ពិនិត្យសមត្ថភាពមន្ត្រីជាប្រចាំ

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

សមត្ថភាពត្រូវបានវាស់វែងដោយការកោតសរសើរពីមនុស្ស។

នៅឆ្នាំម៉ៅថាន់ (១៤២៨) ប្រព័ន្ធប្រឡងត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលដែលព្រះបាទឡេថៃតូ «បានចេញព្រះរាជក្រឹត្យមួយដល់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ឱ្យពិនិត្យមើលការងាររបស់មន្ត្រីទាំងក្នុងនិងក្រៅតុលាការ» ដូចដែលបានកត់ត្រាទុកក្នុងកំណត់ត្រាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃរាជវង្ស។ ក្នុងរជ្ជកាលព្រះបាទឡេថាន់តុង បទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនៅឆ្នាំម៉ៅថាន់ (១៤៨៨) នៅពេលដែលព្រះមហាក្សត្របានប្រកាសឱ្យប្រើប្រព័ន្ធប្រឡងសម្រាប់មន្ត្រី។ យោងតាមកំណត់ត្រាប្រវត្តិសាស្ត្រ «បន្ទាប់ពីបម្រើការងារជាមន្ត្រីបាន ៣ ឆ្នាំ មានការពិនិត្យបឋម។ បន្ទាប់ពី ៦ ឆ្នាំ មានការពិនិត្យឡើងវិញ និងបន្ទាប់ពី ៩ ឆ្នាំ មានការពិនិត្យដ៏ទូលំទូលាយ»។ រយៈពេល ៣ ឆ្នាំគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពនិងគុណភាពរបស់មន្ត្រី មិនយូរពេកឬខ្លីពេកទេ ដោយរក្សាវាជាគំរូ។ «វិធីសាស្រ្តនៃការលើកទឹកចិត្តនិងការឡើងឋានៈនេះគឺហ្មត់ចត់ណាស់។ នៅពេលនោះ មន្ត្រីទាំងអស់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេបានល្អ ជាពេលវេលានៃវិបុលភាពនិងអភិបាលកិច្ចល្អ។ តើនេះមិនមែនជាលទ្ធផលនៃការផ្តល់រង្វាន់និងការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេឬ?» ផានហ៊ុយជូ បានអត្ថាធិប្បាយ។

Nhà Lê sơ làm trong sạch chốn quan trường: Định kỳ xét năng lực quan chức- Ảnh 1. — សៀវភៅ "Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi" (ការបកប្រែ បោះពុម្ពក្នុងឆ្នាំ 1992) បានសរសើរយ៉ាងខ្លាំងចំពោះប្រព័ន្ធប្រឡងក្នុងអំឡុងដើមរាជវង្សឡេ។

បទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់មន្ត្រីដែលមានឋានៈខ្ពស់ក្នុងអំឡុងពេលប្រឡងត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងបញ្ជីផ្លូវការរបស់រាជវង្សឡេថា “មន្ត្រីដែលប្រុងប្រយ័ត្ន និងឧស្សាហ៍ព្យាយាម ស្រឡាញ់ប្រជាជន លើកកម្ពស់អត្ថប្រយោជន៍ និងលុបបំបាត់គ្រោះថ្នាក់ និងវិនិច្ឆ័យសំណុំរឿងដោយយុត្តិធម៌ ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់។ មន្ត្រីដែលស្រឡាញ់ប្រជាជន ដែលមិនដាក់បន្ទុកដល់អ្នកយកពន្ធ និងដែលអនុវត្តកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេបានល្អ ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាមន្ត្រីមធ្យម។ មន្ត្រីដែលមានឋានៈមធ្យម និងអសមត្ថភាព ដែលមានចរិតឆេវឆាវ និងគោរពប្រតិបត្តិ ពុករលួយ និងកិបកេងប្រាក់ និងដែលមិនអើពើនឹងប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌ ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាមន្ត្រីថ្នាក់ក្រោម”។

គួរកត់សម្គាល់ថា នៅក្នុងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃមន្ត្រី នៅពេលវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពការងារ ការពិចារណាត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យថាតើពួកគេបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះជីវិតរបស់ប្រជាជន និងថាតើពួកគេមានប្រជាប្រិយភាពដែរឬទេ ដូចដែលបានកត់ត្រាទុកក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអរិយធម៌វៀតណាម៖ "ការវាយតម្លៃមានស្តង់ដារច្បាស់លាស់ ទាក់ទងនឹងប្រសិទ្ធភាពសេវាកម្ម និងវាស់វែងដោយការស្រឡាញ់របស់ប្រជាជន"។ ដូច្នេះ មតិសាធារណៈ និងអារម្មណ៍សហគមន៍គឺជារង្វាស់ស្តង់ដារក្នុងការវាយតម្លៃមន្ត្រី។ រដ្ឋក៏បានកត់សម្គាល់នៅក្នុងព្រះរាជក្រឹត្យរបស់ព្រះបាទ ឡេ ថាញ់ តុង ក្នុងឆ្នាំអាត់ម៉ៅ (១៤៩៥) ថា "មន្ត្រីណាដែលឈឺរយៈពេលបីខែមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃនោះទេ"។

