ្លឹមសារនេះគួរតែត្រូវបានសិក្សា។ គាត់បានអះអាងថា ការចែកចាយមូលនិធិសហជីពគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសហព័ន្ធការងារវៀតណាមដូចពីមុន ដោយធានាបាននូវតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង។ អាស្រ័យលើភារកិច្ចរបស់អង្គការសហជីព និងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៅក្នុងរយៈពេលនីមួយៗ សហព័ន្ធការងារវៀតណាមគួរតែចែកចាយមូលនិធិសហជីពឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីធានាបាននូវស្វ័យភាពក្នុងការងាររបស់ពួកគេ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាម (VGCL) យល់ស្របជាមួយរដ្ឋាភិបាលនៅពេលចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ដែនកំណត់ចំណាយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សហជីព តំណាង Duong Van Phuoc (ខេត្ត Quang Nam) បានពន្យល់ថា "នេះនឹងបង្កើននីតិវិធី បង្កើតការលំបាកសម្រាប់សកម្មភាពសហជីព ហើយវិធីសាស្ត្រអនុវត្តគឺមិនជាក់ស្តែងទេ"។ លោកបានបន្ថែមថា រហូតមកដល់ពេលនេះ VGCL បានផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួនលើការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់ខ្លួនលើដែនកំណត់ចំណាយរបស់រដ្ឋ ស្របតាមក្រឹត្យលេខ 191/2013/ND-CP។

«លទ្ធផលនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ ការត្រួតពិនិត្យ និងការធ្វើសវនកម្មលើហិរញ្ញវត្ថុសហជីព ក៏ដូចជារបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់សហជីពរយៈពេល ១០ ឆ្នាំ មិនបានបង្ហាញពីឧបសគ្គអ្វីឡើយ។ ដូច្នេះ ការប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯងស្របតាមច្បាប់គឺសមស្រប។ ខ្ញុំស្នើឱ្យពិចារណាដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិ «បន្ទាប់ពីពិគ្រោះយោបល់ជាមួយរដ្ឋាភិបាល» ដើម្បីបង្កើតស្វ័យភាពកាន់តែច្រើននៅក្នុងសកម្មភាពសហជីព ស្របតាមគោលនយោបាយនៃការកែទម្រង់អង្គការ និងសកម្មភាពសហជីពក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន» អ្នកតំណាង Phuoc បាននិយាយ។

ដោយបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រតិភូ Chu Thi Hong Thai (Lang Son) បានកត់សម្គាល់ថា រដ្ឋាភិបាលកំពុងលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ រដ្ឋាភិបាលមិនជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពសហជីពទេ ហើយការប្រមូល និងចំណាយហិរញ្ញវត្ថុសហជីពត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រព័ន្ធគណនេយ្យ និងត្រូវស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្មប្រចាំឆ្នាំ... លើសពីនេះ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បន្ទាប់ពីឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរដ្ឋាភិបាល អំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការចេញស្តង់ដារ បទដ្ឋាន និងការចែកចាយហិរញ្ញវត្ថុសហជីពនៅតែស្ថិតនៅលើសហព័ន្ធការងារវៀតណាម។ ដូច្នេះ ការបន្ថែមជំហានមួយទៀតនៃ "ការឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរដ្ឋាភិបាល" គ្រាន់តែបន្ថែមនីតិវិធី និងបង្កើនពេលវេលាប៉ុណ្ណោះ។

ការព្រួយបារម្ភអំពីថ្លៃសេវាសហជីព

ដោយជជែកវែកញែកអំពីបញ្ហានៃការបង់ថ្លៃសហជីពស្មើនឹង 2% នៃមូលនិធិប្រាក់ឈ្នួលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់កម្មករ តំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន អាញ ទ្រី (ហាណូយ) បានវិភាគថា ថ្លៃសហជីព 2% ដែលរក្សាតាំងពីឆ្នាំ 1957 គឺសមហេតុផល ពីព្រោះកម្មករនៅពេលនោះភាគច្រើនជាមន្ត្រី និងនិយោជិតដែលធ្វើការនៅក្នុងភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ មូលនិធិត្រូវបានបែងចែកដោយរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលប្រទេសវៀតណាមបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម បទប្បញ្ញត្តិនេះលែងសមហេតុផលទៀតហើយ។ បច្ចុប្បន្នប្រទេសវៀតណាមមានអាជីវកម្មមួយចំនួនធំ ដែលភាគច្រើនជួលកម្មករមួយចំនួនធំ។

យោងតាមលោក Tri តំណាងរាស្ត្រ ការបង់ថ្លៃសហជីព 2% នឹងក្លាយជាបន្ទុកសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានកម្លាំងពលកម្មច្រើន រហូតដល់ចំណុចដែលពួកគេមិនអាចពង្រីក ឬសូម្បីតែរក្សាប្រតិបត្តិការ ដែលនាំឱ្យមានការថយចុះនៃការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស (FDI) និងភាពអត់ការងារធ្វើ។ ផលវិបាកនឹងកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរប្រសិនបើអាជីវកម្មគេចវេសពីការទូទាត់ ឬមិនចូលរួមជាមួយសហជីព។ តំណាងរាស្ត្របានស្នើថ្លៃសេវា 2% សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិក 500 នាក់ 1.5% សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិក 500-3,000 នាក់ និង 1% សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិកលើសពី 3,000 នាក់។ ច្បាប់នេះក៏ត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹង និងច្បាស់លាស់ជាងមុនទាក់ទងនឹងសុខុមាលភាពខាងវិញ្ញាណ វប្បធម៌ និងការកម្សាន្តរបស់កម្មករផងដែរ។

Baotintuc.vn

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/chinh-polit/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm