ធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់សម្រាប់មន្ត្រីសហជីព
ការស្នើសុំដកការផ្តល់ “ដោយមានការព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃសហជីពមូលដ្ឋាន” ក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ២៨ ប្រតិភូ Ha Sy Huan (Bac Can) បានពន្យល់ថា សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃសហជីពមូលដ្ឋាន គឺជានិយោជិតដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយនិយោជក។ ការផ្តល់ដែលតម្រូវឱ្យមានកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃសហជីពមូលដ្ឋានអាចមិនបំពេញនូវតម្លាភាព និងពិតជាមិនសមស្របទេ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃសហភាពពាណិជ្ជកម្មផ្ទាល់។
ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នាជាមួយប្រតិភូ Ha Sy Huan ប្រតិភូ Tran Nhat Minh ( Nghe An ) បាននិយាយថា ប្រការ 2 នៃមាត្រា 27 ចែងថាសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសហជីពមូលដ្ឋានត្រូវបានបង់ដោយនិយោជក ដូច្នេះប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ នោះវាងាយស្រួលសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ និយោជក។ ការសម្រុះសម្រួល បង្កផលលំបាកដល់មន្ត្រីសហជីព នៅពេលពួកគេត្រូវបានបណ្តេញចេញ ឬលាឈប់ពីការងារ ដែលនាំឱ្យកើតមាននូវស្មារតីដែលមន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋានមិនហ៊ានតស៊ូដើម្បីកម្មករ។ បទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យមានមតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសហជីពផ្ទាល់ថ្នាក់លើនឹងមានគោលបំណងការពារសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋាន។
យោងតាមប្រតិភូ Tran Nhat Minh ប្រការ 3 នៃមាត្រា 28 នៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ និងមិនច្បាស់លាស់ថាតើសហជីពកម្រិតណាដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការការពារមន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋាននៅពេលដែលកិច្ចសន្យារបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចប់។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ ហើយថាវាគួរតែត្រូវបានកំណត់ជាការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការសហជីពមូលដ្ឋាន។ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែប្រែក្នុងទិសដៅថា ក្នុងករណីមន្ត្រីសហជីពមិនអាជីព ដែលកិច្ចសន្យាការងារ ឬកិច្ចសន្យាការងារត្រូវបានបញ្ចប់ បង្ខំឱ្យឈប់ ឬបណ្តេញចេញពីការងារដោយខុសច្បាប់ សហជីពមូលដ្ឋានត្រូវទទួលខុសត្រូវ ស្នើសុំឱ្យភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចជួយអន្តរាគមន៍។ ប្រសិនបើមានការអនុញ្ញាត សហជីពមូលដ្ឋានត្រូវតំណាងសំណុំរឿងនេះទៅតុលាការ ដើម្បីធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់មន្ត្រីសហជីព។
សហព័ន្ធទូទៅទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការបែងចែកមូលនិធិ។
អំពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព (មាត្រា ៣១) ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា លោកស្រី Nguyen Thuy Anh បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលក្នុងទិសដៅបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសហជីព (ប្រការ ១); ពិនិត្យឡើងវិញនូវភារកិច្ចនៃការចំណាយថវិការបស់សហជីព ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ និងពេញលេញបន្ថែមទៀត (ប្រការ 2); មិនចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការបែងចែកមូលនិធិសហជីព នៅពេលដែលមានអង្គការតំណាងជាច្រើនរបស់កម្មករ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងភាពសុខដុមរមនា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិ "បន្ទាប់ពីបានកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរដ្ឋាភិបាល សហព័ន្ធការងារវៀតណាម ត្រូវកំណត់ស្តង់ដារ បទដ្ឋាន របបចំណាយ វិមជ្ឈការនៃការប្រមូល ចែកចាយ និងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពស្របតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ចរបស់សហជីព" (ប្រការ ៤) ត្រូវបានបន្ថែម។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបញ្ជាក់លម្អិតអំពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសហជីពរបស់អង្គការកម្មករនៅតាមសហគ្រាស។
ដោយយល់ស្របនឹងកង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីផែនការចែកចាយមូលនិធិសហជីពដល់អង្គការនិយោជិតនៅសហគ្រាស ប្រតិភូ Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) បានឲ្យដឹងថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាយន្តការអនុវត្តខ្លឹមសារនេះ។ ការបែងចែកមូលនិធិសហជីពគួរតែត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមដើម្បីគ្រប់គ្រងដូចពីមុន ដោយធានានូវតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង។ អាស្រ័យលើភារកិច្ចរបស់អង្គការសហជីព និងស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ សហព័ន្ធការងារវៀតណាមនឹងបែងចែកមូលនិធិសហជីពឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ធានាសិទ្ធិសម្រេចដោយខ្លួនឯងក្នុងការងារ។
ដោយទទួលស្គាល់ថា បទប្បញ្ញត្តិដែលសហព័ន្ធការងារវៀតណាមបានឯកភាពជាមួយរដ្ឋាភិបាលនៅពេលចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព “នឹងបង្កើននីតិវិធី បង្កការលំបាកដល់សកម្មភាពសហជីព ហើយវិធីសាស្ត្រអនុវត្តគឺមិនអាចទៅរួច” គណៈប្រតិភូ Duong Van Phuoc (Quang Nam) បានពន្យល់ថា រហូតមកដល់ពេលនេះ សហព័ន្ធទូទៅបានកំណត់ការចំណាយលើអង្គការមិនកំណត់លក្ខខណ្ឌនានារបស់រដ្ឋ។ និងសកម្មភាពលើមូលដ្ឋាននៃក្រឹត្យ 191/2013/ND-CP ។
“លទ្ធផលនៃការពិនិត្យ អធិការកិច្ច និងសវនកម្មហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព និងរបាយការណ៍បូកសរុបការអនុវត្ត ១០ឆ្នាំនៃច្បាប់សហជីព ក៏មិនមានបញ្ហាអ្វីដែរ។ ដូច្នេះហើយ វាជាការសមស្របក្នុងការផ្តល់ឱ្យសហព័ន្ធនូវស្វ័យភាពក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ជាមួយនឹងគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍ក្នុងអង្គការសហជីព និងសកម្មភាពនានាក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។
មានការព្រួយបារម្ភផងដែរអំពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រតិភូ Chu Thi Hong Thai (Lang Son) បានទទួលស្គាល់ថា រដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្នកំពុងជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ រដ្ឋាភិបាលមិនជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពសហជីពទេ។ ចំណូល និងចំណាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពត្រូវតែនៅតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រព័ន្ធគណនេយ្យ ហើយត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងធ្វើសវនកម្មជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ជាងនេះទៅទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីបានឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរដ្ឋាភិបាល សិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការចេញបទដ្ឋាន បទដ្ឋាន និងការបែងចែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពនៅតែជាសហព័ន្ធការងារនៅឡើយ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនៃការបន្ថែមជំហាននៃការ “យល់ព្រមជាមួយរដ្ឋាភិបាល” គ្រាន់តែជានីតិវិធីបន្ថែម និងបង្កើនពេលវេលាប៉ុណ្ណោះ។
បារម្ភពីប្រាក់ឈ្នួលរបស់សហជីព
ការពិភាក្សាលើបញ្ហាបង់ថ្លៃសហជីពស្មើនឹង 2% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតសម្រាប់និយោជិត ប្រតិភូ Nguyen Anh Tri (ទីក្រុងហាណូយ) បានវិភាគថា ថ្លៃឈ្នួលសហជីព 2% ដែលរក្សាតាំងពីឆ្នាំ 1957 គឺសមហេតុផល ព្រោះនិយោជិតនៅពេលនោះភាគច្រើនជាមន្ត្រី និងនិយោជិតធ្វើការក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ។ ថវិកាត្រូវបានបែងចែកដោយរដ្ឋ។ នៅពេលដែលវៀតណាមផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម បទប្បញ្ញត្តិនេះលែងសមហេតុផលទៀតហើយ។ ចំនួនសហគ្រាសនៅវៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្នមានចំនួនច្រើនដែលមានចំនួនបុគ្គលិកច្រើន។
យោងតាមប្រតិភូ Tri ការបង់ថ្លៃសហជីព 2% នឹងក្លាយជាបន្ទុកមួយសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិកច្រើន រហូតដល់អាជីវកម្មមិនអាចពង្រីក ឬសូម្បីតែរក្សាប្រតិបត្តិការបាន ការវិនិយោគ FDI នឹងថយចុះ ហើយកម្មករនឹងក្លាយទៅជាអ្នកអត់ការងារធ្វើ។ ផលវិបាកនឹងកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ នៅពេលដែលអាជីវកម្មជៀសវាងការបង់ប្រាក់ ឬមិនចូលរួមជាមួយសហជីព។ ប្រតិភូបានស្នើថាសម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិក 500 នាក់ ថ្លៃសេវាគឺ 2% ។ សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិក 500-3,000 នាក់ ថ្លៃសេវាគឺ 1.5% ។ សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានបុគ្គលិកលើសពី 3,000 នាក់ ថ្លៃសេវាគឺ 1% ។ ច្បាប់ក៏ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង និងច្បាស់លាស់ជាងមុន លើការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះជីវិតខាងវិញ្ញាណ វប្បធម៌ និងការកម្សាន្តរបស់កម្មករ។
Baotintuc.vn
ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm
Kommentar (0)