ការរៀបចំឡើងវិញនូវដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ

គម្រោងដូចជាស្ពានវ៉ាន់លី ដែលមានការងារសំខាន់ៗដែលត្រូវបញ្ចប់ នឹងទទួលបានដើមទុនវិនិយោគបន្ថែមពីគម្រោង និងកម្មវិធីផ្សេងទៀតដែលមិនអាចចំណាយថវិកាបាន។

គិតត្រឹមថ្ងៃទី១៦ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ អត្រានៃការចំណាយលើផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៤ របស់ខេត្តក្វាងណាមបានឈានដល់ត្រឹមតែ ៤៦,១% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី (ប្រភពថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានឈានដល់ ៣៧,៦%) ដែលទាបពេកបើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការ។

ការរៀបចំផែនការដើមទុនឡើងវិញ

ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានអនុម័តការកាត់បន្ថយថវិកាជិត ២៤៦,២ ពាន់លានដុងនៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ ២០២៤ ពីភារកិច្ច សេចក្តីសម្រេច និងគម្រោងដែលកំពុងជួបប្រទះនឹងការចំណាយយឺត ឬទំនងជាមិនចំណាយដើមទុនដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ ឱ្យបានពេញលេញ។ ជាពិសេស សេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តនឹងកាត់បន្ថយថវិកាជិត ៣៣,៨ ពាន់លានដុង និងជិត ២១២,៤ ពាន់លានដុងសម្រាប់គម្រោងជាច្រើនទៀត។

យោងតាមលោក ឌិញ ចូវ ហ៊ីវ ទួន ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងសំយោគនៃនាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៥៦ ចុះថ្ងៃទី ៨ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តបានបែងចែកថវិកាចំណាយវិនិយោគប្រមាណ ១.០៧២ ពាន់លានដុង ពីចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី (រួមបញ្ចូលក្នុងថវិកាខេត្ត)។ ក្នុងចំណោមចំនួនទឹកប្រាក់នេះ ជាង ៦៤៥,៨ ពាន់លានដុងត្រូវបានបែងចែក។ ជិត ៤២៦,២ ពាន់លានដុងនៅតែមិនទាន់បានបែងចែក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមស្ថិតិ ចំណូលបច្ចុប្បន្នពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ថវិកាខេត្តគឺ ១២៥ ពាន់លានដុង។ ដូច្នេះ ឱនភាពនៃចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី (អតុល្យភាពថវិកា) គឺជាង ៥២០,៨ ពាន់លានដុង។

ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាពថវិកា ចំណូលដែលបានសន្សំពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដែលជាលទ្ធផលនៃការពិនិត្យ និងកែតម្រូវការកាត់បន្ថយជិត ១១៧,៤ ពាន់លានដុង នឹងត្រូវបានគណនា និងប្រមូលមកវិញ ដើម្បីដោះស្រាយការខ្វះខាតចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

ថវិការដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលមិនទាន់បានចំណាយពីគម្រោងផ្លូវលេខ ១២៩ នឹងត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការផ្ទេរទៅគម្រោងវិនិយោគដែលផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលផ្សេងទៀតនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ដើមទុនកែសម្រួលដែលនៅសល់ជិត ១២៨,៨ ពាន់លានដុង នឹងត្រូវបានបែងចែកទៅភារកិច្ច និងគម្រោងនានា ស្របតាមគោលការណ៍ និងលំដាប់នៃការបែងចែកដើមទុន។ ដូច្នេះ ជិត ២១,៧ ពាន់លានដុង នឹងត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យសេចក្តីសម្រេច និងគម្រោងនានា ដែលត្រូវបានបញ្ចប់ ប្រគល់ឱ្យប្រើប្រាស់ និងត្រូវបានអនុម័ត ឬផ្ទៀងផ្ទាត់គណនីចុងក្រោយរបស់ពួកគេ ជាង ៣២,៥ ពាន់លានដុង នឹងត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីទាមទារដើមទុនជាមុនពីគម្រោង ODA ចំនួនពីរ (ការតភ្ជាប់តំបន់កណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចសម្របខ្លួនទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (CRIEM)) និងជាង ៧៤,៦ ពាន់លានដុង នឹងត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីដោះស្រាយបំណុលដែលមិនទាន់សងសម្រាប់ការងារអន្តរកាលនៃសេចក្តីសម្រេច និងគម្រោងនានា (រួមទាំងមូលនិធិសមភាគីសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ)។