មន្ត្រីដែលបានប្រឡងជាប់ និងទទួលបានឋានៈខ្ពស់បំផុត ត្រូវបានតម្លើងឋានៈ និងផ្តល់រង្វាន់។ អ្នកដែលបម្រើការនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ព្រំដែន ឬតំបន់ដែលមានជំងឺ ត្រូវបានផ្ទេរទៅកាន់ទីក្រុងក្បែរៗ។ ពួកគេក៏ត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់ជាប្រាក់ជាការទទួលស្គាល់សមិទ្ធផលរបស់ពួកគេផងដែរ នេះបើតាមកំណត់ត្រាប្រវត្តិសាស្ត្រ៖ «ឋានៈខ្ពស់បំផុត ទទួលបានងារមួយឋានៈ និងប្រាក់ប្រាំក្វាន»។ មន្ត្រីដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនសក្តិសម ត្រូវបានដាក់ឋានៈទាបជាងមុន បន្ទាបឋានៈ ផ្ទេរទៅកាន់តំបន់ដែលមិនសូវមមាញឹក ផ្អាកពីការងារជាបណ្ដោះអាសន្ន ឬសូម្បីតែបណ្តេញចេញពីការងារ និងបង្ខំឲ្យចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ។ ប្រសិនបើមន្ត្រីណាម្នាក់ត្រូវបានរកឃើញថាពុករលួយបន្ទាប់ពីការប្រឡង ពួកគេនឹងត្រូវបណ្តេញចេញ និងនិរទេសទៅកាន់ ខេត្តក្វាងណាម ដ៏ឆ្ងាយ។

ដាវ គូ ជាអ្នកប្រាជ្ញដែលមានសមត្ថភាព សមនឹងទទួលបានងារនេះ។

រដ្ឋបានអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីទប់ស្កាត់ការសូកប៉ាន់ក្នុងការប្រឡង ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គល (មន្ត្រី) និងអង្គការ (នាយកដ្ឋានទាំងបី៖ លេខាធិការដ្ឋានអធិរាជ លេខាធិការដ្ឋានរដ្ឋបាល និងក្រសួងយុត្តិធម៌) ដែលធ្វើការប្រឡង។ ព្រះរាជក្រឹត្យមួយពីឆ្នាំ កាញ់ទួត (១៤៩០) បានចែងថា៖ «អ្នកណាដែលហ៊ានសូកប៉ាន់ ឬស្វែងរកការអនុគ្រោះនឹងត្រូវទទួលទោសតាមច្បាប់ ដើម្បីទប់ស្កាត់ទំនោររបស់អ្នកប្រាជ្ញក្នុងការស្វែងរកសំណាង»។ ព្រះបាទ ឡេ ហៀនតុង នៃឆ្នាំ គី មុយ (១៤៩៩) បានព្រមានថា៖ «មន្ត្រីប្រឡងដែលហ៊ានមានភាពលំអៀងផ្ទាល់ខ្លួន និងវិនិច្ឆ័យដោយអយុត្តិធម៌ ក្រសួងយុត្តិធម៌ដែលធ្វើការប្រឡងដោយអយុត្តិធម៌ ឬក្រសួងយុត្តិធម៌ដែលធ្វើការវិនិច្ឆ័យមិនឈ្លាសវៃ និងមិនមានព័ត៌មាន ត្រូវតែប្រគល់ទៅឱ្យក្រសួងយុត្តិធម៌ដើម្បីទទួលទោសតាមច្បាប់»។

Nhà Lê sơ làm trong sạch chốn quan trường: Định kỳ xét năng lực quan chức- Ảnh 2. — ព្រះបាទ ឡេ ថាយ តូ បានផ្តួចផ្តើមការអនុវត្តការប្រឡងសម្រាប់មន្ត្រី។

តាមពិតទៅ តាមរយៈការប្រឡង មន្ត្រីអសមត្ថភាពជាច្រើនត្រូវបានបណ្តេញចេញ។ ប្រវត្តិសាស្ត្រពេញលេញកត់ត្រានៅឆ្នាំ ម៉ៅ ទួត (១៤៧៨) ថា៖ «ទីប្រឹក្សា ឡាងសឺ ន ត្រឹន យី ហ៊ីញ អភិបាលស្រុកទ្រឿង ខាញ់ និញ ថាប ញឹញ អភិបាលស្រុកភូប៊ិញ ផាម ថាវ… និងមនុស្សល្ងង់ខ្លៅទាំងនោះដែលមិនអាចធ្វើការងាររបស់ពួកគេបាន គួរតែត្រូវបានបណ្តេញចេញ […] ប្រសិនបើមាននរណាម្នាក់ដែលហត់នឿយ និងកំសាកដូចជា ង្វៀន ទ្រី ងីវ ដូ ហ៊ូវ ទ្រុក ដូ កុង ធីច… និងមនុស្សអាក្រក់ និងគួរឲ្យស្អប់ខ្ពើមទាំងនោះដែលខ្វះទេពកោសល្យ និងមិនអាចធ្វើការងាររបស់ពួកគេបាន ពួកគេគួរតែត្រូវបានបណ្តេញចេញ»។