ខេត្តមិនបានរង់ចាំរហូតដល់ជិតចុងឆ្នាំ ២០២៤ ដើម្បីពិចារណារៀបចំឡើងវិញនូវមូលនិធិវិនិយោគសាធារណៈពីថវិកាឆ្នាំ ២០២៤ នោះទេ។ ដរាបណាក្រសួងរតនាគាររដ្ឋ ក្វាងណាំ បានពិនិត្យឡើងវិញនូវស្ថានភាពនៅចុងខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៤ គេបានរកឃើញថា ក្រសួង និងស្ថាប័នចំនួន ១៣ និងមូលដ្ឋានចំនួន ១២ មានអត្រាចែកចាយមូលនិធិវិនិយោគសាធារណៈក្រោម ១៥%។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានសម្រេចថា គិតត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៤ សម្រាប់កិច្ចការ និងគម្រោងដែលមិនបានបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបែងចែកដើមទុន នាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគនឹងណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តឱ្យរាយការណ៍ទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីពិចារណាកាត់បន្ថយដើមទុនដែលបានបែងចែក និងរៀបចំឡើងវិញនូវមូលនិធិបន្ថែមទៅគម្រោងផ្សេងទៀតដែលត្រូវការ។

រដ្ឋាភិបាលខេត្តក្វាងណាមប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការរៀបចំឡើងវិញ កាត់បន្ថយ ឬបញ្ច្រាសការបែងចែកដើមទុនពីគម្រោងដែលមិនអាចបែងចែកថវិកា ឬដែលការចំណាយរបស់ពួកគេមិនដំណើរការទៅតាមផែនការ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមគម្រោងដែលមានការចំណាយខ្ពស់ដែលត្រូវការដើមទុនបន្ថែម គម្រោងដែលបានបញ្ចប់ និងដោះស្រាយរួច គម្រោងដែលត្រូវការសងបំណុលដែលមិនទាន់បានសងសម្រាប់ការងារដែលបានបញ្ចប់ ការឈូសឆាយដី និងគម្រោងដែលថវិកាខេត្តមានបំណុលដែលមិនទាន់បានសងសម្រាប់ការងារសាងសង់ជាមូលដ្ឋាន។

បង្កើនអត្រាចែកចាយ។

យោងតាមស្ថិតិ រួមជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វិនិយោគិន និងមូលដ្ឋាននានាក្នុងការពន្លឿនវឌ្ឍនភាពសាងសង់ ការបញ្ចប់គម្រោង ការបញ្ចប់ឯកសារទូទាត់ និងការបែងចែកថវិកា ការផ្ទេរដើមទុនតាមរយៈដំណាក់កាលជាច្រើន (ប្រហែលជាង ៥០០ ពាន់លានដុង) បានរួមចំណែកដល់ការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃអត្រានៃការបែងចែកថវិកា។

គម្រោងបឹងឡុកដៃ (ក្វឺហៀប) ដែលមិនអាចបែងចែកថវិកាដែលបានបែងចែកនៅឆ្នាំនេះ នឹងត្រូវកាត់បន្ថយថវិការបស់ខ្លួន ហើយផ្ទេរទៅគម្រោងផ្សេងទៀត។

ភាពខុសគ្នាគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំមុនៗ គឺថាវិនិយោគិន និងមូលដ្ឋានមិនមែនកំពុង «សន្សំដើមទុន» ទេ ប៉ុន្តែកំពុងត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងវាយតម្លៃសមត្ថភាពចំណាយរបស់គម្រោងជាក់លាក់នីមួយៗដោយសកម្មជាមួយនឹងអត្រាចំណាយទាប ដើម្បីស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចឱ្យកែសម្រួលផែនការដើមទុនទៅតាមគម្រោងដែលធានាបាននូវបរិមាណការងារដែលបានបញ្ចប់។

ដើមទុននេះអាចត្រូវបានផ្ទេរទៅគម្រោងដែលអាចត្រូវបានចំណាយភ្លាមៗនៅពេលទទួលបានមូលនិធិបន្ថែមផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងអង្គភាពនីមួយៗ ឬសំណើអាចត្រូវបានដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីកែសម្រួល និងកាត់បន្ថយផែនការដើមទុនប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីបែងចែកមូលនិធិទៅឱ្យអង្គភាព និងមូលដ្ឋានដែលត្រូវការដើមទុនបន្ថែម។

លើសពីនេះ ចំពោះគម្រោងដែលប្រឈមនឹងបញ្ហាសំណងដីធ្លី និងការឈូសឆាយដីអូសបន្លាយ ដែលមិនអាចបន្តបាន សំណើត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបញ្ឈប់គម្រោង ឬកាត់បន្ថយទំហំរបស់វា ដើម្បីបញ្ចប់ការបញ្ចប់គម្រោង។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្វាងណាម បានស្នើសុំឱ្យក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ចងក្រង និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីសម្រេចកាត់បន្ថយថវិកាជាង ១៦៣ ពាន់លានដុង ក្នុងផែនការមូលធនបរទេសឆ្នាំ ២០២៤ (៨០,៤ ពាន់លានដុង ខ្ចីពីថវិកាខេត្ត និង ៨២,៦ ពាន់លានដុង ដែលបានបែងចែកពីថវិការដ្ឋាភិបាលកណ្តាល) ទៅកាន់ខេត្ត និងក្រុងផ្សេងទៀតដែលត្រូវការជំនួយ។

លើសពីនេះ ប្រសិនបើខេត្តក្វាងណាំទទួលយក «ហានិភ័យ» នៃការរៀបចំឡើងវិញនូវមូលនិធិថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល (នឹងមានការលំបាកទាក់ទងនឹងថាតើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនឹងបែងចែកមូលនិធិបន្ថែមឬអត់។ វាអាចធ្វើទៅបានក្នុងការរៀបចំឡើងវិញនូវមូលនិធិពីគម្រោងផ្លូវលេខ ១២៩ ទៅគម្រោងស្ពានវ៉ាន់លី ដែលមានបរិមាណការងារច្រើន ប៉ុន្តែខ្លីប្រហែល ៥០ ពាន់លានដុងនៅឆ្នាំនេះ) នោះខេត្តក្វាងណាំសង្ឃឹមថានឹងបង្កើនអត្រាចំណាយរបស់ខ្លួននៅឆ្នាំ ២០២៤ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់។

រយៈពេល​នៃ​ការ​បែងចែក​ថវិកា​នឹង​បញ្ចប់​នៅ​ថ្ងៃទី 31 ខែមករា ឆ្នាំ 2025។ សម្ពាធ​ក្នុង​ការ​បែងចែក​ថវិកា​បាន​បង្ខំ​ឱ្យ​រដ្ឋាភិបាល​សម្រេចចិត្ត​បែងចែក​ ឬ​កាត់បន្ថយ​ដើមទុន... នេះ​បាន​ក្លាយជា​ការអនុវត្ត​ទូទៅ។ វា​ច្បាស់​ភ្លាមៗ​ថា ការ​កាត់បន្ថយ ឬ​ការបែងចែក​ដើមទុន​ដើម្បី​បង្កើន​អត្រា​នៃ​ការ​បែងចែក​ថវិកា​គឺ​គ្រាន់តែ​ជា​ដំណោះស្រាយ​បណ្ដោះអាសន្ន​តាម​ស្ថានភាព​ប៉ុណ្ណោះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក ង្វៀន ក្វាង ធូ ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគ បានថ្លែងថា ដើម្បីសម្រេចបានអត្រាចំណាយខ្ពស់ បន្ថែមពីលើកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វិនិយោគិន ការកាត់បន្ថយ និងការបែងចែកដើមទុនឡើងវិញគ្រាន់តែជាដំណោះស្រាយបច្ចេកទេស និងបណ្តោះអាសន្នប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែវាដើរតួជា «ខ្សែជីវិត» សម្រាប់ជំរុញអត្រាចំណាយដើមទុនដែលបានគ្រោងទុក។

សំណួរជាច្រើនត្រូវបានលើកឡើងទាក់ទងនឹងការបែងចែកថវិកាឡើងវិញ និងថាតើដើមទុនដែលបានបែងចែកទាំងអស់នឹងត្រូវបានចែកចាយឬអត់។ លោក ដូអាន វ៉ាន់ថុង លេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សស្រុកភឿកសឺន បានមានប្រសាសន៍ថា នៅសល់តែពីរខែទៀតប៉ុណ្ណោះរហូតដល់ចុងឆ្នាំ រួមជាមួយនឹងរដូវវស្សា និងរដូវព្យុះ។

វានឹងពិបាកក្នុងការបែងចែកដើមទុនបន្ថែមទាំងអស់ដែលបានបែងចែកទៅឱ្យមូលដ្ឋាន (៥០ ពាន់លានដុង) ដែលនឹងធ្វើឱ្យអត្រានៃការបែងចែករបស់ស្រុកធ្លាក់ចុះ។ ដូច្នេះ យើងត្រូវមានការយោគយល់ និងអាណិតអាសូរចំពោះមូលដ្ឋាននៅពេលដែលវាមិនសម្រេចបានអត្រានៃការបែងចែកអតិបរមា។

លោក ង្វៀន ឌឹក ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងថវិកានៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត បានមានប្រសាសន៍ថា ស្ថាប័នផ្តល់យោបល់បានពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើចំណុចកែសម្រួលនីមួយៗ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការកែសម្រួល ឬបង្កើនថវិកាសម្រាប់គម្រោង និងមូលដ្ឋាននានា ប្រសិនបើមិនបានប្រើប្រាស់ដើមទុនដែលបានបែងចែកឲ្យបានពេញលេញនោះទេ។ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺ ការបែងចែកថវិកាទាន់ពេលវេលា ប្រើប្រាស់ដើមទុនដែលបានបែងចែកទាំងអស់ និងប្រើប្រាស់ថវិកាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់គុណភាពនៃគម្រោង និងការងារដែលដើមទុនត្រូវបានបែងចែកឡើងវិញ។

ប្រភព៖ https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html