តាមរយៈការប្រឡង តុលាការអធិរាជបានជ្រើសរើសមន្ត្រីដែលមានគុណសម្បត្តិ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីតម្លើងឋានៈ និងតែងតាំងពួកគេទៅកាន់មុខតំណែងខ្ពស់ៗ។ ក្នុងអំឡុងពេលកាន់តំណែង ដាវ គូ បានបណ្តុះចរិតរបស់គាត់ជានិច្ច ហើយបានលះបង់ខ្លួនឯងយ៉ាងស្មោះស្ម័គ្រចំពោះភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង។ នៅឆ្នាំ ម៉ៅ ថាន់ (១៤៨៨) បន្ទាប់ពីប្រឡងជាប់រយៈពេលប្រាំបួនឆ្នាំ "ដាវ គូ ត្រូវបានតម្លើងឋានៈជា ហាន ឡាំ វៀន ធី ដុក ដុង កាក ហុក ស៊ី ទុ ថាន់ ធី ដ័ន។ ដោយសារតែ ដាវ គូ កាន់តំណែងនៅក្នុងការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលដែលមានការទទួលខុសត្រូវជាច្រើន គាត់បានធ្វើបានល្អក្នុងការប្រឡងទាំងបីដោយមិនប្រព្រឹត្តខុសឡើយ ដូច្នេះហើយត្រូវបានតម្លើងឋានៈ"។ ក្នុងរជ្ជកាលព្រះបាទ ឡេ ហៀន តុង វូ ភុក ឡុង ផាម ញូ ឌូ និង វូ ថេ ហាវ បន្ទាប់ពីត្រូវបានប្រឡងជាប់ សម្រេចបានសមិទ្ធផលជាច្រើន ហើយមានភាពស្មោះត្រង់ និងទៀងត្រង់ ដែលទទួលបានការសរសើរពីតុលាការអធិរាជក្នុងឆ្នាំ ម៉ៅ ង៉ូ (១៤៩៨)។

ប្រព័ន្ធប្រឡងបានជំរុញទឹកចិត្តមន្ត្រីឱ្យអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានកំណត់របស់ពួកគេឱ្យបានល្អ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបានចងភ្ជាប់ការទទួលខុសត្រូវ និងស្មារតីរបស់អ្នកប្រាជ្ញ ដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលល្អក្នុងការប្រឡងបឋម និងប្រឡងផ្តាច់ព្រ័ត្រ៖ «ដូច្នេះ នៅពេលធ្វើការ មន្ត្រីត្រូវតែគោរពតាមវិន័យ ត្រូវលះបង់ស្មារតីទាំងអស់របស់ពួកគេចំពោះការងាររបស់ពួកគេ និងត្រូវរក្សាភាពស្មោះត្រង់ជានិច្ច មិនអាចចូលរួមដោយបើកចំហរក្នុងអំពើពុករលួយនៅចំពោះមុខប្រជាជនបានទេ ពីព្រោះប្រជាជនខ្លួនឯងនឹងថ្កោលទោសពួកគេ» សន្និដ្ឋានដោយសៀវភៅប្រវត្តិសាស្ត្រអរិយធម៌វៀតណាម។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើប្រព័ន្ធប្រឡងក្នុងអំឡុងដើមរាជវង្សឡេ លោក ផាន់ ហ៊ុយ ជូ បានបញ្ជាក់ពីឥទ្ធិពលដ៏អស្ចារ្យនៃការអនុវត្តនេះថា “ប្រព័ន្ធប្រឡងនៃរាជវង្សឡេមានភាពហ្មត់ចត់ខ្លាំង ហើយចាប់តាំងពីការបង្កើតប្រទេសជាតិមក វាច្បាស់ណាស់នៅក្នុងសម័យហុងឌឹក […] មនុស្សស្មោះត្រង់ និងឧស្សាហ៍ព្យាយាមត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់ ខណៈដែលមនុស្សអសមត្ថភាពត្រូវបានបណ្តេញចេញភ្លាមៗ”។ (នឹងបន្ត)

(ដកស្រង់ចេញពីស្នាដៃ " ដើមរាជវង្សឡេ (១៤២៨ - ១៥២៧) និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងទុក្ខវេទនារបស់ប្រជាជនពុករលួយ")
«ដង្កូវទឹក» - គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយទូទៅទីក្រុងហូជីមិញ ជាមួយនឹងសម្ភារៈបន្ថែម)

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm